“吹哨報到”高效回應(yīng)基層治理難題

北京石景山多部門聯(lián)動

為百余只流浪貓找到“新家”

“終于能安心開窗了!”12月19日，目睹一輛載滿流浪貓的車輛駛離北京市石景山區(qū)金頂街街道某小區(qū)，一位居民感慨道。這意味著，長期困擾周邊百余戶居民的噪音與異味問題已成為過去。一場因飼養(yǎng)上百只流浪貓引發(fā)的激烈鄰里糾紛，在石景山區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”多元共治機制推動下成功化解，為基層治理提供了鮮活范本。

“窗戶根本不敢開，味道太大了”“半夜貓叫聲吵得人睡不著，孩子學習都受影響”——此前，該小區(qū)某幢103室住戶曹某飼養(yǎng)的百余只流浪貓，已嚴重影響周圍居民正常生活。社區(qū)與街道多次協(xié)調(diào)無果后，22戶居民一度準備聯(lián)合提起訴訟。

石景山區(qū)綜治中心接到社區(qū)求助后，立即啟動聯(lián)動調(diào)解機制，聯(lián)合區(qū)人民法院、派出所、司法所、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊等多部門共同介入。各部門依職分工：法院負責釋法說理，公安協(xié)助核實信息，衛(wèi)健與農(nóng)業(yè)部門提供動物防疫安置指導，司法所協(xié)調(diào)律師參與溝通。

“您的愛心不該建立在影響鄰里生活的基礎(chǔ)上。我們可以聯(lián)系幾家有暖氣的寵物醫(yī)院暫時寄養(yǎng)，制定分批搬遷計劃，既給您緩沖期，也讓貓咪有個適應(yīng)過程�！闭{(diào)解中，面對曹某提出的尋址搬遷的實際困難，石景山區(qū)人民法院法官姚媛向曹某說明相鄰權(quán)法律義務(wù)，協(xié)助其尋找安置場所，同時引導居民合理表達訴求，推動雙方互諒。

12月6日，曹某主動提前遷出部分流浪貓，并表示將租用獨門獨院妥善安置全部流浪貓，雙方順利簽訂調(diào)解協(xié)議。

“這場糾紛的化解，關(guān)鍵在于‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’多元共治機制激活了多方資源。”姚媛表示，在綜治中心統(tǒng)籌下，行政、司法、社區(qū)力量形成合力，既以柔性調(diào)解化解矛盾，又以司法保障確保執(zhí)行，實現(xiàn)了法理情的有機統(tǒng)一。

“這次多部門聯(lián)動調(diào)解，不僅解決了實際問題，也給我們基層治理上了生動一課�！苯痦斀纸值澜鹑齾^(qū)黨委書記田玉茁告訴記者：“我們社區(qū)目前也有調(diào)解隊伍和網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)，希望能與法院建立常態(tài)化的培訓指導機制，進一步提升我們一線工作人員的調(diào)解能力和法治水平。”

據(jù)悉，今年7月以來，石景山區(qū)人民法院指導區(qū)綜治中心調(diào)解案件412件，聯(lián)合多部門通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”多元共治機制成功化解案件178件。

本文刊載于《人民法院報》2025年12月20日第1版

來 源 | 人民法院報 北京石景山法院

編 輯 | 楊 昕

責 編 | 王 旭

審 核 | 張艷陽

監(jiān) 審 | 郭 偉