原標(biāo)題：扎根社區(qū)沃土 綻放治理芳華（主題）

——記沈陽五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、凱旋社區(qū)黨委書記徐寧（副題）

沈陽日?qǐng)?bào)、沈報(bào)全媒體記者 張晶

清晨7時(shí)，徐寧的身影已出現(xiàn)在凱旋社區(qū)的居民樓或是附近的寫字樓里：習(xí)慣性地查看“蜂行驛站”的熱水供應(yīng)；打通電話叮囑同事準(zhǔn)備好當(dāng)天要宣講的材料……沈河區(qū)北站街道凱旋社區(qū)，這個(gè)1.12平方公里的商居社區(qū)，承載著萬余名居民和近5000家非公企業(yè)和社會(huì)組織的期盼。作為社區(qū)黨委書記的徐寧，早已習(xí)慣用自己的雙腳丈量民情，以實(shí)干書寫著“小巷總理”的擔(dān)當(dāng)。

黨建為鑰 破解治理難題

凱旋社區(qū)的治理難題，曾是塊“硬骨頭”。作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)——沈陽金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的核心之地，這里企業(yè)密度高、僑眷數(shù)量多、新就業(yè)群體集中，多元主體的需求如同縱橫交織的脈絡(luò)，考驗(yàn)著治理智慧。“不能讓企業(yè)覺得社區(qū)管不著，也不能讓居民覺得服務(wù)跟不上。”徐寧上任之初就定下了工作準(zhǔn)則：把黨建引領(lǐng)作為破解基層治理難題的“金鑰匙”。

在徐寧的帶領(lǐng)下，凱旋社會(huì)黨委構(gòu)建“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”四級(jí)組織體系，將黨的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的經(jīng)絡(luò)上，延伸到社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)樓院、每一家企業(yè)和街頭巷尾。為摸清轄區(qū)4881家非公企業(yè)情況，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用3個(gè)月時(shí)間完成地毯式摸排，新建3個(gè)非公企業(yè)獨(dú)立黨支部，創(chuàng)新組建2個(gè)聯(lián)合黨支部、55個(gè)臨時(shí)黨支部，133名黨建指導(dǎo)員成為企業(yè)的“貼心人”。后來，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)外賣騎手等新就業(yè)群體缺乏組織歸屬時(shí)，她又積極奔走協(xié)調(diào)，成立東北地區(qū)首個(gè)外賣騎手黨支部，讓奔走在街巷的勞動(dòng)者黨員找到組織，使流動(dòng)黨員也有了“家”。

“徐書記的電話，比‘導(dǎo)航’都準(zhǔn)�！边@是轄區(qū)內(nèi)好多企業(yè)對(duì)她的評(píng)價(jià)。依托“惠幫企”機(jī)制，她在社區(qū)內(nèi)建立了企業(yè)需求臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接各項(xiàng)政策資源，幫助轄區(qū)企業(yè)解決融資、用工等實(shí)際困難，甘當(dāng)營商環(huán)境的“社區(qū)前哨”。通過“黨建聚鄰”平臺(tái)，156家駐區(qū)單位結(jié)成了治理同盟，昔日“各自為戰(zhàn)”的局面，變成如今的“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

在徐寧眼中，社區(qū)治理的核心是“聚人”。她精心搭建多元參與平臺(tái)，讓服務(wù)對(duì)象成為治理力量。面對(duì)僑胞群體，凱旋社區(qū)成立“僑胞之家”，使其成為國家級(jí)典范，社區(qū)僑聯(lián)還被評(píng)為全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)組織。社區(qū)通過法律宣講、文化沙龍讓歸僑僑眷深感溫暖；728名巾幗志愿者組成的服務(wù)隊(duì)，在助老扶幼、文化活動(dòng)、北站“接客”、文明創(chuàng)建中綻放光彩；“蜂行驛站”不僅為新就業(yè)群體提供熱水和餐食，更讓快遞小哥擔(dān)任“移動(dòng)探頭”，成為社區(qū)安全的巡查員、文明創(chuàng)建的宣傳員。

民生為本 傳遞社區(qū)溫情

針對(duì)凱旋社區(qū)雙職工家庭較多、看護(hù)孩子這一難題，她連續(xù)11年在社區(qū)開辦公益假期托管班，獲評(píng)“遼寧省托管示范點(diǎn)”、全國總工會(huì)“我最喜愛的托管班”；對(duì)數(shù)百名高齡、特困和空巢老人，她推行精細(xì)化管理，確保關(guān)愛永不“掉線”，通過“敲門行動(dòng)”等為他們送去關(guān)愛；為破解就業(yè)難題，她牽頭開展技能培訓(xùn)、開發(fā)崗位，讓社區(qū)成為“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。

“紅娘工作室”牽線搭橋促成美滿姻緣，“最美家庭”評(píng)選涵養(yǎng)文明新風(fēng)，“三零”工作室化解矛盾糾紛……在凱旋社區(qū)，居民們遇到點(diǎn)難事兒，總會(huì)第一時(shí)間找到社區(qū)、找到徐寧。而她也會(huì)第一時(shí)間予以回應(yīng)，并組織開展“微心愿”行動(dòng)幫助居民圓夢(mèng)。

在她的帶領(lǐng)下，凱旋社區(qū)榮獲全國學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)等百余項(xiàng)榮譽(yù)。她本人也先后獲評(píng)遼寧省三八紅旗手、遼寧省最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等稱號(hào)。

成績(jī)面前，徐寧始終表示：“這份榮譽(yù)屬于整個(gè)社區(qū)團(tuán)隊(duì)和居民�！彼曰鶎又卫硐蠕h的姿態(tài)，進(jìn)行著堅(jiān)守與創(chuàng)新，讓凱旋社區(qū)這片沃土綻放出更絢麗的芳華。

來源：沈陽日?qǐng)?bào)