冬日的暖陽灑滿桐柏縣清淮街道淮西關社區(qū)廣場，幾位老人在健身器材上舒展筋骨，笑容滿面。“以前這兒路燈不亮、排水不暢，下雨天出門得蹚水，晚上散步摸黑走。現(xiàn)在路平了、燈亮了、環(huán)境美了，我們每天都愿意來廣場遛彎鍛煉，住得特別舒心!”南陽市桐柏縣酒廠小區(qū)居民劉元亭的感慨，道出了該縣清淮街道“十四五”期間的蝶變。從基礎設施薄弱到人居環(huán)境靚麗，從治理效能不足到平安底色鮮亮，清淮街道以黨建為筆、民生為墨，在城市更新的畫卷上寫下了濃墨重彩的篇章。

黨建統(tǒng)領聚民心

“十四五”開局以來，清淮街道黨工委立足“全縣社會治理主戰(zhàn)場、城鄉(xiāng)融合主陣地、服務發(fā)展主力軍”的定位，以省委基層高效能治理“五基四化”為統(tǒng)領，搭建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”三級組織架構，將黨的組織觸角延伸到基層治理最末梢。為破解“小馬拉大車”的服務難題，街道根據(jù)人口密度與分布優(yōu)化社區(qū)設置，將原8個社區(qū)調整為14個，實現(xiàn)“小社區(qū)、大服務”的精準化管理目標；同步建立社區(qū)優(yōu)秀人才庫，動態(tài)儲備28名后備干部，為基層隊伍注入“新鮮血液”。

黨建品牌的“百花齊放”，更讓服務貼近民心。街道在全市率先唱響“千名黨員聯(lián)萬戶”品牌，2900余名黨員與轄區(qū)27000戶居民“聯(lián)戶結親”，把服務送到群眾家門口；以“五星”支部創(chuàng)建為契機，打造“黨旗飄樓棟服務百姓家”“黨建+全科網(wǎng)格”“板凳懇談會”“紅色驛站”等特色品牌——在“板凳懇談會”上，黨員干部與居民圍坐一起，聽訴求、解難題；在“紅色驛站”里，環(huán)衛(wèi)工人、快遞員能喝上熱水、歇腳充電。一個個黨建品牌，成為連接黨和群眾的“連心橋”。

項目助推換新顏

“項目為王”是清淮街道推動發(fā)展的核心思路�！笆奈濉逼陂g，街道全員上陣抓招商、促投資，成功引進博元再生資源、匯州車輛配件、新鑫智能鋼化玻璃等5000萬元以上投資項目14個，總引資額達18.6億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。與此同時，街道聚焦民生短板，申報老舊小區(qū)改造項目8個，覆蓋78個老舊小區(qū)，爭取項目資金1.3億元；申報政策性項目11個，總投資額超20億元，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

數(shù)據(jù)見證發(fā)展實力：街道年度一般預算收入持續(xù)穩(wěn)定在4500萬元以上，穩(wěn)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排頭兵；固定資產投資、“四上”企業(yè)培育、居民人均可支配收入等關鍵指標，連續(xù)多年保持全縣第一方陣，經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”不斷提升。

城市更新的步伐，更讓清淮街道的“顏值”與“氣質”同步提升。街道主動服務全縣發(fā)展大局，配合完成城區(qū)河道治理、“五網(wǎng)入地”、市政道路提升等重點工程，穩(wěn)妥推進茶旅小鎮(zhèn)、新華街西延等項目，解決了樂神路山野菜廠等困擾城市建設多年的歷史遺留問題。在背街小巷改造中，街道推進“四化”工程，先后硬化綠化美化亮化小巷65條，整修排水管道3萬余米，增設路燈1382盞，徹底解決了居民區(qū)“出行難、排水難”的痛點；打造豫南花園、淮河源小區(qū)等精品示范小區(qū)，在東風橋頭、教師新村等便民廣場增設文體健身設施，讓居民“推窗見綠、出門見景”，一幅“城在山中、水在城中、人在畫中”的美麗畫卷徐徐展開。

多元治理暖民心

“晚上出門散步，看到路燈亮、夜景美，還有巡邏的民警和網(wǎng)格員，心里特別踏實和舒心�！奔易°y鳳小區(qū)的居民姚峰說。這份安全感，源于清淮街道構建的多元社會治理體系。街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立“黨建+全科網(wǎng)格+人大代表雙員服務+政協(xié)委員工作室”四位一體治理模式，打造“1+4+14+171”(即1個街道矛盾糾紛多元化調解中心、4個“警司訪+”矛盾糾紛協(xié)調化解室、14個社區(qū)“三解三心”矛調室和171個民調網(wǎng)點)多元化矛盾糾紛調解機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

高標準建設的街道綜治中心，更是治理效能的“聚合點”。中心整合綜治、網(wǎng)格、信訪、司法、派出所等12個部門力量集中辦公，實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，讓群眾“只跑一次腿、辦成所有事”。在科技賦能下，街道將雪亮工程、高空瞭望、魚眼鷹眼監(jiān)控并入網(wǎng)格化管理平臺，全面推行“智慧門牌”，民警、輔警、網(wǎng)格員聯(lián)動巡查，構建起“全覆蓋、無死角”的治安防控網(wǎng)。

民生無小事，枝葉總關情。街道始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”群體，建成1處街道綜合養(yǎng)老服務中心、8處社區(qū)日間照料中心，讓老年人在家門口享受助餐、助醫(yī)、助娛服務；累計辦理低保五保1856戶，救助特困家庭3267戶，幫助112名貧困學生圓了大學夢，為5826人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，讓“老有所養(yǎng)、幼有所長、壯有所用、弱有所扶”成為現(xiàn)實。

文化生活的繁榮，更讓群眾的精神世界充滿活力。街道建強8個新時代文明實踐站、14個暖心驛站，全部免費向居民開放；組織“我們的節(jié)日”、文藝匯演、全民閱讀等活動230余場，參與群眾達4.5萬余人次；選樹先進典型、道德模范，讓文明新風浸潤人心。在安全生產領域，街道嚴格落實“三管三必須”責任，對消防、燃氣、交通、食品等重點領域開展拉網(wǎng)式排查，織密筑牢安全防護網(wǎng)，守護群眾生命財產安全。

從黨建引領強根基到項目建設增動能，從城市更新提品質到多元治理保平安，從民生服務暖人心到文化繁榮樹新風，“十四五”期間，桐柏縣清淮街道以實干作答、用成效說話，交出了一份讓人民滿意的“時代答卷”。如今的清淮街道，環(huán)境更美、百姓更富、社會更安，正朝著更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展目標穩(wěn)步前行。(來源：桐柏縣委宣傳部 作者：杜福建 董珊珊 馬哲驛)