趙祖樂

2025年度收官之際，成都高新區(qū)石羊街道“小羊家園”便民服務(wù)小程序交出了一份亮眼的民生答卷：注冊用戶近10萬人，覆蓋轄區(qū)三分之一居民；累計收集各類民情事項2.2萬余條，新孵化隊伍組織24支。隊伍組織總量達229支；聯(lián)動企業(yè)商家54家，上架約2100件商品……這個以“家在石羊”為主線打造的智慧治理平臺，從破解基層治理“三難兩不”困境出發(fā)，用黨建引領(lǐng)與數(shù)字賦能的雙輪驅(qū)動，在超大城市核心區(qū)域走出了一條“人人參與、人人受益”的基層善治新路徑。

機制創(chuàng)新：黨建引領(lǐng)筑牢多元共治根基

作為承載30.7萬實有人口的超大型城市街道，石羊街道匯聚了大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和商圈集群，“住職融合”特征明顯，居民需求多元且分散。傳統(tǒng)治理模式面臨“動態(tài)情況掌握難、活動空間拓展難、能人資源聯(lián)動難”以及“全齡友好激勵不夠、群眾參與不足”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為打通服務(wù)群眾“最后一米”，街道于2023年依托“智慧蓉城”平臺搭建“小羊家園”，構(gòu)建起“一心+兩端+N單元”的智慧治理體系，實現(xiàn)從被動響應(yīng)到主動感知的根本性轉(zhuǎn)變。

黨建引領(lǐng)是治理的核心保障。街道將黨組織全面嵌入微網(wǎng)格，建立14個社區(qū)總網(wǎng)格、309個一般網(wǎng)格、344個專屬網(wǎng)格及1594個微網(wǎng)格的全域覆蓋體系，1726名固定微網(wǎng)格員全部完成小羊家園“微網(wǎng)格”板塊注冊綁定，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織架構(gòu)。創(chuàng)新推行“三分線上、七分線下”工作理念，線上通過小羊家園“石羊直通車”匯聚民意、精準派單，線下依托微網(wǎng)格閉環(huán)處置、落地見效，構(gòu)建起“征集-梳理-交辦-反饋-評議”的全流程工作機制。

運營模式上，探索“公益+市場”雙輪驅(qū)動，既通過政府搭臺保障基本公共服務(wù)供給，又引入企業(yè)商家參與資源共建，形成可持續(xù)的治理生態(tài)。積分激勵體系更成為全民參與的“催化劑”，54家商家入駐積分商城，上架約2100件商品，居民參與社區(qū)活動、建言獻策即可兌換實惠，讓“治理有回報、奉獻有價值”深入人心。

場景深耕：精準服務(wù)傳遞治理民生溫度

“小羊家園”聚焦居民急難愁盼，打造了一系列可感知、可觸摸的便民場景。針對雙職工家庭“帶娃難”問題，升級推出“小羊童行”假期共享自習(xí)室品牌，從1個樓宇試點擴展至14個社區(qū)全覆蓋，3年服務(wù)14697人次，更創(chuàng)新為新就業(yè)群體子女提供免費托管，通過“社區(qū)小觀察員”“小老師領(lǐng)航計劃”實現(xiàn)從“看護”到“成長陪伴”的升級。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，推出“公益+市場”模式，聯(lián)動54家轄區(qū)商家入駐小羊家園“積分商城”，通過積分兌換體系實現(xiàn)精準引流和長期客戶轉(zhuǎn)化，累計積分兌換突破8000次，線下則通過“活動引流-商圈消費-商家讓利-居民受益”形成良性互動。針對殘疾人等特殊群體，構(gòu)建“需求收集-技能培訓(xùn)-成果轉(zhuǎn)化-社會融合”助殘路徑，開展香薰蠟片、艾草薄荷膏制作等培訓(xùn)，150余人次參與其中，80余件手工作品通過積分商城和公益集市實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。

而奧林南苑小區(qū)停車單循環(huán)改造、奧園水城道路暢通工程等民生實事，均源于小羊家園“石羊直通車”收集的居民建議，真正實現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。

成效彰顯：善治實踐結(jié)出經(jīng)濟社會碩果

2025年，“小羊家園”累計開展線上線下活動60場，吸引5,000余人報名，活動滿意度達90%；“石羊直通車”累計處理超2萬件居民訴求，持續(xù)提升平均響應(yīng)速度。社會效益上，平臺激活了社區(qū)社會資本，培育“盛樂社區(qū)新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊伍”“新南社區(qū)創(chuàng)意手工隊”等志愿隊伍，促進居民互助與信任，增強了居民歸屬感；經(jīng)濟效益上，“公益+市場”等模式為商家拓寬營銷渠道，實現(xiàn)治理與發(fā)展雙贏。其創(chuàng)新實踐形成的“石羊模式”，已成為超大城市基層治理的可復(fù)制樣板，“黨建引領(lǐng)+數(shù)字賦能+網(wǎng)格落地”的系統(tǒng)性解決方案，為推進基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗。

今后石羊街道將持續(xù)深化“小羊家園”平臺功能，拓展“十五分鐘生活圈”服務(wù)生態(tài)，推動積分體系與商業(yè)生態(tài)深度融合，不斷織密治理網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)效能，讓基層治理更有溫度、發(fā)展更有力度，為增進民生福祉、推動高質(zhì)量發(fā)展書寫更加精彩的答卷。