2025年12月21日 總第1136期

值日編輯：何佳蔚 張正陽(yáng)

審核：張謙和 王若桐 王澤媛 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《以色列時(shí)報(bào)》

《以色列時(shí)報(bào)》12月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)施壓巴基斯坦，敦促巴加入加沙穩(wěn)定部隊(duì)，巴恐面臨內(nèi)政外交雙重考驗(yàn)。據(jù)悉，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾（Asim Munir）計(jì)劃訪美會(huì)晤特朗普，雙方會(huì)談核心事項(xiàng)或?yàn)榘蛥⑴c加沙維和任務(wù)事宜。據(jù)特朗普政府結(jié)束加沙沖突的“20點(diǎn)計(jì)劃”，美擬將成立一支國(guó)際武裝力量，負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙地區(qū)?；稹⒅亟ㄅc經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。目前，多國(guó)對(duì)該任務(wù)持觀望態(tài)度。分析人士表示，巴方若拒絕出兵，恐交惡特朗普、損害美巴關(guān)系，進(jìn)而影響美對(duì)巴投資與安全援助。若參與特朗普政府主導(dǎo)的加沙維和任務(wù)，則可能激化巴國(guó)內(nèi)部分伊斯蘭政黨反美反以情緒。此前，巴已于10月取締國(guó)內(nèi)其中一個(gè)伊斯蘭政黨拉巴伊克運(yùn)動(dòng)黨（Tehreek-e-Labbaik Pakistan party，TLP），逾1500人被捕。值得注意的是，巴外長(zhǎng)達(dá)爾（Ishaq Dar）此前表態(tài)稱，巴可考慮派兵維和，但解除哈馬斯武裝“非巴方職責(zé)”。

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圖源：《印度斯坦時(shí)報(bào)》

《印度時(shí)報(bào)》、新德里電視臺(tái)12月21日?qǐng)?bào)道，印外長(zhǎng)蘇杰生（S Jaishankar）表示，多極化格局下，印外交面臨多重挑戰(zhàn)。12月20日，印外長(zhǎng)蘇杰生在浦那讀書(shū)節(jié)（Pune Book Festival）上，就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和印度外交政策發(fā)表講話。他表示，當(dāng)今世界已進(jìn)入多極化時(shí)代，各國(guó)均擁有多個(gè)合作伙伴，國(guó)家間的“組合”一直在變化，沒(méi)有任何一方占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)此，印必須始終走在前列，并采取靈活外交政策。大國(guó)關(guān)系層面，蘇杰生指出，印美關(guān)系因多種因素趨于復(fù)雜、印需安撫俄羅斯、管理對(duì)華沖突、更多投入與歐洲的合作。周邊外交層面，蘇杰生指出，印與南亞鄰國(guó)聯(lián)系緊密，必須確保印與周邊國(guó)家關(guān)系穩(wěn)定。此外，蘇杰生強(qiáng)調(diào)，印政府正積極加強(qiáng)與海灣地區(qū)、中亞及東南亞國(guó)家關(guān)系。

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圖源：CSOH官網(wǎng)

《印度教徒報(bào)》12月20日?qǐng)?bào)道，南亞裔群體在社媒平臺(tái)遭大規(guī)?！胺N族歧視”，涉及多名美南亞裔政商人士。據(jù)美國(guó)智庫(kù)“有組織仇恨研究中心”（CSOH）報(bào)告，X平臺(tái)上，大量攻擊者通過(guò)種族歧視、AI偽造、人肉搜索等方式，就驅(qū)逐移民、搶占就業(yè)等話題發(fā)表歧視南亞裔言論，其中不乏認(rèn)證用戶。7月至9月間，X平臺(tái)共發(fā)布680條涉南亞裔歧視帖子，總瀏覽量超2.81億次（281 million）。值得注意的是，被攻擊對(duì)象還涉及美保守派政治人物維韋克（Vivek Ramaswamy）、候任紐約市長(zhǎng)馬姆達(dá)尼（Zohran Mamdani）、白宮人工智能政策高級(jí)顧問(wèn)克里希南（Sriram Krishnan）、聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)帕特爾（Kash Patel）、前美聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）主席林恩·汗（Lina Khan）。分析人士表示，該現(xiàn)象成因主要有三：一是缺乏平臺(tái)治理。馬斯克收購(gòu)Twitter（現(xiàn)X平臺(tái)）后，內(nèi)容審核明顯放松，歧視者濫用X平臺(tái)旗下AI工具Grok制作攻擊性內(nèi)容。二是政策爭(zhēng)議發(fā)酵。H-1B簽證問(wèn)題相關(guān)輿情發(fā)酵后，美部分人士就業(yè)焦慮加劇，矛頭對(duì)準(zhǔn)南亞裔。三是部分政客排外言論助長(zhǎng)仇恨情緒蔓延。

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印前外秘西巴爾批評(píng)美駐達(dá)卡使館向哈迪致哀。圖源：“X”

印“今日商業(yè)”網(wǎng)站、《印度教徒報(bào)》12月20日?qǐng)?bào)道，孟國(guó)內(nèi)學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖遇刺引發(fā)大規(guī)模反印情緒，印對(duì)此深感不安。12月12日，孟2024年學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖、政治組織“革命平臺(tái)”（Inqilab Mancha）發(fā)言人及獨(dú)立候選人謝里夫·奧斯曼·哈迪(Sharif Osman Hadi) 外出遭槍擊，于12月18日傷重過(guò)世。輿論認(rèn)為，襲擊者或系前總理哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟（AL）成員，并懷疑其已潛逃至印度。哈迪以其反印立場(chǎng)聞名，他的死亡迅速導(dǎo)致孟國(guó)內(nèi)反印情緒升溫，印在孟機(jī)構(gòu)及被視為“親印”的孟國(guó)內(nèi)組織近期頻遭襲擊。此外，哈迪之死還引發(fā)印方對(duì)美公開(kāi)批評(píng)：美駐孟使館向哈迪致哀，但印前外秘坎瓦爾·西巴爾（Kanwal Sibal）批評(píng)美方此舉是在為孟反印團(tuán)體撐腰。對(duì)此，印議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)報(bào)告警告稱，印已面臨“自孟獨(dú)立以來(lái)最大危機(jī)”，當(dāng)前威脅更為隱蔽且更嚴(yán)重，表現(xiàn)為代際斷層、政治秩序轉(zhuǎn)變及孟加拉國(guó)可能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。印官員還建議，應(yīng)限制哈西娜政治活動(dòng)，并盡快就將于2026年12月到期的印孟《恒河水資源條約》啟動(dòng)磋商，以防兩國(guó)關(guān)系若持續(xù)惡化，條約到期后水資源治理出現(xiàn)真空。

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巴確認(rèn)聯(lián)合國(guó)對(duì)印調(diào)查報(bào)告結(jié)論。圖源：巴總統(tǒng)府官網(wǎng)

《巔峰論壇報(bào)》12月20日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)報(bào)告譴責(zé)印跨境襲擊及暫停水條約行為，對(duì)印提出嚴(yán)正人道主義關(guān)切。該報(bào)告由聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)特別程序下的多名特別報(bào)告員和獨(dú)立專家聯(lián)合撰寫(xiě)，屬專家評(píng)估性質(zhì)文件，具有一定政治和輿論影響。針對(duì)印對(duì)巴跨境襲擊，報(bào)告認(rèn)為印對(duì)巴境內(nèi)進(jìn)行武力打擊無(wú)合法依據(jù)，不構(gòu)成自衛(wèi)。印既未證明帕哈爾加姆恐襲與巴政府相關(guān)，也未按《聯(lián)合國(guó)憲章》第五十一條向安理會(huì)通報(bào)，且5月7日導(dǎo)彈襲擊波及人口稠密區(qū)和清真寺致平民傷亡，引發(fā)對(duì)生命與民用、宗教設(shè)施保護(hù)的嚴(yán)重關(guān)切。針對(duì)印暫停水條約履約，報(bào)告認(rèn)定印暫停《印度河水條約》非法，強(qiáng)調(diào)印方以“實(shí)質(zhì)性違約”和所謂跨境恐怖主義等為由缺乏法律依據(jù)，沒(méi)有證據(jù)表明巴方違約。相反，印方應(yīng)對(duì)條約履行情況惡化負(fù)責(zé)，其自2022年以來(lái)未舉行“印度河委員會(huì)年度會(huì)議”及阻礙雙方數(shù)據(jù)交換的行為，違背條約簽署初衷。巴官員對(duì)聯(lián)合國(guó)介入表示歡迎，總統(tǒng)阿西夫·阿里·扎爾達(dá)(Asif Ali Zardar)稱報(bào)告重申巴方立場(chǎng)，印單邊武力侵犯巴主權(quán)，繞過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制阻礙河流管理威脅巴利益，或引發(fā)嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題。

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新規(guī)將使印邦政府總支出增加0.5%-1%。圖源：《鑄幣報(bào)》

《鑄幣報(bào)》12月20日?qǐng)?bào)道，莫迪新推農(nóng)村就業(yè)保障法或加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān),進(jìn)一步降低邦政府支出靈活性。12月19日，印人民院通過(guò)《發(fā)達(dá)印度就業(yè)保障和維持計(jì)劃法案》（VB-G RAMG），改革國(guó)大黨重要執(zhí)政遺產(chǎn)《圣雄甘地國(guó)家農(nóng)村就業(yè)保障法》（MGNREGS）。根據(jù)該法，國(guó)家須按需向提出申請(qǐng)的農(nóng)村家庭提供每年最多 100 天的帶薪公共工程就業(yè)，以保障其最低收入與生計(jì)安全。而新法案相較過(guò)去做出大幅調(diào)整，具體而言，改革包括三個(gè)核心方面：一是大幅調(diào)整資金配給模式，資金配給比例由中央與邦9:1調(diào)整為6:4；二是中央將決定各邦預(yù)算撥款標(biāo)準(zhǔn)，各邦需自行承擔(dān)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的支出；三是減少農(nóng)村就業(yè)保障覆蓋范圍，但相應(yīng)增加對(duì)符合條件對(duì)象的保障力度。如各邦需在相關(guān)從業(yè)者提出申請(qǐng)后15天內(nèi)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，否則將支付失業(yè)救濟(jì)金。同時(shí)，保障天數(shù)也增至每戶每年125天。分析指出，新規(guī)將大幅增加印地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，2024-25財(cái)年各邦或面臨3100億盧比額外支出，總支出增加約0.54%。值得注意的是，由于印地方財(cái)政本就拮據(jù)，過(guò)去六年印農(nóng)村家庭實(shí)際保障天數(shù)僅40-51天。在邦財(cái)政收入無(wú)實(shí)質(zhì)增量情況下，增加地方負(fù)擔(dān)以提高農(nóng)民福利的設(shè)想恐落空，甚至損害群眾實(shí)際利益。

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1980年與2025年全球各地區(qū)收入分布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從低收入?yún)^(qū)間大幅上升至全球中高收入群體，而印度相對(duì)下滑、更多人口集中在低收入?yún)^(qū)間。圖源：《印刷報(bào)》

《印刷報(bào)》12月19日發(fā)表題為《為何印度跌出全球中產(chǎn)階級(jí)版圖》的評(píng)論文章。文章認(rèn)為，印富人階層不熱衷發(fā)展實(shí)業(yè)，絕大多數(shù)勞動(dòng)人口受種姓、性別、教育水平限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍遷，阻礙中產(chǎn)階級(jí)在印崛起。本文作者安迪·穆克吉（Andy Mukherjee）系彭博專欄作家，長(zhǎng)期關(guān)注亞洲工業(yè)企業(yè)和金融服務(wù)領(lǐng)域。

《世界不平等報(bào)告》（World Inequality Report）顯示，同為十億級(jí)人口大國(guó)，1980年中印兩國(guó)中產(chǎn)階級(jí)占整體人口比重均不高。此后，兩國(guó)同樣通過(guò)改革開(kāi)放融入全球經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，但在塑造“全球中產(chǎn)階級(jí)”方面卻成果迥異——在中國(guó)，大量人口躋身中等收入階層，而印中產(chǎn)階層規(guī)模卻相對(duì)停滯。

探討印中產(chǎn)階層為何不能崛起，需要參考位于印金字塔頂端的“章魚(yú)階級(jí)”（Octopus Class，因該階層像章魚(yú)般通過(guò)資本網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)布局與政治關(guān)聯(lián)延伸影響力而得名）和底層勞動(dòng)人口的狀態(tài)。當(dāng)前印超級(jí)富豪擁有全國(guó)40%的財(cái)富，該群體消費(fèi)模式與國(guó)際精英接軌，對(duì)國(guó)內(nèi)大眾市場(chǎng)需求有限（除基礎(chǔ)消費(fèi)品外）。而底層的龐大人口則因教育和技能不足，無(wú)法進(jìn)入為國(guó)內(nèi)外富人生產(chǎn)商品的制造業(yè)鏈條。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)催生的零工崗位（如快速商務(wù)配送）雖提供了就業(yè)，但報(bào)酬微薄，并非通往中產(chǎn)階級(jí)的階梯。

具體看，印勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受限，導(dǎo)致底層人口基數(shù)龐大。首先，印女性勞動(dòng)參與率極低。與中國(guó)兩性大規(guī)模城鄉(xiāng)遷移不同，印進(jìn)城務(wù)工者以男性為主，大量女性留守農(nóng)村，導(dǎo)致印成為發(fā)展中國(guó)家女性勞動(dòng)參與率最低的國(guó)家之一。疫情后，女性勞動(dòng)參與率有所上升，但也主要集中于農(nóng)業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等低收入領(lǐng)域。其次，男性勞動(dòng)者在城市中受種姓制度限制，多數(shù)只能從事門(mén)衛(wèi)、司機(jī)、園丁、零工等低薪、低生產(chǎn)率工作，難以向上流動(dòng)。因此，印未能實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)力從維持生計(jì)的職業(yè)向盈利職業(yè)轉(zhuǎn)移”的規(guī)劃，四分之三的非農(nóng)勞動(dòng)者仍在非正規(guī)部門(mén)務(wù)工。

印精英階層缺乏產(chǎn)業(yè)抱負(fù)，沉迷于金融投機(jī)與政策尋租，無(wú)法驅(qū)動(dòng)包容性增長(zhǎng)。與中國(guó)企業(yè)大力投資技術(shù)、擴(kuò)張制造業(yè)不同，印商業(yè)巨頭大多承襲自殖民時(shí)期的商業(yè)利益，其擴(kuò)大制造業(yè)的 “高明”想法主要是游說(shuō)政府放寬勞工法以延長(zhǎng)工時(shí)。Z世代富人對(duì)實(shí)業(yè)興趣寡然，他們聚焦獲取有利政策而非開(kāi)創(chuàng)性投資，更愿將財(cái)富用來(lái)進(jìn)行金融運(yùn)作。 其結(jié)果是印度更難提供能夠創(chuàng)造中產(chǎn)階層的優(yōu)質(zhì)崗位。

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編輯：余佳軒

審核：?jiǎn)蚊裘?陳玨可

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