從“來回跑多頭問”到“一冊在手辦事不愁”，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，近段時間，廣元市旺蒼縣的企業(yè)主體感受到政務服務前所未有的清晰與便捷。

這一切，源于該縣堅持以企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新編制并全面推廣應用的《旺蒼縣企業(yè)全生命周期服務指南》(以下稱《指南》)。這份被譽為企業(yè)辦事“導航儀”和“智慧寶典”的《指南》，通過體系重構、流程再造與模式升級，系統(tǒng)化破解了企業(yè)“辦什么、去哪辦、怎么辦”的共性難題，正推動該縣涉企服務從“窗口辦”向“智慧辦”深刻轉(zhuǎn)型，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

打破壁壘

繪制企業(yè)發(fā)展“全景導航圖”

過去，企業(yè)從設立到注銷，常需要處理分散在不同部門的各類事項，流程不清、信息難覓是普遍痛點。旺蒼直面這一“癥結(jié)”，大膽進行服務體系重構?！吨改稀返耐瞥觯瑥氐状蚱撇块T界限與事項分割，嚴格遵循企業(yè)“準入—運營—退出”的發(fā)展脈絡，精心構建起覆蓋“市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、注銷退出”全鏈條的標準化服務體系。

據(jù)悉，《指南》系統(tǒng)集成了企業(yè)從誕生到退出的6大關鍵環(huán)節(jié)、129項核心服務事項。無論是初期的注冊登記、項目審批，還是運營中的各類許可、變更，乃至最終的注銷清算，所有關鍵節(jié)點都被清晰標注、串聯(lián)成線?！捌髽I(yè)發(fā)展到哪個階段，政務服務就跟進到哪個階段”，這一理念在《指南》中得到直觀體現(xiàn)，相當于為企業(yè)配備了一幅精準的“全景導航圖”，讓企業(yè)對整個生命周期需要辦理的事務一目了然。

三維集成

打造易懂快辦“智慧工具書”

有了清晰的“地圖”，如何讓企業(yè)看得懂、走得通？旺蒼在《指南》的呈現(xiàn)方式上下了硬功夫。秉持“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的理念，《指南》創(chuàng)新采用“政策+流程+渠道”三維集成模式。

在指引上，它按步驟、分類型、劃場景進行精準標注，企業(yè)可根據(jù)自身情況快速“對號入座”。在呈現(xiàn)上，摒棄冗長公文，采用“文字說明+流程圖解+材料清單”的組合拳，每一項事務的辦理條件、申請材料、辦理時限都清清楚楚。對于復雜事項，還特別輔以示意圖解，實現(xiàn)“一圖看懂流程，一表備齊材料”。

在渠道上，全面整合線上線下多元辦事平臺，明確標注各事項的辦理地點、咨詢電話及線上辦理入口，確保企業(yè)“就近能辦、線上快辦、異地可辦”。

這種良好的用戶體驗導向顯著提升效能。目前，旺蒼縣企業(yè)開辦最快可實現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)，相關政務服務事項辦理時間平均減少64%，企業(yè)跑動次數(shù)平均減少86.1%，申請材料平均精簡70.85%，辦理環(huán)節(jié)平均壓減74%。一系列數(shù)據(jù)背后，是企業(yè)時間和成本的大幅節(jié)約，是行政效能質(zhì)的飛躍。

智能推送

推動惠企政策“無感直達”

《指南》并非一成不變的靜態(tài)手冊。旺蒼著力推動其從查詢工具向動態(tài)智慧服務平臺升級，核心是實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

線上，通過“旺蒼發(fā)布”、政府門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)等平臺，利用大數(shù)據(jù)分析和標簽匹配技術，向符合條件的企業(yè)精準推送《指南》中的相關政策內(nèi)容，實現(xiàn)惠企政策的“無感直達”“免申即享”。

線下，則開展“一企一冊”精準贈送、政務服務大廳設置專區(qū)配備導辦員、定期組織“政策進園區(qū)”專題宣講等系列活動，確保各類市場主體對政策應知盡知、應享盡享。

為確?！吨改稀返臅r效性與實用性，旺蒼還建立常態(tài)化的季度更新與企業(yè)反饋機制，根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整和企業(yè)實際需求，及時修訂完善內(nèi)容，使其“常更常新、實用管用”，為企業(yè)配置獲取最新服務的智能“快捷鍵”。

生態(tài)優(yōu)化

凝聚高質(zhì)量發(fā)展“向心力”

《指南》的編制與推廣，被定位為一項優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)工程。其意義不僅在于簡化辦事流程，更在于通過服務效能的提升和政策透明度的增加，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，構筑親商、重商、愛商、護商、安商、富商的濃厚氛圍。這種以企業(yè)為中心的服務理念和實實在在的便利，有效增強了市場主體的發(fā)展預期和投資信心。

據(jù)悉，自《指南》推廣應用以來，旺蒼縣市場主體活力得到進一步激發(fā)，全縣市場主體數(shù)量實現(xiàn)同比增長5.1%，營商環(huán)境作為發(fā)展軟實力的“引力”效應正在顯現(xiàn)。

下一步，旺蒼將持續(xù)深化《指南》的應用與實踐，不斷拓展“智能導辦”“跨域通辦”等創(chuàng)新功能，推動涉企服務從“能辦”向“好辦、智辦、快辦”全面躍升，全力打造更具吸引力、競爭力和影響力的營商環(huán)境標桿。(唐福升)