近日，國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局批復(fù)，同意江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行參股高郵農(nóng)商行，持股比例為4.56%。

這是自成立以來，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行公開的首個(gè)資本動(dòng)作。同時(shí)，這也驗(yàn)證了此前業(yè)內(nèi)的判斷——江蘇省選擇了“上參下”這種更普遍的農(nóng)商聯(lián)合銀行組建模式。

高郵農(nóng)商行由高郵市農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制而成，是江蘇省揚(yáng)州市高郵市的一家地方金融機(jī)構(gòu)。2025年6月，高郵農(nóng)商行獲批將2024年未分配利潤中的843.61萬元人民幣轉(zhuǎn)增注冊資本，注冊資本變更為3.46億元人民幣。

今年4月，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行在南京正式揭牌開業(yè)。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行由江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制而來，在江蘇省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行全省農(nóng)村商業(yè)銀行行業(yè)治理和風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，并受托行使省內(nèi)農(nóng)商銀行國有金融資本管理職責(zé)。

江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的首期注冊資本金77億元，由江蘇省財(cái)政廳、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、江蘇省港口集團(tuán)、江蘇省環(huán)保集團(tuán)、江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所分別出資50億元、10億元、10億元、5億元和2億元，分別持股50億股、10億股、10億股、5億股和2億股，持股比例分別為64.935%、12.987%、12.987%、6.494%和2.597%。

此前，從公開的“首期注冊資本金”的方案來看，多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，其應(yīng)該是“上參下”的參股模式。目前，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行參股高郵農(nóng)商行的這一動(dòng)作，驗(yàn)證了上述判斷。

據(jù)悉，目前農(nóng)信社改革方案主要有“農(nóng)商聯(lián)合銀行”和“農(nóng)商銀行”兩種方向。“農(nóng)商聯(lián)合銀行”按出資模式可以進(jìn)一步細(xì)分為兩種模式。一種是“上參下”模式，即由地方財(cái)政或地方國企出資組建聯(lián)合銀行，再由新成立的聯(lián)合銀行參股或控股轄內(nèi)農(nóng)商行或農(nóng)信社，山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行等采取的就是這種模式；另一種是“下參上”模式，即由多家基層農(nóng)商行或農(nóng)信社共同入股組成聯(lián)合銀行，典型代表是浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行。