作者 | 東臺

來源 | 賽柏藍器械

預算不斷下達，2026年公立醫(yī)院綜合改革繼續(xù)深化。

01

第三批醫(yī)院補助資金下達

近日，財政部發(fā)布《財政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達2025年醫(yī)療服務與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金（第三批）預算的通知》。

該項資金為第一批“中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目”的績效資金，主要用于支持示范項目城市持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

通知特別明確，“嚴禁虛報、挪用、擠占和截留項目資金”。 不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“三公”經(jīng)費，工作人員工資、福利、津補貼等費用，相關(guān)債務還本付息，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，涉及審計、財政監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項目，已就同一內(nèi)容獲得中央財政資金（含超長期特別國債資金）支持的項目。

此次共下達6.1億元，包括具體如下：

公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目包含三大關(guān)鍵方向：診療能力提升、醫(yī)療費用控制和智慧醫(yī)院建設(shè)。

今年8月，財政部通知下達的2025年醫(yī)療服務與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金（第二批），同樣用于支持實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，其中涉及到的是本年度新入選示范項目的19個省、20個城市。

兩批預算合計26.1億元。

11月27日，財政部還發(fā)布《財政部國家醫(yī)保局關(guān)于提前下達2026年中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（醫(yī)療保障服務能力建設(shè)部分）預算的通知》《財政部國家醫(yī)保局關(guān)于提前下達2026年中央財政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助》等三項通知。

下達金額共計約4165.57億元，其中2026年中央財政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助提前下達約3863.66億元，提前下達2026年中央財政醫(yī)療救助補助資金（城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分）預算266.86億元，提前下達2026年中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（醫(yī)療保障服務能力建設(shè)部分）35.05億元。

02

醫(yī)院改革手術(shù)刀一起一落

行業(yè)迎來大轉(zhuǎn)型

公立醫(yī)院改革的手術(shù)刀正精準切在各處痛點，粗放擴張成為過去式，高質(zhì)量發(fā)展成為長期關(guān)鍵詞。

在診療能力提升方面，分級診療將繼續(xù)貫徹落實，不同醫(yī)療機構(gòu)診療能力提升各有側(cè)重。

其中，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)將繼續(xù)強化常見病多發(fā)病診治、公共衛(wèi)生、健康管理和中醫(yī)藥服務能力，提升傳染病篩查、防治水平，加強重大慢性病健康管理，開展居民心理健康指導，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級及以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務能力。

縣級醫(yī)院發(fā)展急診科、婦產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學科、中醫(yī)科、精神科、老年醫(yī)學科、康復醫(yī)學科、感染性疾病科等學科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，鼓勵依托現(xiàn)有資源建立相關(guān)?？茖２≈行?。

高水平醫(yī)院則在醫(yī)學醫(yī)療中心建設(shè)中發(fā)揮重要作用。國家支持高水平醫(yī)院建設(shè)疑難復雜專病及罕見病臨床診療中心、人才培養(yǎng)基地和醫(yī)學科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，以滿足重大疾病臨床需求為導向加強臨床?？平ㄔO(shè)。

在此背景下，公立醫(yī)院對于設(shè)備設(shè)施的要求整體提升，其中也蘊藏新的產(chǎn)業(yè)機會。

隨著公立醫(yī)院發(fā)展從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，產(chǎn)業(yè)端粗放擴張的高速增長期也逐步結(jié)束，競爭模式轉(zhuǎn)變，成本控制、臨床價值與技術(shù)創(chuàng)新的重要性凸顯。

具有更高性價比的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備、器械耗材的比較優(yōu)勢持續(xù)提升。尤其在集采模式下，一批國產(chǎn)設(shè)備、耗材加速進院，進口品牌也在逐步降價，以適應新的競爭環(huán)境。

創(chuàng)新依然是行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。但采購方并不能為所有創(chuàng)新買單，衡量創(chuàng)新價值的基準是臨床價值。市場將為那些顯著提升臨床功效、解決重大難治疾病的“真創(chuàng)新”敞開大門。

此外，智能醫(yī)療時代已經(jīng)到來，AI輔助診療、5G遠程醫(yī)療設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)運維系統(tǒng)等成為剛需。醫(yī)療設(shè)備企業(yè)不再局限于單一設(shè)備銷售，而是打造「設(shè)備+數(shù)據(jù)+服務」的一體化解決方案。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級中，與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展需求同頻共振，已成為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

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