【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

新一輪巴以沖突爆發(fā)兩年多以來(lái)，以色列對(duì)加沙地帶的襲擊已累計(jì)造成超7萬(wàn)人死亡，17萬(wàn)人受傷。

縱容以色列將加沙夷為平地后，地產(chǎn)大亨出身的美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)，蠢蠢欲動(dòng)了。

海濱豪華度假村、高速鐵路、AI優(yōu)化智能電網(wǎng)……美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》12月19日發(fā)表文章，披露了特朗普政府將加沙廢墟打造為高科技大都會(huì)的藍(lán)圖——“日出計(jì)劃”（Project Sunrise）。

只不過(guò)這項(xiàng)野心勃勃的計(jì)劃，絲毫沒有考慮到200萬(wàn)流離失所的巴勒斯坦人將棲身何處。

這是特朗普政府向外國(guó)政府和投資者推介的一項(xiàng)提議，旨在將加沙的廢墟打造成一個(gè)充滿未來(lái)感的沿海旅游勝地。由特朗普的女婿庫(kù)什納和中東問(wèn)題特使維特科夫這兩位白宮高級(jí)助理領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)，制定了一份提案草案，要將這片被炸毀的飛地改造成一座光彩奪目的現(xiàn)代都會(huì)。

這份長(zhǎng)達(dá)32頁(yè)的幻燈片計(jì)劃書，展示了沿海摩天大樓的圖片以及各類圖表和成本表，概述了“帶領(lǐng)加沙居民從帳篷走向頂層公寓、從貧困走向繁榮的路徑”。

美媒披露的“日出計(jì)劃”項(xiàng)目幻燈片

這份演示文稿被標(biāo)記為“敏感但非機(jī)密”，并未詳細(xì)說(shuō)明哪些國(guó)家或公司將為加沙的重建提供資金，也未具體說(shuō)明在重建期間，200萬(wàn)流離失所的巴勒斯坦人將棲身何處。

美國(guó)官員稱，美國(guó)已向海灣國(guó)家、土耳其和埃及在內(nèi)的潛在捐助國(guó)展示了這些幻燈片。

一些看過(guò)該計(jì)劃的美國(guó)官員對(duì)其可行性深表疑慮。他們不僅懷疑哈馬斯是否會(huì)首先同意解除武裝以作為計(jì)劃實(shí)施的前提，更質(zhì)疑美國(guó)能否說(shuō)服那些富裕國(guó)家買單，將一個(gè)戰(zhàn)后危機(jī)四伏的區(qū)域改造成高科技城市景觀。

另一些人則認(rèn)為，這是迄今為止對(duì)加沙未來(lái)最為詳盡且樂(lè)觀的愿景，描繪了若哈馬斯放下武器并翻過(guò)數(shù)十年沖突的篇章，加沙所能呈現(xiàn)的圖景。

“他們想做多少幻燈片都行，”剛結(jié)束以色列之行但未看到該草案的美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)中東問(wèn)題高級(jí)研究員史蒂文·庫(kù)克說(shuō)。“在以色列，沒人認(rèn)為局勢(shì)會(huì)突破現(xiàn)狀，大家都默認(rèn)了這樣的現(xiàn)狀�！�

他說(shuō)：“在哈馬斯解除武裝之前，不會(huì)有任何進(jìn)展。哈馬斯不會(huì)解除武裝，所以不會(huì)有任何進(jìn)展。”

白宮發(fā)言人在回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求時(shí)表示，特朗普在持續(xù)關(guān)注加沙和該和平計(jì)劃。“特朗普政府將繼續(xù)與我們的合作伙伴不懈努力，以維持持久和平，并為加沙的和平與繁榮奠定基礎(chǔ)。”

根據(jù)草案，該項(xiàng)目將在10年內(nèi)總共耗資1121億美元，不過(guò)美國(guó)將承諾成為“支柱”，在此期間為“所有規(guī)劃中的工作流”提供近600億美元的贈(zèng)款和債務(wù)擔(dān)保。

該提案預(yù)計(jì)，在計(jì)劃的后續(xù)幾年里，加沙可以為許多項(xiàng)目自籌資金，并隨著各項(xiàng)改善措施推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終償還其債務(wù)。

官員們表示，在過(guò)去45天里，庫(kù)什納、維特科夫、白宮高級(jí)助理喬�！じ窳瞩U姆等美國(guó)官員共同制定了這份提案，并補(bǔ)充說(shuō)他們收到了以色列官員、私營(yíng)部門人士和承包商的意見。

官員們說(shuō)，如果該項(xiàng)目啟動(dòng)，他們計(jì)劃隨著進(jìn)程推進(jìn)，約每?jī)赡陮?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次修訂更新。

該項(xiàng)目的支持者堅(jiān)稱，任由加沙得不到發(fā)展、讓日益嚴(yán)重的人道主義危機(jī)惡化是一個(gè)糟糕得多的選擇，并補(bǔ)充說(shuō)，實(shí)現(xiàn)特朗普將加沙變成“中東里維埃拉”的愿景更可取。里維埃拉是位于法國(guó)東南部至意大利西北部的地中海沿岸地區(qū)，以風(fēng)景如畫的海岸線、溫和的氣候、豪華度假勝地、游艇碼頭和歷史名城而聞名于世。

開發(fā)該地區(qū)面臨巨大障礙。據(jù)官員們估計(jì)，在長(zhǎng)達(dá)兩年的巴以沖突期間，以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)了數(shù)萬(wàn)次襲擊，約有1萬(wàn)具尸體埋在6800萬(wàn)噸的廢墟之下。土地已遭毒化，未爆彈藥遍布各地。哈馬斯武裝人員仍然盤踞在此。

該提案在第二頁(yè)用紅色粗體字承認(rèn)，加沙的重建取決于哈馬斯“非軍事化并拆除所有武器和地道”。

特朗普政府官員表示，如果安全條件允許，他們最快可在兩個(gè)月內(nèi)將該計(jì)劃付諸實(shí)施。

“如果人們認(rèn)為兩三年后還會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，就無(wú)法說(shuō)服任何人在加沙投資�！泵绹�(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧19日在談到這片飛地的總體局勢(shì)時(shí)說(shuō)。

“我們非常有信心，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們將為重建工作和所有人道主義支持找到捐助方�！彼a(bǔ)充道。

官員們說(shuō)，庫(kù)什納、維特科夫和格林鮑姆19日在邁阿密會(huì)見了來(lái)自阿聯(lián)酋、土耳其和卡塔爾的官員，討論加沙事宜。

一份跨度20余年的路線圖顯示，重建工作將從拆除廢墟、清除未爆彈藥和哈馬斯地道開始，同時(shí)為居民提供臨時(shí)住所、野戰(zhàn)醫(yī)院和移動(dòng)診所。清理完畢后，將開始建造永久性住房、醫(yī)療設(shè)施、學(xué)校和宗教場(chǎng)所。道路鋪設(shè)完成，電線將接通，莊稼將得以種植。只有在此基礎(chǔ)上，建造豪華海濱地產(chǎn)和現(xiàn)代化交通樞紐等更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

重建將分四個(gè)階段進(jìn)行，從南部的拉法和汗尤尼斯開始，然后向北推進(jìn)到“中部難民營(yíng)”，最后是加沙城。

其中一張題為“新拉法”的幻燈片將其設(shè)想為加沙的“施政中心”，并容納超過(guò)50萬(wàn)居民。他們將生活在一座擁有超過(guò)10萬(wàn)套住房、200所以上學(xué)校、超過(guò)75個(gè)醫(yī)療設(shè)施以及180座清真寺和文化中心的城市里。

該計(jì)劃估計(jì)，包含公共部門薪資在內(nèi)，十年內(nèi)整個(gè)項(xiàng)目將耗資1,121億美元，初期資金多用于人道主義需求。在此期間，將有近600億美元通過(guò)贈(zèng)款（419億美元）和新債務(wù)（152億美元）籌措，美國(guó)將提供“支柱性”支持，承擔(dān)20%或更多的資金。世界銀行也將在融資中發(fā)揮作用。

隨著加沙在計(jì)劃進(jìn)入第二個(gè)10年時(shí)開始盈利，預(yù)計(jì)成本將逐漸減少。該提案要求從第10年開始將加沙70%的海岸線商業(yè)化變現(xiàn)，并估計(jì)這個(gè)光鮮的“里維埃拉”可以帶來(lái)超過(guò)550億美元的長(zhǎng)期投資回報(bào)。

在進(jìn)入政界之前，庫(kù)什納在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域建立了自己的事業(yè)，幫助經(jīng)營(yíng)其家族的地產(chǎn)帝國(guó)。盡管他在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)幫助促成了以色列與阿拉伯國(guó)家之間的《亞伯拉罕協(xié)議》，但論規(guī)模與復(fù)雜程度，皆無(wú)法與加沙這一正在成形的宏圖相提并論。

自2021年離開白宮以來(lái)，庫(kù)什納已將自己重新定位為廣泛業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資者。他創(chuàng)立了總部位于邁阿密的私募股權(quán)投資公司Affinity Partners，該公司已籌集超過(guò)35億美元，其中大部分來(lái)自中東主權(quán)財(cái)富基金。

Affinity已涉足科技、基礎(chǔ)設(shè)施、能源和資產(chǎn)管理等行業(yè)，投資對(duì)象包括一家以色列保險(xiǎn)和資產(chǎn)管理公司，以及美國(guó)和中東的科技企業(yè)。

離開白宮后，庫(kù)什納還參與了其他房地產(chǎn)項(xiàng)目。他一直在阿爾巴尼亞的薩贊島上尋求一個(gè)備受矚目的豪華度假村開發(fā)項(xiàng)目，旨在將其打造成地中海的旗艦旅游目的地。

10月23日，加沙城，巴勒斯坦人在謝赫拉德萬(wàn)街區(qū)被毀建筑的廢墟中穿行。 視覺中國(guó)

報(bào)道坦承，在中東，要為“日出計(jì)劃”破土動(dòng)工，只能在以色列和哈馬斯之間漫長(zhǎng)而脆弱的和平進(jìn)程接近尾聲時(shí)才有可能。

一項(xiàng)三步走的計(jì)劃仍處于“第一階段”，因?yàn)楣R斯尚未交出其最后一名人質(zhì)的尸體。如果交出，以色列軍隊(duì)可以在“第二階段”開始從加沙撤軍，同時(shí)哈馬斯放下武器，并發(fā)誓永不再在這片飛地尋求權(quán)力。只有到那時(shí)，當(dāng)加沙不再是哈馬斯武裝人員的家園，也不再被以色列軍隊(duì)占領(lǐng)時(shí)，“第三階段”的多年重建才能開始。

美國(guó)曾考慮過(guò)其他類似的加沙提案，包括一個(gè)名為“加沙重建、經(jīng)濟(jì)加速和轉(zhuǎn)型信托基金”（GREAT）的提案，簡(jiǎn)稱“GREAT信托基金”（The GREAT Trust）。根據(jù)該提案，這片飛地將變成一個(gè)由人工智能驅(qū)動(dòng)的高科技大都市，美國(guó)最初將幫助管理，而巴勒斯坦人可以自愿搬遷。

美國(guó)官員表示，“日出計(jì)劃”表明本屆美國(guó)政府正直接參與加沙的國(guó)家建設(shè)，盡管特朗普的高級(jí)助手們否認(rèn)這一說(shuō)法。

“只要反復(fù)宣傳某件事，人們就會(huì)相信，因此當(dāng)他們聲稱自己并非在進(jìn)行國(guó)家建設(shè)時(shí)，其實(shí)是希望人們相信這一點(diǎn)。但他們就是在搞國(guó)家建設(shè)。”對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員庫(kù)克說(shuō)。

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