原標(biāo)題：四中全會(huì)精神在基層 | 厘清一本賬，喚醒萬(wàn)畝山

（福建日?qǐng)?bào)記者 莊紫怡 通訊員 曾程 黃微）冬日清晨的建寧縣溪源鄉(xiāng)楚尾村，竹林蒼翠，稀薄的金光灑向林間。鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記涂延鈺一行人沿著新修整的山路走訪(fǎng)村子。

在一處視野稍闊的彎道，同行的楚尾村黨支部書(shū)記聶建東停下腳步，對(duì)眾人說(shuō)道：“看，咱們這‘沉睡’的銀行，要算出利息了�！�

山路蜿蜒向前，通向青山深處。然而，曾經(jīng)，這片群山卻讓人頭疼。

在楚尾村，村集體與村民自留山的林地犬牙交錯(cuò)，有的僅憑老一輩人口耳相傳的“那棵大松樹(shù)”“這塊大石頭”等來(lái)劃界，有的則演變成插花山，邊界不清晰。

雖然之前經(jīng)過(guò)了集體林權(quán)制度改革以及多年“點(diǎn)題整治”，但全村仍有近787畝的集體林地，因?yàn)榻缰凡磺�、�?quán)屬重疊、承租關(guān)系復(fù)雜等歷史原因，遲遲未能真正收歸村集體。

“黨的二十屆四中全會(huì)提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益�！甭櫧|說(shuō)，農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民“錢(qián)袋子”、村集體“家底子”。

今年6月，建寧縣制定農(nóng)村集體“三資”“五環(huán)聯(lián)控”監(jiān)管機(jī)制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立工作專(zhuān)班，聚焦摸底評(píng)估、民主決策、陽(yáng)光交易、全程監(jiān)督、長(zhǎng)效管理五個(gè)重要環(huán)節(jié)，因地制宜開(kāi)展整治。

“這個(gè)機(jī)制實(shí)操性很強(qiáng)，從前期排查摸底，到后續(xù)分類(lèi)處理，每一步都有據(jù)可依，還有紀(jì)委全程監(jiān)督，我們開(kāi)展工作就更有底了�！彪S行的溪源鄉(xiāng)“三資”專(zhuān)班負(fù)責(zé)人黃榮根介紹，通過(guò)走訪(fǎng)老一輩知情人、回溯歷史檔案、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)核查等方式，包含楚尾村在內(nèi)，全鄉(xiāng)共解決133宗“掛名辦證”問(wèn)題，收回林地16984畝。

聶建東接過(guò)話(huà)，展開(kāi)手中的“三資一幅圖”，指尖點(diǎn)在他們所站的位置�！斑@片毛竹林，就是剛收回來(lái)的。”圖上，圈滿(mǎn)了紅、黃、綠三種顏色標(biāo)注。“有爭(zhēng)議的、快到期的，一筆筆捋清權(quán)屬，然后通過(guò)村民代表大會(huì)審議，再由縣里的兩山農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心規(guī)范發(fā)包。這一片，就能為村集體經(jīng)濟(jì)增收14萬(wàn)元�！�

家底清了，資源活了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“五環(huán)聯(lián)控”機(jī)制作用下，建寧縣對(duì)爭(zhēng)議地塊進(jìn)行厘米級(jí)精度測(cè)繪，套合矢量數(shù)據(jù)厘清邊界，現(xiàn)已推動(dòng)解決539宗林權(quán)“掛名辦證”問(wèn)題，152.81萬(wàn)畝集體林地重新確權(quán)登記，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收362.39萬(wàn)元。

（莊紫怡）

來(lái)源：東南網(wǎng)