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商務(wù)咨詢(xún)/顧問(wèn)/請(qǐng)@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

#時(shí)間深度 #思想的歷史 #政治哲學(xué) #政治與政府

圖片通過(guò)：蓋蒂圖片社

一代某政某治思想家低估了普通人的能力，破壞了敏煮

2017年初，《科學(xué)美國(guó)人》發(fā)表了一場(chǎng)關(guān)于“大推動(dòng)”對(duì)敏煮構(gòu)成威脅的研討會(huì)。大數(shù)據(jù)是政府和企業(yè)通過(guò)測(cè)量傳感器和互聯(lián)網(wǎng)搜索收集和分析信息的現(xiàn)象。助推的觀點(diǎn)是政府應(yīng)建立選擇架構(gòu)，使人們更容易選擇，比如更節(jié)能的汽車(chē)或更合理的退休計(jì)劃。大推動(dòng)是兩者的結(jié)合，使公共或私營(yíng)工程師能夠通過(guò)自動(dòng)填充互聯(lián)網(wǎng)搜索等方式，微妙地影響人們的選擇。大推動(dòng)是一種“數(shù)字權(quán)杖，使人能夠高效治理大眾，而無(wú)需讓公民參與敏煮進(jìn)程”。研討會(huì)的作者理所當(dāng)然地認(rèn)為，敏煮——即人民集體決定共同生活方式的某政某治某體某制——優(yōu)于知識(shí)統(tǒng)治或?qū)＜医y(tǒng)治。

令人驚訝的是，許多社會(huì)科學(xué)家如今并不認(rèn)同敏煮優(yōu)于知識(shí)統(tǒng)治的觀點(diǎn)。恰恰相反。近年來(lái)，許多某政某治理論家和哲學(xué)家主張，應(yīng)由專(zhuān)家掌控公共政策，并控或控制無(wú)知大眾的政策偏好。這種觀點(diǎn)根植于柏拉圖的《理想國(guó)》，在那里，那些看到真理之陽(yáng)的哲學(xué)家應(yīng)當(dāng)統(tǒng)治生活在無(wú)知洞穴中的大眾;以及沃爾特·李普曼1922年的《輿論》，那里有社會(huì)專(zhuān)家在幕后統(tǒng)治，并通過(guò)宣傳控制民眾。雖然克里斯托弗·H·阿欽和拉里·巴特爾斯在《為現(xiàn)實(shí)主義者的敏煮》（2016）、杰森·布倫南在《反對(duì)敏煮》（2017）中、亞歷山大·格雷羅在《永劫》中以及湯姆·尼科爾斯在《專(zhuān)家之死》（2017）中的觀點(diǎn)存在差異，但這些社會(huì)科學(xué)家共同存在對(duì)參與式敏煮某政某治的精英反感。

例如，在《現(xiàn)實(shí)主義者的敏煮》一書(shū)中，作者批評(píng)了他們所謂的“民間理論”敏煮。這主張當(dāng)選代表應(yīng)將選民的偏好轉(zhuǎn)化為公共政策。根據(jù)這些政治學(xué)家的觀點(diǎn)，問(wèn)題在于大多數(shù)選民缺乏時(shí)間、精力或能力去深入公共政策的技術(shù)細(xì)節(jié)。相反，人們往往基于群體認(rèn)同，或傾向于支持某個(gè)政某治派某別而非另一個(gè)派某別來(lái)投票。

在他們書(shū)中一個(gè)令人難忘的章節(jié)中，阿琴和巴特爾斯指出，某政某治家常因無(wú)法控制的事件而在選舉中落敗。例如，1916年夏天，新澤西的海灘游客經(jīng)歷了一系列鯊魚(yú)襲擊事件。在那年11月的選舉中，海濱小鎮(zhèn)給總統(tǒng)伍德羅·威爾遜的得票數(shù)低于新澤西州的非濱海小鎮(zhèn)。選民們似乎是在懲罰威爾遜的鯊魚(yú)襲擊事件。據(jù)阿欽和巴特爾斯稱(chēng)，選民“對(duì)功勞和責(zé)任做出合理判斷的能力非常有限”。這是一種委婉的說(shuō)法，意思是大多數(shù)選民不夠聰明，無(wú)法意識(shí)到總統(tǒng)不應(yīng)對(duì)鯊魚(yú)襲擊負(fù)責(zé)。

阿亨和巴特爾斯表面上捍衛(wèi)敏煮的理念。但他們論點(diǎn)的力量和書(shū)中的精神，嘲笑了“浪漫主義”或“堂吉訶德式”的人民應(yīng)當(dāng)統(tǒng)治的觀念。他們將“人民主權(quán)的理想”——現(xiàn)代敏煮某政某治理論的基石——比作中世紀(jì)的“君權(quán)神授”觀念。更現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)是，“政策制定是專(zhuān)業(yè)人士的工作”。

世界上許多政治參與者同樣認(rèn)為主教統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)治，并努力爭(zhēng)取民眾的情感支持�？纯疵糁簏h在2016年美國(guó)大選中的口號(hào)：“我支持她�！泵糁簏h人講述的是他們自己的柏拉圖神話版本，或者說(shuō)簡(jiǎn)單的故事，旨在讓人們認(rèn)同政治事業(yè)。

敏煮則需要把人們當(dāng)作公民——也就是說(shuō)，把人當(dāng)作能夠深思熟慮的決策和道德行為的成年人，而不是需要控的孩子。把人們當(dāng)作公民對(duì)待的一種方式，是把他們托付給有意義的某政某治參與機(jī)會(huì)，而不僅僅是每隔幾年投票選領(lǐng)導(dǎo)人的存在。

某政某治派承認(rèn)有些人知道得比別人多。然而，敏煮黨人相信，被賦予有意義決策權(quán)的人能夠負(fù)責(zé)任地管理權(quán)力。此外，當(dāng)人們參與共同規(guī)劃未來(lái)時(shí)，會(huì)感到滿足。從托馬斯·杰斐遜、亞歷克西斯·德·托克維爾到加州大學(xué)洛杉磯分校的政治理論家卡蘿爾·帕特曼，敏煮黨人都主張將權(quán)力盡可能廣泛地分散給人民。敏煮信仰認(rèn)為，參與某政某治能教育并提升人們的榮譽(yù)。對(duì)敏煮黨來(lái)說(shuō)，今天的緊迫任務(wù)是保護(hù)和擴(kuò)大某政某治行動(dòng)的可能性，而不是以專(zhuān)家統(tǒng)治的名義限制或關(guān)閉它們。

每天都有人們展現(xiàn)出他們學(xué)習(xí)的能力。人們掌握新語(yǔ)言，獲得學(xué)位，搬到新城市，接受工作培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代生活的復(fù)雜性。確實(shí)，人們往往對(duì)那些與生活無(wú)關(guān)的事情一無(wú)所知。想想你對(duì)自己生活和工作的地理有多了解;現(xiàn)在，想想你對(duì)地球另一端一個(gè)你從未去過(guò)的地方的地理了解多少。人們學(xué)習(xí)自己關(guān)心的事物，知識(shí)幫助他們完成任務(wù)。

人們每天都能表現(xiàn)出對(duì)他人生活感興趣的態(tài)度。想象一下，你身處紐約州韋斯特切斯特縣擔(dān)任大陪審團(tuán)成員�？h政府隨機(jī)召集了23名符合條件的成年人聽(tīng)取證據(jù)，以決定地區(qū)檢察官是否可以繼續(xù)提起刑事起訴。陪審團(tuán)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，遵循地區(qū)檢察官的指示，向證人提問(wèn)，參與審議并投票。在加入大陪審團(tuán)服務(wù)之前，許多人對(duì)刑法或法律證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)知之甚少;之后，大多數(shù)人都去了。通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)。

我是斜杠青年，一個(gè)PE背景的雜食性學(xué)者！?致力于剖析如何解決我們這個(gè)時(shí)代的重大問(wèn)題！?使用數(shù)據(jù)和研究來(lái)解決真正有所作為的因素！

“最優(yōu)秀和最聰明的人”帶領(lǐng)美國(guó)進(jìn)入了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)：共識(shí)制的歷史充其量是喜憂參半

帕特曼舉了其他讓更多人參與政策制定過(guò)程的方法，包括公民大會(huì)審查加拿大各省的選舉制度，或巴西阿雷格里港的參與式預(yù)算。在這些情況下，市民聚集在小型公共場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)時(shí)間討論和研究，逐漸了解公共事務(wù)。同樣重要的是，“來(lái)自小型公共機(jī)構(gòu)的實(shí)證證據(jù)顯示，公民既歡迎并享受參與和審議的機(jī)會(huì)，并且認(rèn)真履行職責(zé)”。

說(shuō)大多數(shù)人無(wú)知或冷漠，不愿參與某政某治事務(wù)是誤導(dǎo)的。在合適的情況下，許多人都能很好地履行公民職責(zé)。公民必須咨詢(xún)專(zhuān)家，容易受到認(rèn)知偏見(jiàn)的影響，但這對(duì)現(xiàn)代世界中任何領(lǐng)導(dǎo)職位的人都適用�，F(xiàn)實(shí)主義者批評(píng)大多數(shù)人對(duì)政治事務(wù)的理解，但敏煮派的回應(yīng)是，沒(méi)有真正權(quán)力的人沒(méi)有理由去研究公共政策。

在《專(zhuān)業(yè)知識(shí)的死亡》中，尼科爾斯認(rèn)為“普通人認(rèn)為自己能維持一個(gè)龐大而先進(jìn)的國(guó)家而不聽(tīng)那些比自己更有教育和經(jīng)驗(yàn)的人的聲音，這是一種無(wú)知的自戀”。當(dāng)然，“最優(yōu)秀和最聰明的人”帶領(lǐng)美國(guó)卷入了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、次貸危機(jī)以及一系列糟糕的教育政策;近年來(lái)，主權(quán)某政某治的表現(xiàn)充其量是喜憂參半。此外，這種精英主義立場(chǎng)與許多人要求對(duì)我們?nèi)绾芜^(guò)個(gè)人和集體生活有發(fā)言權(quán)的事實(shí)相沖突。如今許多人重視自治或自治權(quán)，當(dāng)它被剝奪時(shí)會(huì)感到痛苦。

其中一個(gè)原因是思想史上的某種進(jìn)展。在《自主的發(fā)明》（1997年）中，杰羅姆·B·施尼溫德展示了自治的概念如何從保羅《致羅馬書(shū)信》中的暗示，發(fā)展到讓·雅克·盧梭將自由視為遵循作為普遍意志成員所賦予的法則，再到以自由為基石的伊曼努爾·康德的實(shí)踐哲學(xué)。

其他歷史學(xué)家一直延續(xù)這項(xiàng)工作直到今天，展示了自主理想如何影響現(xiàn)代對(duì)經(jīng)濟(jì)、種族、性別等的思考。許多人認(rèn)同國(guó)際殘疾運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)：“沒(méi)有我們，什么都不會(huì)發(fā)生�！�

人類(lèi)學(xué)的發(fā)展也使人們習(xí)慣于對(duì)個(gè)人和集體生活有一定的掌控權(quán)。例如，汽車(chē)讓個(gè)人能夠選擇自己想去的地方;汽車(chē)培養(yǎng)了個(gè)人自主權(quán)的感覺(jué)。與此同時(shí)，汽車(chē)沒(méi)有自然秩序，人類(lèi)可以共同決定是否在高速公路上設(shè)立高乘用率車(chē)道，或禁止駕駛時(shí)用手機(jī)發(fā)短信等問(wèn)題。在中世紀(jì)，人們可能覺(jué)得自己被社會(huì)某個(gè)位置限制，但在現(xiàn)代社會(huì)，他們要求對(duì)事物的秩序有發(fā)言權(quán)。這就是為什么自由主義——一種推崇個(gè)人自由的某政某治學(xué)說(shuō)——和民主——一種崇尚集體自由的某政某治學(xué)說(shuō)——在現(xiàn)代某政某治思想中如此緊密相連。

現(xiàn)代人討厭被告知：“因?yàn)槲艺f(shuō)了算。”與某政某治過(guò)程的疏離常常使人們認(rèn)同那些自稱(chēng)代表沉默多數(shù)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人。在全球范圍內(nèi)，我們看到技術(shù)官僚和民粹主義者之間的某政某治斗爭(zhēng)，這些專(zhuān)家憑借知識(shí)自詡權(quán)威，而領(lǐng)導(dǎo)者則代表“真正的人民”反對(duì)精英。第三種選擇是民主，即有血有肉的人能夠且應(yīng)該在治理共同事務(wù)中行使有意義的權(quán)力。

一些學(xué)者在揭穿敏煮理想主義時(shí)，會(huì)獲得一種馬基雅維利式的快感;還有人稱(chēng)贊“群眾的智慧”。但那些以大眾智慧為主張的人，往往并不真正呼吁像格雷羅提出的彩票制那樣，給予大多數(shù)公民更多某政某治權(quán)力。

敏煮意味著人們行使權(quán)力，而不是從精英及其代理人制定的菜單中選擇

賓夕法尼亞大學(xué)哲學(xué)家格雷羅認(rèn)為，直接敏煮行不通，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人缺乏時(shí)間和能力去理解現(xiàn)代公共政策的復(fù)雜性。敏煮黨通過(guò)創(chuàng)建代議制民主制度來(lái)應(yīng)對(duì)這一局面，讓人們投票支持那些作為權(quán)力大廳中代理人的某政某治家。問(wèn)題在于，大多數(shù)人無(wú)法給予足夠的關(guān)注來(lái)追究他們的代表責(zé)任。公民“對(duì)我們的代表在做什么一無(wú)所知，對(duì)復(fù)雜某政某治問(wèn)題的細(xì)節(jié)一無(wú)所知，也不清楚我們的代表所做的事情對(duì)我們或世界是有益的”。更糟糕的是，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)擁有知識(shí)和資源，能夠俘獲代表并讓他們?yōu)楦蝗朔⻊?wù)。

格雷羅認(rèn)為，選舉代議制敏煮的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。某政某治體系不應(yīng)浪費(fèi)選民的選票，而應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)隨機(jī)抽簽制，隨機(jī)選出成年人，這些成年人能夠完成當(dāng)前當(dāng)選某政某治家工作的修改版。目前，美國(guó)國(guó)會(huì)議員主要是白人男性百萬(wàn)富翁;彩票統(tǒng)治可以立即增加立法機(jī)構(gòu)中女性、少數(shù)族裔和低收入群體的數(shù)量，并利用每個(gè)群體在政策辯論中的認(rèn)知貢獻(xiàn)。

格雷羅設(shè)想設(shè)立單一議題立法機(jī)構(gòu)，成員通過(guò)抽簽選出，任期三年錯(cuò)開(kāi)。在立法會(huì)議開(kāi)始時(shí)，專(zhuān)家會(huì)設(shè)定議程，并讓立法者了解相關(guān)議題，然后立法者起草、修訂并投票。格雷羅否認(rèn)專(zhuān)家“會(huì)說(shuō)服我們購(gòu)買(mǎi)目前獲得的同樣由企業(yè)贊助的保單”的可能性。

相反，富有和權(quán)勢(shì)者可以輕松縱彩票統(tǒng)治。由經(jīng)濟(jì)精英資助的智庫(kù)和游說(shuō)者將歡迎教育彩票選出的立法者的機(jī)會(huì)。制定議程的人做出最重要的決定。這是對(duì)嚴(yán)格限制人們參與某政某治方式的計(jì)劃的民主批判。敏煮意味著人們行使權(quán)力，而不是從精英及其代理人制定的菜單中選擇。

解決我們敏煮赤字的辦法是盡可能將權(quán)力下放到地方層面。許多問(wèn)題只能在州、聯(lián)邦和國(guó)際層面解決，但其理念是，參與地方某政某治教會(huì)公民如何公開(kāi)發(fā)聲、與他人協(xié)商、研究政策問(wèn)題，并了解社區(qū)及其所處的更大圈子。像其他技能一樣，成為更好公民的方式是實(shí)踐公民身份。

杰斐遜在19世紀(jì)初通過(guò)一系列非凡的信件闡述了敏煮信仰。他首先譴責(zé)了美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讈啔v山大·漢密爾頓和法國(guó)哲學(xué)家們普遍認(rèn)為精英應(yīng)從首都執(zhí)政的觀點(diǎn)。以這種方式集中權(quán)力會(huì)削弱公民，并為貴族或?qū)Ｖ拼蜷_(kāi)大門(mén)。杰斐遜設(shè)想建立一個(gè)選區(qū)共和國(guó)制度，賦予人們處理地方事務(wù)的權(quán)力，包括貧困人口關(guān)懷、道路、警察、選舉、法院、學(xué)校和民兵。杰斐遜認(rèn)為縣、州和聯(lián)邦政府都有其作用，但他希望將實(shí)質(zhì)性的某政某治權(quán)力分散到全國(guó)的每個(gè)角落。杰斐遜解釋說(shuō)，當(dāng)人們“參與政務(wù)，不僅僅是一年中的某一天選舉，而是每天都”時(shí)，他們將保護(hù)自己的權(quán)利，反對(duì)凱撒或波拿巴的即位。

幾十年后，法國(guó)某政某治學(xué)家托克維爾在《美國(guó)的敏煮》（1835-40）中論證，美國(guó)人展示了現(xiàn)代世界民主可能的樣貌。在法國(guó)，當(dāng)人們想要有所作為時(shí)，他們會(huì)向中央政府請(qǐng)?jiān)�。相比之下，在美�?guó)，人們會(huì)組建敏煮協(xié)會(huì)以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)：

各年齡段、各種狀況和各種性格的美國(guó)人不斷形成聯(lián)想......美國(guó)人建立協(xié)會(huì)，舉辦娛樂(lè)活動(dòng)，創(chuàng)辦神學(xué)院，建造旅館，建造教堂，傳播書(shū)籍，派遣傳教士到南半球;通過(guò)這種方式，他們找到了醫(yī)院、監(jiān)獄和學(xué)校。

對(duì)托克維爾來(lái)說(shuō)，美國(guó)敏煮的輝煌在于它既存在于公民社會(huì)，也存在于正式的政府結(jié)構(gòu)中。

在主權(quán)制中，少數(shù)人做出所有關(guān)鍵決策;其他人還不如待在家里看電視

關(guān)于主管薪水的討論變得激烈。人們提高聲音，侮辱他人，并威脅訴訟。托克維爾勸誡讀者認(rèn)識(shí)到敏煮參與的價(jià)值，這種參與超越了平靜話語(yǔ)的界限：“這些惡行無(wú)疑很大，但它們是短暫的;而隨之而來(lái)的利益依然存在�！币�?yàn)槲覀兊穆曇艉苤匾S多家長(zhǎng)參加了會(huì)議，表達(dá)了他們的關(guān)切，并聽(tīng)取了他人的聲音。在大型集中學(xué)校系統(tǒng)中，每位家長(zhǎng)的權(quán)力幾乎可以忽略不計(jì);但在一個(gè)小型學(xué)區(qū)，每位家長(zhǎng)都能在公眾場(chǎng)合親自發(fā)聲，談?wù)摴餐P(guān)切的問(wèn)題，這種令人振奮的感覺(jué)。鄰居們彼此相識(shí)，重申他們致力于讓集體生活變得更美好的承諾。

在主權(quán)制中，少數(shù)人做所有關(guān)鍵決策，其他人還不如呆在家里看電視。在參與式敏煮中，人們鍛煉公民能力，變得更加深思熟慮，參與社區(qū)事務(wù)，并熱衷于讓世界變得更美好。在《反對(duì)敏煮》一書(shū)中，布倫南認(rèn)為敏煮是“霍比特人”、“流氓”和“瓦肯人”的場(chǎng)所：這一方案誤導(dǎo)了我在大陪審團(tuán)、校董會(huì)會(huì)議或某政某治示威中遇到的公民，這些公民共同行動(dòng)解決共同問(wèn)題。

在現(xiàn)代敏煮國(guó)家，專(zhuān)家統(tǒng)治以“大推動(dòng)”的形式回歸。也許并非所有主權(quán)者都支持這項(xiàng)技術(shù)，但他們通過(guò)對(duì)大眾智力能力的批判和倡導(dǎo)精英統(tǒng)治，為其打開(kāi)了大門(mén)。

《科學(xué)美國(guó)人》指出，大力推動(dòng)可能導(dǎo)致一種基于“技術(shù)官僚行為和社會(huì)控制”的新獨(dú)某裁形式。然而，大多數(shù)應(yīng)對(duì)這一威脅的建議都依賴(lài)于改變計(jì)算機(jī)使用方式，包括啟用用戶控制的信息過(guò)濾器、提升計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的互作性以及促進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)。這些措施都忽略了一個(gè)核心觀點(diǎn)：敏煮需要賦權(quán)人民參與某政某治進(jìn)程。沒(méi)有任何算法能取代委托人們來(lái)處理社區(qū)事務(wù)的艱難工作。

學(xué)會(huì)走路的方法就是走路;成為公民的途徑是通過(guò)在政府或民間社會(huì)中施加某種權(quán)力。沒(méi)有技術(shù)上的快速解決方案能讓我們的社會(huì)更加敏煮。要學(xué)會(huì)托克維爾所說(shuō)的“自由的藝術(shù)”，人們必須參與公共事務(wù)的治理。

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