體制內(nèi)單身群

體制外單身群

再婚單身群

近年來，山西省各級市場監(jiān)管部門牢固樹立“監(jiān)管為民”理念，積極探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行服務型執(zhí)法、說理式執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，做到懲教結合、寬嚴相濟、過罰相當，切實保障經(jīng)營主體和人民群眾合法權益?，F(xiàn)選取8起典型案例予以公布，涉長治1起。

一、太原市萬柏林區(qū)某電動車經(jīng)銷部銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的電動自行車案

案情簡介：2024年8月，太原市市場監(jiān)管局在開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動中發(fā)現(xiàn)，太原市萬柏林區(qū)某電動車經(jīng)銷部銷售的3輛電動自行車經(jīng)檢測鞍座長度不符合國家標準，當事人違法所得979元。其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條之規(guī)定。鑒于當事人主動配合調(diào)查，能說明供貨來源，且第一時間按照執(zhí)法人員指導對庫存車輛開展全面自查整改。太原市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并依法作出罰款700元人民幣、沒收違法所得979元、沒收不合格電動自行車3輛的行政處罰。

典型意義：本案中執(zhí)法部門秉持服務型執(zhí)法理念，通過“教育+指導+整改”的柔性監(jiān)管模式，有效紓解企業(yè)的顧慮與抵觸情緒，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。一是普法前置化。將標準宣貫融入日常監(jiān)管，通過現(xiàn)場演示，將技術規(guī)范轉化為可視化操作指南，幫助經(jīng)營者明晰技術規(guī)范要求。二是整改精準化。通過回訪，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，提出精準整改意見，并幫助建立“進貨查驗—過程管控—售后追溯”全流程風險防控模板，引導企業(yè)主動規(guī)避違法風險。三是服務長效化。本案辦理正值全國開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動關鍵期，市場監(jiān)管部門積極探索“個案查處－行業(yè)規(guī)范-產(chǎn)業(yè)升級”的遞進式治理路徑，既守住安全底線，又減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)民生安全與營商環(huán)境雙優(yōu)化。

二、太原市杏花嶺區(qū)某火鍋店發(fā)布沒有顯著標明“廣告”的互聯(lián)網(wǎng)廣告案

案情簡介：2024年6月16日，太原市杏花嶺區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索，對杏花嶺區(qū)某火鍋店開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人在抖音平臺通過其個人抖音賬號宣傳自己的火鍋店，視頻內(nèi)容為介紹店內(nèi)環(huán)境、就餐情況、套餐情況等并附加購物鏈接等購買方式，同時未顯著標明“廣告”，該行為違反了互聯(lián)網(wǎng)廣告活動規(guī)范，侵害了消費者的合法權益，不利于互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十四條、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條之規(guī)定。鑒于當事人屬于首次違法，及時完成整改，違法行為輕微。杏花嶺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二十五條，參照《山西省市場監(jiān)管部門輕微違法不予處罰事項目錄（2023版）》相關要求，責令當事人停止違法行為，依法不予行政處罰。

典型意義：一是柔性執(zhí)法顯溫度。市場監(jiān)管部門堅持“處罰與教育相結合”的原則，對首次違法、情節(jié)輕微且及時改正的經(jīng)營者依法不予行政處罰，體現(xiàn)了包容審慎的服務型執(zhí)法理念。通過責令改正、普法指導等方式，既維護了法律權威，又降低了市場主體經(jīng)營負擔，有助于激發(fā)市場活力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。二是規(guī)范行為促發(fā)展。該案警示廣大經(jīng)營者，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布必須嚴格遵守《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，顯著標明“廣告”標識，避免誤導消費者。市場監(jiān)管部門通過個案糾偏，推動行業(yè)自律，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告市場健康有序發(fā)展，切實保障消費者的知情權和選擇權。三是細化裁量重公正。本案嚴格適用《山西省市場監(jiān)管部門輕微違法不予處罰事項目錄》，明確了“首違不罰”的適用情形，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度，避免了“一刀切”式處罰，增強了執(zhí)法透明度和公信力，為同類案件處理提供了示范參考。

三、臨汾市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某食品經(jīng)銷部標注虛假生產(chǎn)日期食品案

案情簡介：2024年6月28日，臨汾市市場監(jiān)管局接到線索，對開發(fā)區(qū)某食品經(jīng)銷部進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人從某食品銷售中心購進生產(chǎn)日期為2024年1月6日的“大用牙簽肉”90袋，共計680元，其中2袋產(chǎn)品上生產(chǎn)日期不清晰，自行改為2024年1月16日。該批次“大用牙簽肉”銷售10袋，售價為9.44元/袋，其中包含2袋標注了虛假生產(chǎn)日期的產(chǎn)品，違法所得18.88元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條之規(guī)定。鑒于當事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，銷售標注了虛假生產(chǎn)日期的食品仍在保質(zhì)期內(nèi)，未造成危害后果。臨汾市市場監(jiān)管局依據(jù)《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》第四十一條、《山西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十條之規(guī)定，給予當事人從輕處罰，沒收違法所得18.88元，罰款2000元。

典型意義：此案的處理集中體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門深化包容審慎監(jiān)管、推進服務型執(zhí)法的工作導向。一是踐行“處罰與教育相結合”原則。執(zhí)法部門在查明當事人系因標識不清自行涂改，未機械適用罰則“一罰了之”，而是帶有教育引導的善意，將說理、教育貫穿于執(zhí)法過程，引導經(jīng)營者深刻理解法律法規(guī)與食品安全責任，實現(xiàn)了從“以罰代管”向“教育規(guī)范”的轉變，體現(xiàn)了執(zhí)法部門對經(jīng)營者人文關懷與引導功能。二是落實包容審慎監(jiān)管要求。本案準確把握了“過罰相當”與“懲教并舉”的尺度，對情節(jié)輕微且及時糾正的違法行為予以從輕處理。這種精細化裁量向市場釋放了清晰信號：監(jiān)管旨在規(guī)范與發(fā)展并重，而非一味嚴懲。鼓勵經(jīng)營者在出現(xiàn)無心之失時，主動報告、配合整改，從而降低其合規(guī)成本，激發(fā)了市場主體的內(nèi)生糾錯動力。三是推動從“被動合規(guī)”向“主動守法”轉型。 執(zhí)法部門將普法宣傳與執(zhí)法實踐深度融合，使經(jīng)營者明確“紅線”與“底線”，理解違法根源而非僅畏懼后果。這有助于培育其自覺的食品安全主體責任意識，從源頭預防類似輕微違法。通過“主動配合可從輕”的政策導向，激勵更多經(jīng)營者選擇與監(jiān)管部門良性互動、主動擔責，形成發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正的良性循環(huán)，從而節(jié)約行政資源，提升市場監(jiān)管整體效能。

四、長治市潞城區(qū)驢肉經(jīng)營店違反食品安全相關法律規(guī)定經(jīng)營肉制品系列案

案情簡介：2024年8月至9月，長治市潞城區(qū)市場監(jiān)管部門在對5家熟食經(jīng)營商戶存在的驢肉摻雜摻假、以假充真等違法行為進行查處，分別對5家肉制品經(jīng)營、使用門店單位給予行政處罰，罰沒款共計4萬余元。同期，對4家驢肉制品經(jīng)營店存在標簽瑕疵、未索證索票等違法行為，鑒于其違法情節(jié)輕微，依法分別處警告、減輕或從輕處罰。并從2024年11月開始，對全區(qū)的驢肉制品經(jīng)營門店和“潞城甩餅”門店經(jīng)營行為進行全面規(guī)范、質(zhì)量提升和服務提檔。

典型意義：本案執(zhí)法部門全力護航地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以一案之改，促一域之治。一是嚴格執(zhí)法根除行業(yè)積弊。針對地方特色食品產(chǎn)業(yè)中摻雜摻假、非法添加等危害群眾生命健康安全的“行業(yè)頑疾”，監(jiān)管部門以“零容忍”態(tài)度重拳出擊，對主觀惡意行為依法嚴懲，形成強大震懾。同時，精準區(qū)分違法性質(zhì)，對標簽瑕疵等輕微違規(guī)行為予以警告、減輕處罰。這種“剛性執(zhí)法”與“柔性疏導”相結合的策略，清晰劃定了食品安全不可逾越的法律紅線，也體現(xiàn)了審慎區(qū)分、過罰相當?shù)闹腔?，為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展指明了路徑。二是服務指導企業(yè)合規(guī)發(fā)展。本案超越了單純案件查處，上升對地方特色品牌的系統(tǒng)性護航。執(zhí)法結束后，監(jiān)管部門主動轉換角色，通過培訓指導、幫扶商標注冊、聯(lián)動行業(yè)協(xié)會制定標準等一系列“服務組合拳”，推動產(chǎn)業(yè)向標準化、品牌化升級，實現(xiàn)了執(zhí)法工作從末端處罰到前端引導和過程規(guī)范的有效延伸。三是多維發(fā)力提升綜合效能。通過系列案的查處與后續(xù)治理，成功構建了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督”的社會共治格局。2025年5月，驢肉制品集中抽檢合格率達100%，第四屆“潞城甩餅”美食周首次實現(xiàn)“零”消費投訴，直接印證了這一模式的有效性。不僅凈化了市場，保護并提升了地方文化品牌美譽度，也實現(xiàn)了規(guī)范秩序、保障安全、促進產(chǎn)業(yè)、弘揚文化的多重目標。

五、晉城市陵川縣某百貨店發(fā)布違法廣告案

案情簡介：2025年5月10日，陵川縣市場監(jiān)管局收到舉報線索，對某百貨店進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人網(wǎng)店在售的某款商品，頁面標注有“2025最新春款中大童牛仔褲美式復古立體裁剪工裝男童洋氣褲子潮”字樣，使用了“最新”這一絕對化用語，該網(wǎng)店開辦一個月左右，無粉絲、無點贊量，銷量為0。當事人的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條之規(guī)定。鑒于當事人廣告發(fā)布時間短、影響范圍小，系首次違法且危害后果輕微并及時改正，陵川縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，依法不予行政處罰。

典型意義：本案體現(xiàn)了當前優(yōu)化營商環(huán)境下行政執(zhí)法理念的深刻轉變，是踐行“首違不罰”的典型實踐。一是以包容審慎助力小微市場主體成長。本案中當事人網(wǎng)店新設、無粉絲、無銷量，使用絕對化用語影響范圍極小。執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，依法不予處罰。行政處罰的目的之一就是糾正與預防違法行為，對于初創(chuàng)期的小微主體，這種基于事實的包容給予了必要的成長容錯空間，是激發(fā)市場“毛細血管”活力的暖心之舉。二是以柔性措施實現(xiàn)監(jiān)管目標。本案中在不予處罰的同時，執(zhí)法部門通過批評教育、責令改正等非強制性手段，同樣達到了使當事人認識錯誤、下架違法廣告、學法普法的目的。此舉生動詮釋了行政法上的“比例原則”，即在多種可達成行政目的的方式中，選擇對當事人權益損害最小的方式，這體現(xiàn)了行政執(zhí)法手段的現(xiàn)代化與人性化，是“過罰相當”“處罰與教育相結合”原則在基層執(zhí)法中的生動體現(xiàn)，實現(xiàn)了法律效果、社會效果的統(tǒng)一。三是為同類案件裁量樹立專業(yè)標桿。執(zhí)法部門將“發(fā)布時間短、影響范圍小、銷量為零”等具體情節(jié)作為認定“危害后果輕微”的關鍵依據(jù)，是一次典型的過罰相當實踐，為處理類似互聯(lián)網(wǎng)輕微違法廣告提供了清晰的裁量指引：必須結合行為的實際傳播效果與社會危害性綜合判斷，避免機械執(zhí)法，確保了法治紅利公平地惠及各類經(jīng)營主體。

六、晉城市某物業(yè)公司使用未經(jīng)首次強制檢定計量器具案

案情簡介：2025年8月13日，晉城市市場監(jiān)管局對某物業(yè)公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人給小區(qū)住戶更換安裝的3塊IC卡冷水水表無強制檢定標識。經(jīng)查，當事人負責小區(qū)的物業(yè)管理，代收代抄該小區(qū)的水費,其為小區(qū)住戶更換的水表屬于實施強制管理的計量器具，不能提供檢定證書。執(zhí)法檢查后，當事人積極整改，于2025年8月20日提供了檢定證書。當事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第九條之規(guī)定。鑒于當事人屬于初次違法，在案件調(diào)查中積極配合，主動提供證據(jù)材料，如實陳述違法事實，在責令整改期限內(nèi)主動進行了整改，晉城市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，依法不予行政處罰。

典型意義：一是聚焦民生，以糾錯導正維護實質(zhì)公平。水表等用于貿(mào)易結算的計量器具，其量值準確直接關系群眾切身利益與社會公平。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為后，第一時間采取“責令改正”這一核心措施，督促立即送檢。此舉旨在迅速恢復計量準確、保障交易公平、維護消費者權益，清晰表明了民生領域計量監(jiān)管的核心價值在于“糾正”與“保障”，執(zhí)法資源優(yōu)先用于恢復合法秩序。二是審慎監(jiān)管，在法定框架傳遞執(zhí)法溫度。鑒于當事人屬首次違法，積極配合并迅速完成整改，符合法定不予處罰條件，執(zhí)法部門依法作出決定。這既是嚴格的依法行政，也讓市場主體明確感受到，法律既有剛性約束，也為主動、及時糾正的善意行為留有空間，有助于化解對立情緒，建立基于遵法與互信的良性政企關系。三是教育引導，推動市場主體內(nèi)生合規(guī)。物業(yè)公司作為公共服務環(huán)節(jié)，其合規(guī)水平直接影響民生體驗。本案通過“責令改正+不予處罰+普法教育”的模式，將一次執(zhí)法轉化為對企業(yè)法定義務與法律責任的深度培訓，促使企業(yè)從思想根源上認識到強制檢定的重要性，從而建立健全內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的根本轉變，從源頭預防和減少違法行為，提升了市場監(jiān)管效能，營造了更具包容性和發(fā)展活力的營商環(huán)境。

七、高平市某便利店未取得食品經(jīng)營許可從事散裝食品經(jīng)營活動案

案情簡介：2025年7月4日，高平市市場監(jiān)管局對某便利店進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該門店擺放有散稱餅絲進行銷售，現(xiàn)場無法提供有效的食品經(jīng)營相關證件。經(jīng)查，當事人未辦理食品經(jīng)營許可證件，且自稱不清楚需要辦理食品經(jīng)營許可證件。在執(zhí)法人員檢查之后，當事人及時整改，于2025年7月17日取得《食品經(jīng)營許可證》。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條之規(guī)定。鑒于當事人屬首次違法，未造成食品安全事故且立即辦理了《食品經(jīng)營許可證》。高平市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，依法不予行政處罰。

典型意義：本案是市場監(jiān)管部門在食品安全領域踐行服務型執(zhí)法、落實包容審慎監(jiān)管理念的實踐案例。一是堅守底線與精準監(jiān)管相結合。食品經(jīng)營許可是防控風險、保障公眾健康的前置防線。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營后立即介入制止，彰顯了底線思維的堅定性。同時，執(zhí)法人員精準聚焦于“督促辦理合法證件”這一關鍵，通過責令改正引導其迅速步入合法軌道。這種既果斷“亮紅燈”叫停違法，又明確“指路線”幫扶合規(guī)的方式，體現(xiàn)了將保障群眾健康安全作為執(zhí)法出發(fā)點的根本立場。二是包容審慎與紓困解難相結合。面對當事人“不清楚需辦證”所反映的法律意識薄弱現(xiàn)實，執(zhí)法機關在認定違法事實后，綜合考量其屬首次違法、未造成危害、立即主動辦證等情節(jié)，依法不予處罰。這一裁量嚴格遵循了“過罰相當”原則，考量了主觀過錯、社會危害及整改態(tài)度，避免了因一次無知之過對個體經(jīng)營者造成生存沖擊，是以法治手段保護市場主體積極性、優(yōu)化基層營商環(huán)境的直接體現(xiàn)。三是普法宣傳與執(zhí)法過程相結合。本案是“執(zhí)法即是普法”的生動范例。執(zhí)法人員針對暴露出的法律盲區(qū)，將現(xiàn)場檢查轉化為實時普法課堂，講解許可法規(guī)與申辦流程。這種“靶向式”普法，精準彌補了經(jīng)營者的知識短板，從根源上消除因“不知法”而違法的現(xiàn)象，實現(xiàn)了執(zhí)法工作從末端處罰向源頭預防的延伸，提升了社會治理效能。

八、永濟市某物業(yè)管理有限公司不執(zhí)行政府定價案

案情簡介：2025年5月29日，永濟市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，某物業(yè)公司在小區(qū)公示的居民電價為0.644元/度，明顯高于0.487元/度的政府定價標準。經(jīng)查，2024年7月14日至2025年5月31日期間，因小區(qū)電力增容事項，當事人未能將臨時用電性質(zhì)及時變更為居民生活用電，共超標準收取電費248筆，涉及電量為59082度，多收電費9275.87元。當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條之規(guī)定。鑒于當事人積極配合調(diào)查，主動提供了全部交易資料，并積極聯(lián)系業(yè)主退還了全部多收電費，未產(chǎn)生違法所得。永濟市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條及《中華人民共和國行政處罰法》第六條之規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并依法對其作出罰款4637.94元的行政處罰。

典型意義：一是展現(xiàn)監(jiān)管決心，維護價格政策公信力。電價事關千家萬戶切身利益，本案中市場監(jiān)管部門迅速響應，嚴格依據(jù)政府定價政策糾正違法行為，及時制止了物業(yè)環(huán)節(jié)的違規(guī)加價，有效維護了居民的財產(chǎn)權益和價格政策的公信力，展現(xiàn)了市場監(jiān)管領域“違法必究”的執(zhí)法力度與決心。二是踐行服務理念，實現(xiàn)懲處與紓困相統(tǒng)一。執(zhí)法過程中，監(jiān)管部門并未“一罰了之”。在依法處罰的同時，主動協(xié)調(diào)電力部門，推動解決困擾企業(yè)的用電類別變更難題，并指導其有序完成費用清退。這種“監(jiān)管+服務”模式，既糾正了違法行為，又幫助企業(yè)化解了實際經(jīng)營困境，引導其建立了合規(guī)長效機制。三是貫徹過罰相當，提升執(zhí)法綜合效能。本案處理綜合考量了違法原因、危害后果、改正態(tài)度及退款事實，對未牟取違法所得且積極整改的主體予以適度罰款。這精準體現(xiàn)了“過罰相當”與“教育為主”的法治精神，通過剛柔并濟的處置，既樹立了法律權威，又促進了企業(yè)自律，實現(xiàn)了規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境和保障社會公平的多重目標。

來源｜山西市場監(jiān)管