12月20日上午，日本-中亞峰會正式開始，這一張是峰會前的合影。從日本媒體提供的照片來看，高市早苗與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫居中，他們兩側(cè)是吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)（右2）和塔吉克斯坦總統(tǒng)（左2），站在最外側(cè)的是土庫曼斯坦總統(tǒng)（右1）和烏茲別克斯坦總統(tǒng)（左1）

看似普通一張照片，卻藏著日本外交布局的新方向，也標(biāo)志著日本與中亞關(guān)系正在悄悄翻篇。

這場峰會并非突如其來，而是一場精心籌劃的“機制升級”。

早在2004年，日本就啟動了與中亞國家的部長級對話，但那時的重心偏向經(jīng)濟(jì)合作，層級也相對有限。

而如今，高市早苗把這場機制直接拉到元首級別，釋放出的信號再清晰不過：日本已經(jīng)不滿足于做個“經(jīng)濟(jì)伙伴”，想在中亞這片戰(zhàn)略要地中占據(jù)“長期席位”。

站在舞臺中心的高市早苗，是2025年的日本首相，也是日本政壇近年來少有的強勢人物。

她上任后頻頻在外交場合亮相，這次將對中亞的接觸提升到國家元首層面，更像一場“主動出擊”。

對她而言，中亞不只是一片資源富集區(qū)，更是日本外交突破的下一個支點。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫站在她身邊并不意外，作為中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與地緣“老大哥”，哈薩克斯坦在地區(qū)事務(wù)中向來話語權(quán)不低。

托卡耶夫這次親自赴會、并站在合影中心，既顯示出對日本的重視，也體現(xiàn)了中亞國家在區(qū)域協(xié)調(diào)上的默契。

合影的排布，其實透露出一種“象征秩序”：中心是日本與哈薩克斯坦，代表主導(dǎo)與平衡；左右兩側(cè)是塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦，體現(xiàn)次層級的穩(wěn)定配合；最外側(cè)的烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，則是區(qū)域內(nèi)外交風(fēng)格相對獨立的國家。

這樣的排布，不僅反映出峰會的外交層級，也映射出區(qū)域政治的微妙平衡。

這場峰會不僅人齊了，議題也不少。

資源、安全、基建、投資、科技轉(zhuǎn)移……日本這次拋出的合作清單覆蓋面很廣，顯然是做足了功課。

中亞五國長期以來在資源出口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級方面存在結(jié)構(gòu)性短板，而日本正好擅長這些領(lǐng)域。從能源設(shè)備到交通基建，日本企業(yè)在中亞的存在感正逐步加強。

看似是資源換技術(shù)，但實際上是“你有我缺、我有你盼”的高度互補。

中亞國家缺技術(shù)、缺管理、缺資金，而日本則希望拓展海外市場、保障資源供應(yīng)、增強地緣影響。

這種“各取所需”的合作邏輯，是典型的現(xiàn)實主義外交操作，不靠口號拉關(guān)系，靠利益對接談合作。

比如中亞的鈾礦和稀土資源，對日本能源安全和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。而中亞國家也急需擺脫對原材料出口的依賴，轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

日本在這場峰會上明確釋放出愿意提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和投資支持，對中亞國家來說，這無疑是走出資源陷阱的一次機會。

但日本的算盤不止在資源，地緣戰(zhàn)略更是重頭戲。

中亞地處歐亞大陸核心，不僅連接?xùn)|西兩大經(jīng)濟(jì)體，也與中俄接壤，是典型的“咽喉地帶”。

對日本而言，在這里布局，不只是經(jīng)濟(jì)層面的考量，也是地緣安全的投子。通過強化與中亞國家的合作，日本希望在歐亞大陸的博弈棋盤上，找到更多操作空間。

與此對應(yīng)的是，中亞國家也并不排斥這種合作。

在當(dāng)前大國競爭加劇的背景下，中亞國家普遍傾向于“多元外交”，不愿被單一大國牽制。

他們既維持與中俄的傳統(tǒng)合作，也在積極尋找與日本、歐盟、美國等力量的合作機會。

這種“多頭下注”的策略，恰恰與日本“以經(jīng)濟(jì)合作促戰(zhàn)略突破”的外交方式形成互補。

中國作為中亞和日本的近鄰，自然密切關(guān)注這場峰會。

從中國的角度看，中亞穩(wěn)定發(fā)展符合地區(qū)整體利益，中國對中亞國家與其他國家開展合作并不持排斥態(tài)度，前提是合作方向不損害中國的核心利益。

中國提出的“一帶一路”倡議，早已將中亞納入重點區(qū)域。日本現(xiàn)在加強對中亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在某種程度上也是對這一倡議的“平行響應(yīng)”。

從中國視角出發(fā)，這種多邊合作不妨視為區(qū)域一體化的延伸，只要各方能遵守互利共贏的原則，就有可能形成“共建共享”的格局。

也就是說，日本的參與，并不必然與中國形成對立。

中亞國家最希望看到的，其實是多邊共贏，而不是選邊站隊。他們要的是發(fā)展機會，而不是地緣壓力。

只要區(qū)域合作是在開放、透明、互利的基礎(chǔ)上展開，就有利于整個歐亞大陸的穩(wěn)定。

未來的合作能走多遠(yuǎn)，取決于利益是否匹配、信任是否穩(wěn)固、格局是否開放。而這一切，正在東京這張照片里，悄悄發(fā)酵。

參考來源：日本“看向”中亞，背后有何考量——2025-12-20 10:24·環(huán)球時報