河南
哈薩克斯坦或?qū)⒅С秩毡尽叭氤！保?/p>
12月19日，托卡耶夫在東京聯(lián)合國(guó)大學(xué)發(fā)表演講，呼吁說(shuō)：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)該讓更多的中等國(guó)家參與。這與日本“入?！钡脑V求相呼應(yīng)，在現(xiàn)場(chǎng)獲得了熱烈的掌聲。
哈薩克斯坦這次，是在給日本“遞話”嗎？
他的核心觀點(diǎn)很明確：現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)代表性不夠，改革勢(shì)在必行。其實(shí)就是覺(jué)得目前的規(guī)則對(duì)中等國(guó)家不太友好，該做點(diǎn)調(diào)整了。
這種話術(shù)聽(tīng)起來(lái)很中性，但在東京講、在日本聽(tīng)，就不太可能只是“泛泛而談”。
這句話正好摸中了日本政界和學(xué)界的敏感點(diǎn)，日本這些年一直盯著安理會(huì)常任理事國(guó)的位置，喊了不下20年，至今沒(méi)進(jìn)門。
如今突然有個(gè)中亞大國(guó)在東京會(huì)場(chǎng)公開(kāi)喊出類似立場(chǎng)，日本當(dāng)然高興。
不過(guò)，如果只看到“哈薩克斯坦支持日本入?！边@層表面，那就太簡(jiǎn)單了。
托卡耶夫的演講，真正打的是中等國(guó)家的整體算盤。他并沒(méi)有點(diǎn)名“支持日本”，他的表述更傾向于一種“普遍性改革”。
中等國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的聲音小、權(quán)力弱，這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
托卡耶夫的“外交話術(shù)”很聰明：既順了日本的情緒，又沒(méi)得罪其他大國(guó)，還順勢(shì)刷了一波中亞國(guó)家在全球治理中的存在感。
這背后，是哈薩克斯坦一貫的外交邏輯：多邊、平衡、務(wù)實(shí)。
托卡耶夫不是第一次在國(guó)際舞臺(tái)上提聯(lián)合國(guó)改革，也不是第一次扮演“中等國(guó)家代言人”的角色。哈薩克斯坦地處中俄之間，和西方也有合作，它不能選邊站，只能走平衡路線。
這次選在東京講話，是因?yàn)槿毡臼侨虻谌蠼?jīng)濟(jì)體，又是聯(lián)合國(guó)改革的積極推動(dòng)者，時(shí)機(jī)和地點(diǎn)都安排得剛剛好。
演講中，托卡耶夫還提到了日本前外相川口順子的貢獻(xiàn)，稱她是“中亞-日本峰會(huì)機(jī)制”的發(fā)起者。
這種點(diǎn)名感謝，不只是外交禮儀，更是釋放信號(hào)：哈薩克斯坦看重對(duì)日關(guān)系，有意愿加強(qiáng)合作。
尤其是在當(dāng)前全球秩序動(dòng)蕩、地緣沖突頻發(fā)的背景下，中亞國(guó)家都在尋找更多話語(yǔ)權(quán)和安全感。與日本這樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系，是一種現(xiàn)實(shí)選擇。
但這并不意味著哈薩克斯坦會(huì)全力推動(dòng)日本入常，因?yàn)槁?lián)合國(guó)安理會(huì)的規(guī)則改革并不是日本一家的事，中等國(guó)家的利益也不是和日本完全一致。
很多國(guó)家對(duì)“擴(kuò)容”本身沒(méi)意見(jiàn)，但對(duì)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)不進(jìn)”可沒(méi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
像印度、德國(guó)、巴西這些國(guó)家，也都虎視眈眈。
如果哈薩克斯坦公開(kāi)表態(tài)只支持日本，那等于是在其他大國(guó)和中等國(guó)家中間“站隊(duì)”，這可不是托卡耶夫想要的局面。
托卡耶夫更看重的是“中等國(guó)家集體崛起”，而不是某個(gè)國(guó)家“單飛入局”。他要的是哈薩克斯坦在全球治理中的分量提升，而不是去當(dāng)日本的“外交代言人”。
這就解釋了為何他的演講看似靠近日本訴求，實(shí)則留有余地。
他的策略，是“借日本之場(chǎng)，傳中亞之意”。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)演講也值得關(guān)注。中方一貫支持聯(lián)合國(guó)改革，但也強(qiáng)調(diào)要維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的集體利益。
中國(guó)與哈薩克斯坦關(guān)系穩(wěn)定，兩國(guó)在“一帶一路”、能源合作、安全事務(wù)上都有高度互信。
從中國(guó)視角看，托卡耶夫的表態(tài)屬于“可控范圍”，既沒(méi)有突破中亞國(guó)家的外交邊界，也沒(méi)有引發(fā)區(qū)域緊張。
只要哈薩克斯坦不在安理會(huì)改革問(wèn)題上“單邊倒向”，中方就有足夠信心與其繼續(xù)保持良性互動(dòng)。
日本方面對(duì)托卡耶夫的演講當(dāng)然是歡迎的，日本外務(wù)省很快發(fā)聲明表示“高度贊賞”，稱將繼續(xù)與包括哈薩克斯坦在內(nèi)的國(guó)家合作，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程。
對(duì)日本來(lái)說(shuō)，每一個(gè)支持“話語(yǔ)權(quán)改革”的聲音，都是自己“入常”路上的一塊踏板。即便托卡耶夫沒(méi)有明確“點(diǎn)名支持”，日本也會(huì)將這次演講當(dāng)成一次外交利好。
國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)也很有意思，不少中等國(guó)家對(duì)托卡耶夫的觀點(diǎn)表示認(rèn)同，認(rèn)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)確實(shí)需要更多代表性，不能一直由五個(gè)常任理事國(guó)“說(shuō)了算”。
但也有國(guó)家擔(dān)心，一旦開(kāi)始“擴(kuò)容”，會(huì)引發(fā)新的博弈，甚至導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)內(nèi)部進(jìn)一步復(fù)雜化。
畢竟，誰(shuí)都想“進(jìn)”，可位置有限，規(guī)則也沒(méi)寫死，競(jìng)爭(zhēng)自然激烈。
托卡耶夫的發(fā)言給了各方“理解空間”，日本聽(tīng)出了支持，哈薩克斯坦自身則獲得了國(guó)際曝光和戰(zhàn)略加分。
中等國(guó)家看到了更多話語(yǔ)權(quán)的希望，大國(guó)則在觀察：哈薩克斯坦到底是“試水”，還是“鋪路”？
總結(jié)這場(chǎng)風(fēng)波，托卡耶夫的演講并不是一次“表態(tài)”，而是一種“試探”。他試探的是不同國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)改革的溫度，也在試探中亞國(guó)家能否在全球治理中發(fā)出更響的聲音。
至于日本能不能借此“入?！?，并不取決于一次演講能帶來(lái)多大的推動(dòng)，要看它能否在全球范圍內(nèi)真正爭(zhēng)取到制度性的認(rèn)可。
一句“讓中等國(guó)家參與更多”，聽(tīng)起來(lái)溫和，實(shí)則擲地有聲。
這背后的外交智慧，不是站隊(duì)，是借勢(shì)、是布局。托卡耶夫沒(méi)有改變聯(lián)合國(guó)的結(jié)構(gòu)，但他確實(shí)讓人重新思考：中等國(guó)家，不再只是觀眾。
參考來(lái)源：
哈薩克國(guó)際通訊社
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