譯者按：本文編譯自戈維·斯內(nèi)爾于2025年12月17日發(fā)布在《防務(wù)新聞》網(wǎng)站上的題為《越南南海軍事化前哨基地建設(shè)接近尾聲》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實不符的地方，請各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實其觀點與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯誤請各位讀者多加指正。

今年，越南加大了在南海的填海造陸力度，開始在南沙群島的八個此前未開發(fā)的島礁上進行建設(shè)。這個備受爭議的群島，原本是一些低洼的礁石和部分淹沒的巖石，如今已被中國和越南等國改造成了武器化的人工島嶼。分析人士稱，自2013年以來，河內(nèi)修建島礁是對北京在南海（包括南沙群島）軍事化行動的一種防御性回應(yīng)。

2025年8月1日拍攝的越占南沙群島柏礁照片，越南已經(jīng)在這里建設(shè)了機場跑道，將這里變成了南海地區(qū)的前哨。

南海是一條資源豐富的航道，也是繁忙的航運通道，每年有數(shù)萬億美元的貿(mào)易經(jīng)由此地進行。六個國家對這片面積約140萬平方英里的海域提出主權(quán)聲索，但北京在該海域的存在感最強，并聲稱擁有大部分領(lǐng)土的主權(quán)。

越南于2021年開始大規(guī)模島礁建設(shè)。當(dāng)年僅有11座島嶼，如今，越南在南沙群島占據(jù)的21個礁石和低潮高地全部已擴建為人工島。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心“ 亞洲海事透明倡議 ”（AMTI）在8月份的一份報告中指出，截至今年3月，越南在南沙群島的人工島面積約為中國的70% 。 報告稱，這“幾乎可以肯定越南的島嶼建設(shè)規(guī)模將與北京的規(guī)模相當(dāng)，甚至可能超過北京”。河內(nèi)市對外新聞辦公室未回應(yīng)置評請求。

檀香山亞太安全研究中心教授亞歷山大·武文告訴《防務(wù)新聞》，南海對越南來說是一個“生死攸關(guān)的問題”，對越南的經(jīng)濟、安全和國家認同至關(guān)重要?！霸侥夏壳笆鞘澜缰饕隹趪唬侥?0%的對外貿(mào)易出口都經(jīng)過南海，”武文說。他還補充說：“南海對越南的安全也至關(guān)重要。法國人從海上入侵越南，美國人也從海上入侵越南……現(xiàn)在又面臨著中國的威脅?！?/p>

武器化的島嶼

AMTI今年拍攝的衛(wèi)星圖像顯示，越南正在將其聲稱擁有主權(quán)的五個地塊（以前只有小型混凝土碉堡）改建成軍事哨所。這些新近加固的礁石——六門礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁和舶蘭礁——現(xiàn)在都設(shè)有彈藥庫，由六個集裝箱組成，周圍環(huán)繞著厚厚的墻壁。越南前哨的軍事化建設(shè)還包括港口、碼頭以及位于柏礁上的一條8000英尺長的跑道。AMTI主任格雷戈里·波林表示，河內(nèi)填海造陸的規(guī)模接近北京的水平，這具有象征意義，但越南在海上仍將處于劣勢。

中國在南海的行動包括利用海上民兵和海警對外國船只進行撞擊、圍堵和使用強力水炮攻擊，以及在其他國家的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)巡邏。北京在南沙群島建造的三大人工島——美濟礁、渚碧礁和永暑礁——擁有反艦和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、激光和干擾設(shè)備、地下儲藏隧道以及戰(zhàn)斗機。

波林表示，河內(nèi)可能會力爭達到北京向島嶼前沿部署海警和飛機的能力，并提高其情報收集能力。

越南人工島的建設(shè)仍在繼續(xù)?！逗{時報》報道稱，南礁島上高聳的起重機正在不停地運轉(zhuǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，駐扎在南礁島的士兵被鼓勵養(yǎng)雞和種植蔬菜。新南威爾士大學(xué)研究越南軍事的博士候選人阮世芳表示，河內(nèi)正在采取防御姿態(tài)?！白罱K目標(biāo)是更好地保衛(wèi)越南管轄下的島嶼，并在最壞的情況下對中國造成最大程度的損害，” 阮世芳 在胡志明市表示。他說：“越南不想卷入那種沖突，但我們必須做好準(zhǔn)備?！?/p>

地緣政治影響

據(jù)斯坦福大學(xué)戈爾迪安結(jié)國家安全創(chuàng)新中心海洋透明度倡議“海光”（SeaLight）主任雷·鮑威爾稱，河內(nèi)一直對其島嶼建設(shè)行動嚴(yán)加控制，唯恐激怒其強大的鄰國，或被視為采取與北京同樣的“不良”行為。鮑威爾在2013年中國開始在越南進行島礁建設(shè)時擔(dān)任美國駐越南空軍武官，他表示，美國駐河內(nèi)大使館曾試圖勸阻越南不要效仿中國的做法。

鮑威爾說：“我們希望堅持這一原則立場，即任何改變南?，F(xiàn)狀的行為都是不好的。” 他還表示，他認為美國的立場可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他問道：“當(dāng)中國這樣做的時候，我們美國都沒能阻止這種瘋狂行為，所以現(xiàn)在我們要去告訴越南不要這樣做嗎？”他說，華盛頓甚至可能支持這一努力，并將越南的填海造地視為“讓中國在未來某個時候更難用武力奪取土地”。美國駐河內(nèi)大使館未回應(yīng)置評請求。

阮世芳 表示，雖然越南海軍早在2013年就想開始造島行動，但直到 2021 年才籌集到資金、達成內(nèi)部共識并獲得疏浚技術(shù)。他補充說，自那以后，北京方面的反應(yīng)一直“低調(diào)”。阮世芳 說，越南人有時“會看到中國船只在建筑工地附近轉(zhuǎn)悠，或者有時中國船只阻礙運送”建筑材料的船只通行。

總部位于河內(nèi)的非營利組織“南海紀(jì)事倡議”創(chuàng)始人范文表示，在越南前哨附近巡邏的中國船只很少出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w上?！皫啄昵埃侥瞎俜矫襟w曾報道過一艘越南海軍補給艦在前往南沙群島某島礁途中遭到中國船只阻攔的事件。鑒于越南一貫低調(diào)的外交作風(fēng)，此類報道實屬罕見；未來可能還會發(fā)生一些未公開披露的類似事件，”她寫道。

關(guān)注菲律賓， 河內(nèi) 把握時機

分析人士認為，北京對菲律賓的關(guān)注為越南擴張領(lǐng)土提供了機會。鮑威爾說，河內(nèi)“也一直在等待合適的時機”，他還補充說，中國目前對菲律賓的關(guān)注以及與美國的聯(lián)盟“給了他們這個時機”。波林說：“菲律賓所做的一切都被視為菲律賓只是一個傀儡，而幕后黑手是美國人?！辈贿^，他表示，中國方面可能已經(jīng)意識到，隨著越南島嶼建設(shè)接近尾聲，“他們不能再假裝這件事沒有發(fā)生”。

武文表示，他預(yù)計大多數(shù)國家會將越南的島礁建設(shè)視為對北京的一種可喜的制衡力量。他說：“中國現(xiàn)在在南海中心擁有四條大型跑道，配備深水港和大型人工島，可以作為兩用軍事基地。他們完全可以將南?！黄瑥V闊的海域——變成一個咽喉要道?！薄暗侥犀F(xiàn)在也在海中央建造很多新土地，或許還會將一些人工島嶼改造成跑道和深水港，因此也有可能糾正這種不平衡，”他說。