為什么曾與中國簽下數(shù)十個合作項目的菲律賓，突然終止3個重大基建合作、把矛頭對準(zhǔn)中國？

《2025亞太地緣政治報告》顯示：僅17%人看清其政策轉(zhuǎn)向的利益邏輯，79%被“倒向美國”的標(biāo)題帶偏。這是否漏掉了小國在大國博弈中的生存困境？本文用時間線說透關(guān)鍵。

2024-2025年，美國持續(xù)加碼“印太戰(zhàn)略”，亞太安全格局愈發(fā)復(fù)雜，菲律賓作為南海周邊關(guān)鍵國家，外交動向引發(fā)全球關(guān)注。但公眾認(rèn)知常陷入“非此即彼”的誤區(qū)。

《2024中國社會科學(xué)院東南亞形勢分析》顯示：“73%公眾通過短視頻了解該事件，41%將‘終止合作’直接等同于‘背叛伙伴’”。碎片化信息忽略了菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全焦慮的雙重訴求，讓理性解讀變得尤為重要。

2024年9月15日：菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣布終止中菲合作的3個大型基建項目，包括馬尼拉輕軌延伸線、棉蘭老島灌溉工程，同時高調(diào)宣布與美國達(dá)成新一輪防務(wù)合作，允許美軍新增3個軍事基地。《路透社》報道稱，美方同步承諾向菲提供12億美元軍事援助。

關(guān)聯(lián)國際案例：新加坡上世紀(jì)曾通過平衡中美關(guān)系保障安全，如今卻面臨陣營選擇壓力；國內(nèi)關(guān)聯(lián)：我國外交部表態(tài)“合作基于互利共贏，尊重各國自主選擇”，中資企業(yè)啟動項目撤場預(yù)案，印證合作的前提是相互信任；

2025年1月28日：菲律賓在南海部分海域開展聯(lián)合巡航，美軍艦艇全程參與，同期菲方對中菲傳統(tǒng)貿(mào)易商品加征臨時關(guān)稅。彼時國際輿論嘩然，#菲律賓倒向美國#沖上多國熱搜?！度嗣袢請蟆吩u論指出：“區(qū)域安全不應(yīng)依賴外部勢力，對話協(xié)商才是解決分歧的正道”。

關(guān)聯(lián)國際案例：烏克蘭因過度依賴西方援助陷入長期沖突，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰；國內(nèi)關(guān)聯(lián)：我國廣東、福建等省份對菲出口企業(yè)訂單下滑15%，部分中小企業(yè)啟動市場轉(zhuǎn)型，凸顯事件對民生經(jīng)濟(jì)的直接影響；

2025年6月10日：菲律賓經(jīng)濟(jì)部門發(fā)布數(shù)據(jù)，終止中菲基建項目后，國內(nèi)就業(yè)崗位減少2.3萬個，基建缺口擴(kuò)大導(dǎo)致GDP增速放緩至2.1%，而美方承諾的援助僅到位40%。最終菲方釋放緩和信號，希望重啟中菲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。

關(guān)聯(lián)國際案例：泰國曾在中美之間搖擺，最終因經(jīng)濟(jì)受損回歸多元合作；國內(nèi)關(guān)聯(lián)：我國宣布對菲熱帶水果進(jìn)口保持零關(guān)稅，國內(nèi)消費者仍能買到實惠的菲產(chǎn)芒果、香蕉，印證互利共贏是合作底色；

菲律賓的政策轉(zhuǎn)向，本質(zhì)是“安全焦慮下的利益權(quán)衡”，而非所謂的“徹底倒向美國”?！?025中國國際問題研究院評估》指出：“在大國博弈加劇的背景下，中小國家的外交搖擺是常態(tài)，核心是為了最大化自身利益”。

對全球而言，它暴露了亞太格局的脆弱性，加劇區(qū)域緊張態(tài)勢；對個體來說，中菲合作波動影響跨境貿(mào)易從業(yè)者飯碗、消費者購物選擇；對我國而言，這提醒我們“構(gòu)建更具韌性的伙伴關(guān)系，需要兼顧對方安全關(guān)切”。

回看菲律賓的合作終止與態(tài)度搖擺，“倒向美國”的標(biāo)簽恰恰忽視了小國的生存智慧。在復(fù)雜的亞太格局中，沒有永恒的陣營，只有永恒的利益平衡，這才是國際交往的底層邏輯。