前言

國(guó)際局勢(shì)如棋局，最令人扼腕的，莫過(guò)于親手埋下的隱患最終反噬自身。

柬埔寨前領(lǐng)導(dǎo)人洪森此刻或許正深陷這般悔恨之中。當(dāng)初為穩(wěn)固政局而介入泰國(guó)權(quán)力更迭、推動(dòng)親柬勢(shì)力上臺(tái)的操作看似精妙布局，實(shí)則如同點(diǎn)燃引信，如今火勢(shì)失控，直接將柬埔寨推向被泰國(guó)全面圍堵的深淵。

當(dāng)前最緊迫的危機(jī)已然顯現(xiàn)：泰國(guó)海軍對(duì)泰國(guó)灣實(shí)施嚴(yán)密管控，徹底封鎖了柬埔寨唯一的海上出口。這并非尋常邊境爭(zhēng)執(zhí)，而是一場(chǎng)直擊命脈的“窒息式封鎖”。

核心問(wèn)題始終縈繞：洪森當(dāng)年的政治算計(jì)為何演變?yōu)榻袢绽Ь?？柬埔寨又能否從這場(chǎng)生死考驗(yàn)中突圍而出？

泰國(guó)海陸雙線“組合拳”出擊

柬泰之間的緊張關(guān)系由來(lái)已久，舊賬未清又添新怨。今年7月與10月，在東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞協(xié)調(diào)下，兩國(guó)曾兩度達(dá)成?；鸸沧R(shí)。

但因關(guān)鍵條款未能落實(shí)，協(xié)議相繼失效，戰(zhàn)火隨時(shí)可能重燃。12月7日，新一輪軍事沖突正式爆發(fā)，雙方均指控對(duì)方率先發(fā)動(dòng)攻擊，短暫維系的和平徹底瓦解。

此次泰國(guó)顯然早已部署周全，精準(zhǔn)發(fā)起海陸并進(jìn)的雙重打擊，令柬埔寨措手不及。

在海上，泰國(guó)灣已成為扼住柬埔寨咽喉的“生命鎖鏈”。作為該國(guó)通往印度洋與太平洋的唯一航道，這條水路承載著其對(duì)外貿(mào)易的絕大部分流量。

一旦通道被切斷，進(jìn)出口物流將陷入癱瘓，急需物資無(wú)法入境，出口商品亦難出港，國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈隨即中斷。

這種高度針對(duì)性的封鎖不僅重創(chuàng)柬埔寨經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，更在心理層面施加巨大壓力。

柬埔寨資源稟賦有限，工業(yè)體系薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴以賭場(chǎng)和電信詐騙為主的灰色經(jīng)濟(jì)，以及農(nóng)礦產(chǎn)品和成衣加工等外向型產(chǎn)業(yè)。泰國(guó)的海上管制使外貿(mào)鏈條瞬間斷裂，形成“進(jìn)不來(lái)、出不去”的死局。

陸地戰(zhàn)場(chǎng)同樣激烈，堪稱空中掩護(hù)下的機(jī)械化突襲。據(jù)泰國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)12月18日通報(bào)，泰軍已調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)與裝甲部隊(duì)越過(guò)邊境，在沙繳府及塔桂寺等戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)展開交火，并成功控制多個(gè)要地。

柬埔寨國(guó)防部12月16日發(fā)布的戰(zhàn)況也確認(rèn)，泰軍采用地面推進(jìn)、重型火力打擊、無(wú)人機(jī)空投炸彈、釋放化學(xué)煙霧以及F-16戰(zhàn)機(jī)實(shí)施空襲等多種手段持續(xù)施壓，局勢(shì)不斷惡化。

比軍事行動(dòng)更具殺傷力的是能源斷供。柬埔寨幾乎不具備能源自給能力，全國(guó)九成電力依賴泰國(guó)輸送，汽油、柴油等關(guān)鍵燃料主要來(lái)自泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡。境內(nèi)既無(wú)油田也無(wú)煉油設(shè)施，所有成品油均需進(jìn)口。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，泰國(guó)國(guó)防部宣布全面禁止向柬埔寨運(yùn)輸石油及相關(guān)戰(zhàn)略物資，禁令覆蓋全國(guó)23個(gè)沿海省份港口。

同時(shí)嚴(yán)禁柬埔寨船只進(jìn)入泰國(guó)水域或?？科淙魏胃劭冢伺e相當(dāng)于切斷該國(guó)賴以生存的“呼吸系統(tǒng)”，使其本就脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

柬埔寨破局無(wú)望，國(guó)際調(diào)停登場(chǎng)

面對(duì)泰國(guó)全方位壓制，柬埔寨幾乎無(wú)力反制。雙方軍力差距懸殊，尤其在海上力量方面存在代際鴻溝。

柬埔寨海軍總?cè)藬?shù)約6000人，其中2000人為陸戰(zhàn)隊(duì)編制，實(shí)際可操作艦艇官兵不足4000人，根本癥結(jié)在于裝備嚴(yán)重落后。

其主力艦艇僅為2艘魚雷快艇，另有5艘蘇聯(lián)時(shí)代遺留的導(dǎo)彈艇（未配備導(dǎo)彈，僅裝配速射炮或機(jī)關(guān)炮，有效射程不超過(guò)4公里），其余均為小型巡邏艇，火力與續(xù)航能力極為有限。

別說(shuō)突破封鎖，即便執(zhí)行近岸防御任務(wù)也捉襟見(jiàn)肘。

相較之下，泰國(guó)海軍擁有美國(guó)“魚叉”、法國(guó)“飛魚”與中國(guó)“鷹擊-83”三型先進(jìn)反艦導(dǎo)彈，任意一種均可對(duì)柬方艦船構(gòu)成致命威脅，使其難以離港作戰(zhàn)。

防空體系亦十分完善，配備美制、法式及意大利多型號(hào)防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，即便柬埔寨動(dòng)用僅有的米格-21戰(zhàn)機(jī)升空，也極可能被迅速擊落。

此外，泰國(guó)還列裝有排水量達(dá)2萬(wàn)噸的071型兩棲登陸艦，具備搭載5架美國(guó)S-70C“海鷹”直升機(jī)的能力，機(jī)動(dòng)性與綜合作戰(zhàn)水平遠(yuǎn)超對(duì)手。

外界一度寄望于中國(guó)移交的兩艘二手056A型護(hù)衛(wèi)艦?zāi)芘まD(zhuǎn)局勢(shì)，但實(shí)際情況是這兩艘艦仍停泊于云南某內(nèi)河基地，尚未完成交付程序，遠(yuǎn)水難救近火。

沖突升級(jí)已造成大量平民傷亡。柬埔寨內(nèi)政部12月16日晚間通報(bào)，本輪交火已致17名平民死亡、77人受傷，超過(guò)13萬(wàn)個(gè)家庭共計(jì)43.8萬(wàn)人被迫逃離家園，上千處民用設(shè)施損毀，1000多所學(xué)校停課，影響師生逾25萬(wàn)名。

泰國(guó)方面損失同樣慘重，截至12月16日上午，已有33名軍人與平民喪生，超26萬(wàn)民眾緊急撤離，約5000至6000名泰國(guó)公民滯留在柬埔寨波貝口岸，政府正計(jì)劃安排包機(jī)接回。

聯(lián)合國(guó)難民署原定調(diào)撥救援物資，但由于戰(zhàn)區(qū)動(dòng)蕩、交通中斷，分發(fā)工作遲遲無(wú)法開展。

國(guó)際社會(huì)開始介入調(diào)解，中方角色尤為突出。根據(jù)中國(guó)外交部12月17日消息，亞洲事務(wù)特使于18日再度赴柬埔寨與泰國(guó)之間展開穿梭外交，這是繼9月中旬以來(lái)第二次執(zhí)行此類使命。

12月18日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅分別與柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩通電話，明確指出本輪沖突強(qiáng)度前所未有，若持續(xù)蔓延將損害雙方利益并沖擊東盟整體團(tuán)結(jié)。

他強(qiáng)調(diào)當(dāng)務(wù)之急是立即?；?、減少損失、重建互信，并表示中方愿繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)和平進(jìn)程。同時(shí)提醒兩國(guó)應(yīng)保障中國(guó)在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目與人員安全，防范不實(shí)信息破壞中柬、中泰友好關(guān)系。

柬泰雙方均對(duì)中方調(diào)停表示歡迎，并表達(dá)了愿意緩和局勢(shì)、重啟對(duì)話的積極態(tài)度。

美國(guó)亦參與斡旋，總統(tǒng)特朗普于12月12日分別與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話后宣稱，雙方同意當(dāng)晚實(shí)現(xiàn)停火，然而該承諾并未得到切實(shí)履行。

柬埔寨呼吁聯(lián)合國(guó)深度介入，而泰國(guó)則提出三項(xiàng)?；鹎疤幔杭矸奖仨毷紫葐畏矫嫘纪；?、?；痦毦叱志眯?、且需真誠(chéng)配合邊境排雷工作。這些條件成為后續(xù)談判的主要障礙。

小國(guó)博弈的殘酷現(xiàn)實(shí)

從現(xiàn)狀判斷，柬埔寨依靠自身力量打破封鎖、逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的可能性微乎其微，潛在后果逐漸清晰，對(duì)洪森家族而言無(wú)疑是一場(chǎng)關(guān)乎存亡的政治大考。

該國(guó)經(jīng)濟(jì)仰仗外貿(mào)與灰色產(chǎn)業(yè)兩大支柱，如今前者因海上封鎖幾近停滯，后者遭泰空軍精準(zhǔn)打擊而崩塌，能源供應(yīng)又被切斷，整體經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣。

一旦基本生活物資價(jià)格飆升引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，洪森政權(quán)的基礎(chǔ)將遭受劇烈沖擊，洪馬內(nèi)或?qū)⒉角叭魏髩m，成為新的政治犧牲品，妥協(xié)求和或許是唯一出路。

這場(chǎng)對(duì)抗可謂“兩敗俱傷”。盡管泰國(guó)占據(jù)軍事優(yōu)勢(shì)，但也付出沉重代價(jià)。截至12月18日，已有21名士兵與平民死亡，大量居民流離失所，邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面停滯。

對(duì)柬埔寨而言，影響更為深遠(yuǎn)：經(jīng)濟(jì)幾近停擺，三大支柱產(chǎn)業(yè)相繼坍塌，43萬(wàn)余人流離失所，基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀，短期內(nèi)恢復(fù)常態(tài)難度極大。

更值得警惕的是，此次沖突嚴(yán)重挑戰(zhàn)東盟內(nèi)部凝聚力，其調(diào)解成員國(guó)爭(zhēng)端的功能未能有效發(fā)揮，外界對(duì)其集體安全機(jī)制的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑。

與此同時(shí)，中方在當(dāng)?shù)氐闹卮箜?xiàng)目安全受到威脅，王毅外長(zhǎng)在通話中特別提及此點(diǎn)，側(cè)面反映出局勢(shì)已對(duì)中國(guó)海外利益構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。

廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮在接受《人民日?qǐng)?bào)》海外版采訪時(shí)指出，當(dāng)前前線緊張態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，和平的關(guān)鍵仍掌握在兩國(guó)高層手中。

泰國(guó)當(dāng)前采取的戰(zhàn)略讓人聯(lián)想到第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間印度的做法——通過(guò)策動(dòng)?xùn)|巴基斯坦獨(dú)立建立孟加拉國(guó)，實(shí)施海陸夾擊。

當(dāng)時(shí)印度出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)、直升機(jī)與坦克進(jìn)攻東巴，同時(shí)派遣航母戰(zhàn)斗群封鎖孟加拉灣，空襲吉大港，最終迫使巴基斯坦投降，促成孟加拉國(guó)誕生。

兩者確有戰(zhàn)術(shù)相似之處：皆為陸上裝甲突擊配合空中打擊，輔以海上封鎖關(guān)鍵航道切斷補(bǔ)給線。但本質(zhì)區(qū)別明顯：印巴戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)在于領(lǐng)土分裂，而柬泰之爭(zhēng)屬于邊界糾紛與地緣利益博弈，泰國(guó)并無(wú)肢解柬埔寨之意圖，不可簡(jiǎn)單類比以免誤判。

南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授馬博分析認(rèn)為，中國(guó)目前的調(diào)停方式保持低調(diào)務(wù)實(shí)風(fēng)格，力求在東盟框架內(nèi)以非干涉原則為基礎(chǔ)，促成雙方都能接受的解決方案?，F(xiàn)階段亟需通過(guò)多層次溝通機(jī)制推動(dòng)即時(shí)?；?，為達(dá)成可持續(xù)和平協(xié)議創(chuàng)造條件。

結(jié)語(yǔ)

回顧事件始末，洪森當(dāng)初試圖借泰國(guó)政局變動(dòng)重塑區(qū)域格局的決策，實(shí)為“一步錯(cuò)，步步陷”。原本意圖營(yíng)造有利外部環(huán)境，卻不料引火燒身，將國(guó)家拖入全面封鎖的絕境。

事已至此，追悔無(wú)益，關(guān)鍵在于推動(dòng)實(shí)質(zhì)性?；鹫勁小Ｕ缤跻阃忾L(zhǎng)所言，持續(xù)對(duì)抗沒(méi)有贏家，唯有談判才是出路。

目前中方已搭建起溝通橋梁，柬泰雙方釋放出降溫意愿，這是積極信號(hào)。小國(guó)博弈中最受傷害的永遠(yuǎn)是普通民眾，43萬(wàn)柬埔寨難民與26萬(wàn)泰國(guó)流離者的處境，早已為這場(chǎng)沖突敲響警鐘。

希望雙方珍惜當(dāng)前調(diào)停契機(jī)，放下成見(jiàn)重返談判桌，以和平方式化解分歧。唯有如此，才能真正拯救民生、重建秩序，走出困境，迎來(lái)穩(wěn)定發(fā)展的曙光。