當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨，經(jīng)過(guò)15～16個(gè)小時(shí)的徹夜談判，在布魯塞爾舉行的歐盟冬季峰會(huì)上，歐盟最終還是沒(méi)能達(dá)成直接動(dòng)用俄資產(chǎn)的協(xié)議。

作為替代方案，歐盟最終同意通過(guò)共同債務(wù)（聯(lián)合借款）的方式，為烏克蘭提供900億歐元的無(wú)息貸款，不過(guò)這個(gè)錢，不是從成員國(guó)的國(guó)庫(kù)里掏，而是指望通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)籌集。

歐盟不同意直接動(dòng)用被凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn)，這個(gè)很好理解，首先比利時(shí)為代表的國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)，其次這在國(guó)際法上站不住腳。

歐盟不主張各個(gè)成員國(guó)自掏腰包，這個(gè)也很好理解，首先沒(méi)有成員國(guó)愿意掏出這么多錢，其次就算有國(guó)家愿意掏錢，等到其國(guó)內(nèi)流程（議會(huì)、預(yù)算）走完，誰(shuí)又知道這將會(huì)是多少個(gè)月之后。

總結(jié)下就是，歐盟既不是以主體給予烏克蘭900億歐元，也不是以成員國(guó)為主體給予烏克蘭900億歐元，而是以歐盟共同預(yù)算作為擔(dān)保，從資本市場(chǎng)上眾籌900億歐元。

為了達(dá)成協(xié)議，歐盟甚至允許了匈牙利、斯洛伐克和捷克不承擔(dān)這筆貸款相關(guān)的財(cái)務(wù)義務(wù)（即不對(duì)這些國(guó)家的本國(guó)財(cái)政造成負(fù)擔(dān)），從而繞過(guò)了這些國(guó)家的否決權(quán)。

作為主要相關(guān)國(guó)，分別可以獲得：

烏克蘭：獲得歐盟許諾的900億歐元，至于什么時(shí)候到賬，這就得看資本市場(chǎng)給不給力了，另外，烏克蘭也因此失去了獲得戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的權(quán)利。

歐盟：歐盟沒(méi)出1分錢，歐盟以自身信譽(yù)為擔(dān)保，若是烏克蘭未來(lái)獲得了戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，戰(zhàn)爭(zhēng)賠款將交給歐盟。若是俄羅斯沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，則可能以被凍結(jié)資產(chǎn)（目前約2100億歐元）的收益或本金來(lái)沖抵這筆貸款。

俄羅斯：俄羅斯可能永遠(yuǎn)無(wú)法拿到在歐洲被凍結(jié)的央行資產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭在2026年～2027年的財(cái)政缺口約在1370億歐元，也就是說(shuō)，即使資本市場(chǎng)真的湊足了這900億歐元的對(duì)烏貸款，西方國(guó)家仍需再掏出數(shù)百億歐元。

烏克蘭需要錢，烏克蘭繼續(xù)錢，烏克蘭繼續(xù)要大筆的錢。

很顯然，12月19日歐盟冬季峰會(huì)上責(zé)成的這「900億歐元」，很好的滿足了，如果做到表面數(shù)字大得驚人，實(shí)際數(shù)字卻完全迷糊不清。

歐盟現(xiàn)在沒(méi)敢吞下被凍結(jié)俄央行資產(chǎn)的2100億歐元，作為資本市場(chǎng)，你是相信歐盟會(huì)在未來(lái)遲早吞下這2100歐元，還是相信歐盟永遠(yuǎn)不可能有膽量吞下這2100歐元。

歐盟和各個(gè)成員國(guó)都不敢掏的錢，你敢掏的話，那你就掏吧。

根據(jù)法國(guó)媒體的說(shuō)法：在美國(guó)決定關(guān)閉援烏閘門后，支持烏克蘭的使命就義不容辭地落到歐洲人頭上。

這次，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表現(xiàn)得態(tài)度異常堅(jiān)決，并直接喊出：27國(guó)不達(dá)成協(xié)議，“就不離開會(huì)議室”。

如此場(chǎng)景不禁讓人想起1917年的“府院之爭(zhēng)”，時(shí)任國(guó)務(wù)總理的段祺瑞急于推動(dòng)對(duì)德宣戰(zhàn)，但該想法遭到國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。

段祺瑞為了達(dá)到目的，指使親信組織數(shù)千名所謂的“公民團(tuán)”（實(shí)為流氓、地痞和喬裝的軍人）包圍國(guó)會(huì)大樓，對(duì)議員進(jìn)行謾罵、毆打和非法禁錮，要求必須通過(guò)宣戰(zhàn)案。

如今，歐盟為了推動(dòng)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，真是煞費(fèi)苦心，那些成員國(guó)代表凌晨散場(chǎng)后，啥也別想，先趕緊去搶個(gè)廁所上了再說(shuō)。