建國(guó)初期，出于愛(ài)國(guó)情懷和對(duì)新中國(guó)政府的支持，中國(guó)近現(xiàn)代收藏大家龐萊臣后人將137件祖?zhèn)魑奈锞杞o南京博物院。近些年，龐家后人發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)文物中的5件下落不明，更荒謬的是：其中兩件文物公然出現(xiàn)在商業(yè)拍賣(mài)場(chǎng)合。由此，引起公眾對(duì)國(guó)家文物保護(hù)的極大關(guān)注。
日前，南京博物院辯稱(chēng)《江南春》經(jīng)專(zhuān)家鑒定為“偽作”，未經(jīng)公開(kāi)流程和處置方式流入民間市場(chǎng)，被標(biāo)價(jià)8800萬(wàn)元人民幣進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。有朋友提出疑問(wèn)：南京博物院的做法是否會(huì)被臺(tái)灣當(dāng)局效仿，用以“處置”臺(tái)北故宮博物院文物呢？

別把國(guó)家重大文物當(dāng)成是豬肉燉白菜

關(guān)鍵詞：神圣不可侵犯，聯(lián)合國(guó)家教科文組織，締約國(guó)，非法行為

神圣不可侵犯。這里的“神圣不可侵犯”是兩個(gè)詞的組合，就是“神圣”和“不可侵犯”。一般說(shuō)來(lái)，涉及“神圣”的事項(xiàng)都和國(guó)家武裝力量緊密捆綁，包括但不限于軍隊(duì)、憲兵、警察和其他司法機(jī)構(gòu)。在《中華人民共和國(guó)憲法》中，有四個(gè)事項(xiàng)使用“神圣”，有五處使用“不受侵犯”或“不可侵犯”。

• 臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。
• 完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。
• 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
• 保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。

可以這樣說(shuō)，所有涉及“神圣”的法律事務(wù)，都是國(guó)家可以動(dòng)用所有武裝力量予以保護(hù)的，而且不受法律時(shí)效的限制，不受行政管轄現(xiàn)狀的限制。

• 《憲法》序言之規(guī)定：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。因此，“中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣”不受法律時(shí)效的限制。
• 《憲法》序言之規(guī)定：完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。因此，“中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣”是全體中國(guó)人民的無(wú)可推卸的法律職責(zé)，不受中國(guó)兩岸三地（大陸、臺(tái)灣和港澳）行政管轄現(xiàn)狀的影響。

臺(tái)北故宮博物院

在《中華人民共和國(guó)憲法》中，有五處使用“不受侵犯”或“不可侵犯”。所有此之規(guī)定，則意味著有違之“侵犯”行為必須承擔(dān)嚴(yán)重法律后果，通常是刑事責(zé)任。所有捍衛(wèi)“不受侵犯”或“不可侵犯”之行為，通常意味著免受法律責(zé)任或減輕法律責(zé)任。

• 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
• 公民人身自由不受侵犯。
• 公民人格尊嚴(yán)不受侵犯。
• 公民住宅不受侵犯。
• 公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

比如說(shuō)：侵犯他人的人身自由權(quán)，或者侵害他人身體或生命之行為，則意味著被侵害人有權(quán)實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)，侵害行為實(shí)施人要承擔(dān)被侵害人“正當(dāng)防衛(wèi)”的一切后果，被侵害人免受因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。被侵害人過(guò)度實(shí)施防衛(wèi)的“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”之行為，通常會(huì)被減輕法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)憲法》第12條之規(guī)定：社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。這一條意味著國(guó)家的“公共財(cái)產(chǎn)”屬性是“神圣”、“不可侵犯”雙重定義，是以國(guó)家武裝力量和其他國(guó)家機(jī)器予以保護(hù)的，任何侵犯之故意行為要承擔(dān)刑事責(zé)任，且不受不受法律時(shí)效的限制，不受行政管轄現(xiàn)狀的限制。
《中華人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家根本大法，是中國(guó)最高法律意志的體現(xiàn)，大陸地區(qū)、香港地區(qū)、澳門(mén)地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)，都要無(wú)條件服從于《憲法》之規(guī)定，有違《憲法》之規(guī)定和行為一律視為非法無(wú)效行為。
臺(tái)灣是中國(guó)中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。臺(tái)灣同胞是中華人民共和國(guó)的公民，也必須接受《中華人民共和國(guó)憲法》和其他國(guó)內(nèi)法律之管轄。近些年，中國(guó)政府通過(guò)國(guó)際刑警組織或“引渡協(xié)議”，將臺(tái)灣居民從其他國(guó)家引渡到中國(guó)大陸使用國(guó)內(nèi)法予以審判，就是依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》賦予的司法管轄權(quán)。

國(guó)家文物保護(hù)從來(lái)都是權(quán)利博弈的大難題

聯(lián)合國(guó)家教科文組織。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)家教科文組織執(zhí)行局委員國(guó)。聯(lián)合國(guó)家教科文組織是保護(hù)和維護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)的最高機(jī)構(gòu)，文物保護(hù)是聯(lián)合國(guó)家教科文組織的日常工作。
聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際刑警組織和國(guó)際海關(guān)組織對(duì)于全球文物保護(hù)已經(jīng)建立完備的協(xié)作機(jī)制，并制定多項(xiàng)法律法規(guī)。比如：《武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的海牙公約》（1954），《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（1972）等。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)家教科文組織制定、并經(jīng)締約國(guó)簽字通過(guò)的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》第22條之規(guī)定：本公約締約國(guó)承認(rèn)，本公約不僅適用于其本國(guó)領(lǐng)土，而且也適用于在國(guó)際關(guān)系上由其負(fù)責(zé)的一切領(lǐng)土：如有必要，締約國(guó)須在批準(zhǔn)、接受或加入之時(shí)或以前與這些領(lǐng)土的政府或其他主管當(dāng)局進(jìn)行磋商，以便保證本公約在這些領(lǐng)土的適用，并將本公約適用的領(lǐng)土通知聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織總干事，該通知在收到之日起三個(gè)月生效。
臺(tái)灣地區(qū)的文物最高管轄權(quán)。1971年10月25日，經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決并通過(guò)：決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利，并承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織，以及聯(lián)合國(guó)體系外的國(guó)際刑警組織、國(guó)際海關(guān)組織和世界貿(mào)易組織等。也就是說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際刑警組織和國(guó)際海關(guān)組織就管理中國(guó)領(lǐng)土上的一切文物權(quán)益，由中華人民共和國(guó)政府作為唯一合法代表。

臺(tái)灣是中國(guó)中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。臺(tái)灣同胞是中華人民共和國(guó)的公民，包括臺(tái)北故宮博物院所有文物在內(nèi)的臺(tái)灣所有文物，都屬于《中華人民共和國(guó)憲法》第12條之規(guī)定的“社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)”，具有“神圣不可侵犯”之屬性，是受到中國(guó)國(guó)家武裝力量和國(guó)家機(jī)器予以保護(hù)的事項(xiàng)。
臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)權(quán)對(duì)臺(tái)北故宮博物院所有文物在內(nèi)的臺(tái)灣所有文物進(jìn)行非法處置，任何有違之行為都將受到聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際刑警組織和國(guó)際海關(guān)組織之司法協(xié)助，中國(guó)政府可以依法對(duì)此進(jìn)行管轄或?qū)徟小?br/>依據(jù)《武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的海牙公約》、《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》之規(guī)定，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)北故宮博物院所有文物之非法處置而流向海外的，中國(guó)政府都有權(quán)予以追繳和無(wú)償追回，其有權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行司法審判，且不受法律時(shí)效的影響，因?yàn)樗鼈兙哂小吧袷ゲ豢汕址浮钡膶傩浴?/p>

意義非凡的毛公鼎銘文，現(xiàn)存于臺(tái)北故宮博物院

南京博物院《江南春》文物不當(dāng)處置事件，暴露出我們有些機(jī)構(gòu)在國(guó)家文物管理上存在重大問(wèn)題，也容易給海外反華勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在臺(tái)灣文物管理上的借口。正確且令人信服的處理“《江南春》文物不當(dāng)處置事件”，是我們當(dāng)下行政管轄權(quán)之外國(guó)家文物保護(hù)的重要基礎(chǔ)。