2026年元旦鐘聲敲響，香港市民收到的不是新年驚喜，而是一波密集的民生收費(fèi)上調(diào)“大禮包”。其中最受關(guān)注的，莫過(guò)于公營(yíng)醫(yī)療系統(tǒng)的重大調(diào)整——流傳已久的“取消免費(fèi)醫(yī)療”正式落地，改為每人每年最高負(fù)擔(dān)1萬(wàn)港幣醫(yī)療費(fèi)用，超過(guò)部分可豁免。

與此同時(shí)，公立醫(yī)院多項(xiàng)收費(fèi)、違例停車罰款、航空燃油附加費(fèi)等十余項(xiàng)民生相關(guān)收費(fèi)同步上調(diào)，瞬間引發(fā)全港熱議。

此次醫(yī)療改革的核心條款清晰明確：公營(yíng)醫(yī)療系統(tǒng)并未取消，而是進(jìn)行“優(yōu)化調(diào)整”，所有收費(fèi)項(xiàng)目（自費(fèi)藥物除外）設(shè)立每年1萬(wàn)港元的支付上限，超出部分無(wú)需市民承擔(dān)。

但具體收費(fèi)項(xiàng)目的漲幅卻不容忽視，直接影響市民日常就醫(yī)成本：急癥室實(shí)行分級(jí)收費(fèi)，危殆及危急病人仍維持免費(fèi)，其他緊急至非緊急病人收費(fèi)從180港元飆升至400港元，漲幅超120%；急癥住院費(fèi)從每日120港元漲至300港元，翻了一倍多；普通科門診費(fèi)用從50港元增至150港元，且藥物需額外付款；?？崎T診、病理檢驗(yàn)等多項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用也同步上調(diào)。

醫(yī)療收費(fèi)調(diào)整的余波尚未平息，其他民生領(lǐng)域的漲價(jià)潮已接踵而至。被香港市民戲稱為“牛肉干”的違例停車定額罰款，從320港元上調(diào)至400港元；19項(xiàng)與道路安全、交通堵塞相關(guān)的違例事項(xiàng)，罰款金額從320至1000港元不等，統(tǒng)一上調(diào)為480至1500港元，最高漲幅達(dá)50%。

出行成本也同步增加，國(guó)泰航空、香港航空等多家航司從1月1日起調(diào)高燃油附加費(fèi)，元旦后購(gòu)票的乘客需額外承擔(dān)這筆開(kāi)支；就連熱門旅游景點(diǎn)的山頂纜車，也提前在2025年12月29日宣布漲價(jià)，成人來(lái)回車票從108港元漲至116港元，小童及長(zhǎng)者票價(jià)從54港元漲至75港元，長(zhǎng)者票價(jià)漲幅超38%。

此外，被視為“香港高考”的中學(xué)文憑考試（DSE）收費(fèi)也增加4%，日?？忌鷪?bào)考六科需繳付3630港元。

面對(duì)密集的漲價(jià)措施，香港特區(qū)政府給出了官方解讀。財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在2025年12月28日發(fā)表的隨筆《昂首邁向新一年》中提到，2025年香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，資產(chǎn)市場(chǎng)改善、資金持續(xù)流入、訪港旅客增加，整體出口和固定資本投資表現(xiàn)良好，本地消費(fèi)趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速至3.2%，略高于年初預(yù)測(cè)。

醫(yī)管局主席范鴻齡則強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療收費(fèi)改革旨在扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院服務(wù)失衡的局面，加強(qiáng)對(duì)貧、急、重、危病人的保障，確保公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，改革后預(yù)計(jì)將有約200萬(wàn)人受惠，其中包括60萬(wàn)名綜合社會(huì)保障援助受助人、75歲以上長(zhǎng)者生活津貼受助人等弱勢(shì)群體。

但官方的樂(lè)觀預(yù)期并未完全打消市民的焦慮，尤其是低收入群體和夾心階層的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。76歲的退休司機(jī)Tse Suk-nui獨(dú)居且患有糖尿病、膝蓋損傷，需長(zhǎng)期服用十多種藥物并定期接受專科診療，新政策實(shí)施后她的年度醫(yī)療開(kāi)支將增至8000港元，較之前上漲四倍。

她曾申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)用減免卻被拒絕，原因是其每月11000港元的年金收入被計(jì)入資產(chǎn)，而這筆錢大部分需用于支付唐樓房租?！拔衣?tīng)從政府建議買了年金，卻因此失去醫(yī)療保障，一生為社會(huì)做貢獻(xiàn)，老了卻要面臨停藥風(fēng)險(xiǎn)”，她的遭遇引發(fā)不少市民共鳴。

30歲的電動(dòng)輪椅使用者Ah Yan也面臨類似困境，她月薪20000港元、資產(chǎn)30萬(wàn)港元，不符合減免門檻，改革后年度醫(yī)療及疾病相關(guān)開(kāi)支將從101830港元增至138890港元，漲幅達(dá)36.4%。

支援殘疾人士的非政府組織“第一步協(xié)會(huì)”調(diào)查顯示，86.3%的輪椅使用者月收入不超過(guò)9999港元，卻要承擔(dān)高額醫(yī)療康復(fù)支出，近半數(shù)人因家庭收入資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法享受綜合社會(huì)保障援助。

社區(qū)組織協(xié)會(huì)也呼吁政府調(diào)整減免門檻，將年金保費(fèi)納入資產(chǎn)核算考量，保障租房夾心階層長(zhǎng)者的權(quán)益。

事實(shí)上，此次醫(yī)療改革的背后，是香港公營(yíng)醫(yī)療系統(tǒng)長(zhǎng)期面臨的壓力。數(shù)據(jù)顯示，特區(qū)政府對(duì)醫(yī)院管理局的服務(wù)資助額超過(guò)97%，部分服務(wù)資助額達(dá)100%，2024-25年度醫(yī)管局獲得政府撥款954億元，其中藥物與醫(yī)療物品及設(shè)備費(fèi)用達(dá)185億元，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

同時(shí)，香港醫(yī)護(hù)人手短缺問(wèn)題突出，每千名居民僅有2.16名醫(yī)生，比例遠(yuǎn)低于其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，人口老齡化進(jìn)一步加劇了醫(yī)療資源緊張局面。醫(yī)管局此前已開(kāi)始通過(guò)集中采購(gòu)、拓展內(nèi)地醫(yī)療儀器采購(gòu)渠道等方式節(jié)流，此次收費(fèi)改革被視為緩解財(cái)政壓力的關(guān)鍵一步。

一邊是醫(yī)療系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，一邊是市民民生成本上升的切身痛點(diǎn)，這場(chǎng)覆蓋全港的民生收費(fèi)調(diào)整，成為檢驗(yàn)香港社會(huì)平衡發(fā)展的重要考題。

政府雖強(qiáng)調(diào)改革所得將全部投放公營(yíng)醫(yī)療，并設(shè)立專責(zé)隊(duì)伍協(xié)助市民申請(qǐng)費(fèi)用減免，目前已有超5萬(wàn)名病人完成申請(qǐng)審批，但如何精準(zhǔn)保障弱勢(shì)群體權(quán)益、化解夾心階層焦慮，仍需后續(xù)政策持續(xù)完善。