2025年12月18日，中國海南正式啟動全島封關運作，一個比肩香港、新加坡的超大規(guī)模自貿(mào)港橫空出世。

就在海南正式封關的14天前，越南總理范明正緊急召集內(nèi)閣會議，不僅語氣急切，拿出手的方案更是充滿了一種“時不我待”的焦慮感：必須在2030年前建成6到8個具有國際競爭力的自由貿(mào)易區(qū)，甚至第一批次在2026年就要落地見效。

這兩個時間節(jié)點的緊密咬合，絕非巧合。單從賬本和商業(yè)邏輯來看，這場看似是政治的博弈，其實早就細化到了每一分錢的稅率、每一箱貨物的流向，還有每一個技術(shù)人才的工資包里。說到底，這就是一場圍繞“搶資源、留利潤、爭市場”的硬核比拼，每一步都算得明明白白。

越南此時急匆匆拋出的“政策大禮包”，在這一輪博弈中顯得頗為吃力。根據(jù)其最新規(guī)劃，越南試圖模仿出的稅收優(yōu)惠——前四年全免、后九年減半，最終將企業(yè)所得稅定格在20%。

甚至為了留住頂尖人才，越南打算將外籍專家的個稅也壓到20%。這個力度放在全球范圍看不可謂不大，但在此時此刻的海南面前，卻顯得有些“不夠打”。海南封關后的“底牌”非常直接：企業(yè)和個人所得稅的雙重封頂，直接拉低到了15%。

這5個百分點的差距，對巨頭企業(yè)意味著千萬級的利潤出入，而對個體更是有著切膚之感。這并非紙上談兵，已有敏銳的生物醫(yī)藥領域獵頭算了一筆細賬。

一位同樣年薪的高端專家，若選擇在?？诙呛久魇泄ぷ?，一年僅個稅就能少繳約23萬元人民幣。這種實打?qū)嵉氖杖肼洳?，讓人才流動的方向盤不由自主地向北偏轉(zhuǎn)。

長期以來，越南的一大優(yōu)勢是作為全球制造的“中轉(zhuǎn)站”和代工廠。但在海南封關拋出的“加工增值30%免關稅”條款，可以說精準擊中了這一模式的“七寸”。這就好比為制造業(yè)打開了一扇通往中國內(nèi)地14億人口市場的VIP通道。

企業(yè)可能需要把橡膠運到越南加工成輪胎再出口，還要面對繁雜的關稅壁壘。現(xiàn)在邏輯變了：直接將東南亞的橡膠原料運入海南——這屬于“一線放開”，進境極其便利且零關稅。在海南的工廠里完成加工，只要增值超過30%，再銷往內(nèi)地時——這就是“二線管住”后的特殊紅利，直接免征關稅。

不少原本布局在越南的橡膠、食品加工企業(yè)已經(jīng)開始聞風而動，將生產(chǎn)線平移至瓊州海峽南岸。畢竟，同樣是用東南亞的原料，誰能拒絕一個能夠“免票”進入全球最大消費市場的機會？

反觀越南，雖然2025年前三季度拼盡全力吸引了285.4億美元的外資，但這主要是基于過去的慣性，面對海南這一新變量，其制造業(yè)不得不面臨“被釜底抽薪”的風險。

越南學界內(nèi)部其實非常坦誠，他們對海南自貿(mào)港方案的研究程度之深，被戲稱為“連標點符號都在抄”。從這次緊急推出的規(guī)劃看，越南準備在胡志明市、峴港、海防這些港口城市復制“以港興區(qū)”的模式，甚至連產(chǎn)業(yè)方向都死死咬住高科技。

他們計劃在2030年前砸下85億美元，重點攻堅半導體和生物醫(yī)藥，甚至開放了100%外資持股的權(quán)限。但“抄作業(yè)”最難抄的從來不是答案，而是解題速度。這恰恰是雙方最大的體感差異所在。在海南，洋浦港的自動化碼頭裝卸效率早已不僅是數(shù)據(jù)，而是變成了低廉的物流成本。

那張擴大到6600多個稅目的零關稅清單，覆蓋了74%的進境商品，通關手續(xù)更是極度簡化。相比之下，越南目前的營商環(huán)境顯得有些“跟不上趟”。2024年的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)想要申請那些看起來很美的優(yōu)惠政策，平均等待審批的時間長達8個月，最終能拿到的幸運兒不到5%。

一個是國家法律背書、令行禁止的高效系統(tǒng)，一個是政策經(jīng)常變動、行政手續(xù)繁瑣的待成熟體系，跨國資本在做選擇題時，不僅看未來的餅，更看當下的路。2024年，越南舉全國之力，拼出了約2300億元人民幣的旅游收入。

而隔海相望的海南，僅憑一省之力就拿下了超1300億元。隨著封關落地，這種競爭將變得更加具象。當國內(nèi)游客手中握有每年10萬元的離島免稅額度，且商品價格直逼甚至低于原產(chǎn)地時，原本打算飛往峴港或芽莊的航班，很可能就改簽到了三亞。

對于極其依賴旅游外匯的越南來說，這不僅僅是客源分流，更是國家名片的角力。越南的焦慮反應，某種程度上也是一種積極的信號。這倒逼著它必須加速自身的行政改革，在此之前，無論是海防還是峴港，都未曾有過如此迫切的動力去優(yōu)化那個“拖延8個月”的審批流程。

而海南的封關，實際上是在構(gòu)建一種新的區(qū)域分工：中國海南做研發(fā)、做高端增值、做市場端口，東盟國家提供基礎制造、原材料支持，這種“海南研發(fā)+東盟制造+全球銷售”的鏈條，正在成為RCEP框架下新的經(jīng)濟拼圖。

2025年的這個冬天，南海邊吹來的風雖然帶著競爭的硝煙味，但歸根結(jié)底，這是一股催人向上的暖流。無論是已經(jīng)在摸著石頭過河的中國，還是正在“摸著中國過河”的越南，這場關于開放與效率的賽跑，才剛剛拉開序幕。