2025年12月17日，GE醫(yī)療宣布，通過(guò)印尼政府主導(dǎo)的“加強(qiáng)印尼健康轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)”（SIHREN）項(xiàng)目，向印尼全國(guó)38個(gè)省份的公立醫(yī)院供應(yīng)300余臺(tái)先進(jìn)CT掃描儀，并計(jì)劃在2028年前完成全部部署。

如果只把這則消息理解為“一筆大型設(shè)備訂單”，顯然低估了它的意義。SIHREN并不是單點(diǎn)醫(yī)院升級(jí)項(xiàng)目，而是一項(xiàng)覆蓋全國(guó)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施工程；而CT，也不是被當(dāng)作孤立的影像設(shè)備采購(gòu)，而是被放置在國(guó)家轉(zhuǎn)診體系與非傳染性疾病管理的核心位置上。

從這個(gè)角度看，這是一項(xiàng)以影像能力為抓手的國(guó)家級(jí)診斷能力建設(shè)工程。

# 一筆不是“賣(mài)設(shè)備”的CT訂單

SIHREN項(xiàng)目被視為全球規(guī)模最大的多邊衛(wèi)生項(xiàng)目之一，總體融資規(guī)模約8億歐元，核心目標(biāo)是重構(gòu)印尼的國(guó)家轉(zhuǎn)診體系，重點(diǎn)提升非傳染性疾?。∟CD）管理能力、孕產(chǎn)婦健康水平以及公共衛(wèi)生與大流行應(yīng)對(duì)韌性。

在這一框架下，影像能力被明確視為“基礎(chǔ)入口”。無(wú)論是腫瘤、心腦血管疾病，還是創(chuàng)傷和急癥，CT都是決定患者能否被及時(shí)分流、正確轉(zhuǎn)診、進(jìn)入后續(xù)治療路徑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)一個(gè)由數(shù)千座島嶼構(gòu)成、醫(yī)療資源高度集中于少數(shù)城市的國(guó)家而言，診斷能力的不均衡，本身就是醫(yī)療不公平的主要來(lái)源。

此次300余臺(tái)CT的部署，覆蓋所有38個(gè)省份的公立醫(yī)院體系，意味著印尼政府并非只在“補(bǔ)缺設(shè)備”，而是在嘗試搭建一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)可運(yùn)轉(zhuǎn)的診斷網(wǎng)絡(luò)底盤(pán)。

從招標(biāo)機(jī)制看，該項(xiàng)目通過(guò)完全競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)際招標(biāo)完成，受多邊開(kāi)發(fā)銀行采購(gòu)規(guī)則約束，強(qiáng)調(diào)透明性、技術(shù)可行性與長(zhǎng)期交付能力。這也決定了參與方不僅需要提供設(shè)備本身，還必須具備跨區(qū)域交付、長(zhǎng)期運(yùn)維與能力建設(shè)的綜合能力。

# 為什么是CT：國(guó)家轉(zhuǎn)診體系中的“第一道門(mén)檻”

在所有影像設(shè)備中，CT被選為此次大規(guī)模部署的核心，并不意外。

在非傳染性疾病管理中，CT往往承擔(dān)著“第一道門(mén)檻”的角色：

• 在腫瘤診療中，它決定是否需要進(jìn)一步分期與治療；

• 在中風(fēng)救治中，它決定是否進(jìn)入溶栓或介入時(shí)間窗；

• 在心血管疾病中，它為結(jié)構(gòu)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分層提供基礎(chǔ)信息。

與高端影像相比，CT的優(yōu)勢(shì)不在于“最精細(xì)”，而在于通用性、成熟度和性價(jià)比。它既能覆蓋絕大多數(shù)臨床場(chǎng)景，又對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)條件要求相對(duì)可控，是最適合在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)的診斷工具。

對(duì)印尼而言，這種選擇還有更現(xiàn)實(shí)的一層含義。群島式地理結(jié)構(gòu)，使得患者從基層到中心醫(yī)院的轉(zhuǎn)診路徑天然復(fù)雜。如果缺乏早期影像支持，大量患者要么被延誤診斷，要么被不必要地集中轉(zhuǎn)診。CT向基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉，本質(zhì)上是在把“是否轉(zhuǎn)診”的判斷前移，從而提升整個(gè)系統(tǒng)的效率。

因此，這300余臺(tái)CT的意義，不在于單臺(tái)設(shè)備性能，而在于它們是否能形成一個(gè)可協(xié)同運(yùn)作的診斷網(wǎng)絡(luò)。這正是SIHREN項(xiàng)目的核心假設(shè)。

# GE醫(yī)療在做什么：從設(shè)備交付到能力共建

在這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目中，設(shè)備只是起點(diǎn)，交付能力才是關(guān)鍵。

首先是規(guī)模與復(fù)雜度本身。300余臺(tái)CT分布在38個(gè)省份，既包括核心城市醫(yī)院，也涵蓋醫(yī)療條件相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)。這對(duì)供應(yīng)鏈組織、安裝調(diào)試、維護(hù)響應(yīng)和人員培訓(xùn)提出了系統(tǒng)性要求，遠(yuǎn)非單點(diǎn)銷售可比。

在此背景下，GE醫(yī)療采取的并不是“出口設(shè)備—完成交付”的簡(jiǎn)單路徑，而是持續(xù)推進(jìn)本地化布局。公司與印尼本土醫(yī)藥健康集團(tuán)Kalbe Farma的子公司Forsta合作，在茂物（Bogor）設(shè)立生產(chǎn)設(shè)施，強(qiáng)化本地制造與供應(yīng)鏈韌性。這一安排的現(xiàn)實(shí)意義在于降低長(zhǎng)期運(yùn)維成本、縮短響應(yīng)時(shí)間，并為后續(xù)設(shè)備擴(kuò)展留下空間。

與此同時(shí)，能力建設(shè)被放在與設(shè)備交付同等重要的位置。GE醫(yī)療于2024年在雅加達(dá)設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新與培訓(xùn)體驗(yàn)中心（RITE），為本地醫(yī)療專業(yè)人員提供CT和MR系統(tǒng)的實(shí)操培訓(xùn)，并與教育機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)臨床路徑和規(guī)范化使用。這些工作并不直接體現(xiàn)在設(shè)備數(shù)量上，卻決定了影像能力能否真正被“用起來(lái)”。

回顧歷史，GE醫(yī)療與印尼公共及私營(yíng)醫(yī)療部門(mén)的合作已超過(guò)70年。2025年初，公司還曾中標(biāo)向公立醫(yī)院供應(yīng)10套1.5T磁共振系統(tǒng)。這些連續(xù)項(xiàng)目表明，印尼在影像體系升級(jí)中選擇的是長(zhǎng)期伙伴型合作關(guān)系，而非一次性采購(gòu)。

# 思宇觀察：當(dāng)影像設(shè)備成為國(guó)家醫(yī)療能力的一部分

從更高的視角看，SIHREN項(xiàng)目及此次CT部署，傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：在發(fā)展中國(guó)家，影像設(shè)備正在被納入國(guó)家醫(yī)療能力建設(shè)的核心框架。

對(duì)印尼而言，醫(yī)療公平不再只是政策表述，而是通過(guò)設(shè)備分布和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)被具體化。診斷能力是否存在，正在成為決定患者命運(yùn)的關(guān)鍵變量。

對(duì)全球醫(yī)療器械行業(yè)而言，這類項(xiàng)目也意味著競(jìng)爭(zhēng)邏輯的變化。單機(jī)性能已不足以構(gòu)成優(yōu)勢(shì)，能夠支撐國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的體系化交付能力，正在成為新的門(mén)檻。

而對(duì)影像設(shè)備本身來(lái)說(shuō)，當(dāng)CT以全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的形式被部署時(shí)，它已經(jīng)不再只是醫(yī)院資產(chǎn)，而是公共醫(yī)療體系的基礎(chǔ)能力組成部分。

這，或許正是這筆訂單最值得被反復(fù)討論的地方。

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