“泰國(guó)柬埔寨邊界炮聲爆出弦外之音，泰總理陳錫堯政府用軍事優(yōu)勢(shì)打擊柬埔寨境內(nèi)電信詐騙園區(qū)和賭場(chǎng)，順道解決泰國(guó)內(nèi)政問題，一石二鳥?！?/p>

▲ 被泰國(guó)空車轟炸的柬埔寨電詐區(qū)建筑殘骸

原文標(biāo)題：泰柬邊境炮聲弦外之音 曼谷瞄準(zhǔn)摧毀柬電詐園區(qū)

作者：鄭言

泰柬邊境又響起炮聲，卻爆出了弦外之音。

泰國(guó)這一次軍事襲擊目標(biāo)主要位于柬埔寨波貝市的賭場(chǎng)及電信詐騙園區(qū)，而非面積為四點(diǎn)六平方公里的主權(quán)爭(zhēng)議區(qū)域。

泰國(guó)的空軍戰(zhàn)斗機(jī)攻擊和轟炸位于柬埔寨境內(nèi)的詐騙園區(qū)里的建筑物以及周邊的道路和橋梁，泰國(guó)現(xiàn)任總理陳錫堯（阿努廷）甚至于十二月四日下令「國(guó)內(nèi)安全作戰(zhàn)部隊(duì)」 （ Internal Security Operations Command ） 參與逮捕和掃蕩柬埔寨詐騙犯在泰國(guó)境內(nèi)建立的洗錢犯罪網(wǎng)絡(luò)，而該安全部隊(duì)原本主要任務(wù)是在冷戰(zhàn)時(shí)期遏制共產(chǎn)主義蔓延，可見泰國(guó)現(xiàn)任政府針對(duì)柬埔寨的決心。

泰柬雙方在軍事沖突當(dāng)中也使用從中國(guó)購(gòu)買的武器裝備，但是中方卻在這次軍事沖突當(dāng)中保持沉默或者不積極出面調(diào)停。中國(guó)同泰國(guó)與柬埔寨擁有良好雙邊關(guān)系，但是考慮到詐騙園區(qū)里也有中國(guó)籍公民成為受害者，而柬埔寨方面則消極應(yīng)對(duì)，中方可能默許泰國(guó)這次針對(duì)詐騙園區(qū)的軍事行動(dòng)。

▲ 　泰國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)轟炸位于柬埔寨境內(nèi)的詐騙園區(qū)

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泰「過(guò)渡總理」解散國(guó)會(huì)

在陳錫堯經(jīng)常被稱為「過(guò)渡總理」，因?yàn)樗趪?guó)會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)的政黨議席屬于少數(shù)，極度不穩(wěn)定。他目前面臨選舉以及尋求連任的壓力，因此很可能通過(guò)提高緊張局勢(shì)及煽動(dòng)民族主義情緒為自己拉高聲勢(shì)。

陳錫堯已經(jīng)于十二月十二日解散國(guó)會(huì)眾議院，而泰國(guó)選舉委員會(huì)隨即于十五日宣布下一次選舉日為二零二六年二月八日。從三個(gè)因素顯示，陳錫堯政府也有意通過(guò)這次與柬埔寨的沖突事件，順道解決其他內(nèi)政問題。

據(jù)路透社十二月十四日?qǐng)?bào)道，泰方稱已轉(zhuǎn)移安置逾二十五萬(wàn)人，柬方稱受影響人數(shù)接近四十萬(wàn)；雙方公布的傷亡數(shù)字仍在上升。與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普十二月十二日對(duì)外宣稱兩國(guó)同意「停止一切射擊」，但泰方否認(rèn)達(dá)成新的?；鸢才?。

如果只追問「誰(shuí)先開火」，很容易被短期敘事牽著走。本輪沖突更像一場(chǎng)被多股力量推著走的升級(jí)，爭(zhēng)議邊境的制度缺口長(zhǎng)期未補(bǔ)，國(guó)內(nèi)政治與軍方組織激勵(lì)把摩擦放大為「主權(quán)事件」，外部斡旋偏愛用短期杠桿換口頭承諾，卻缺少能在前線落地的執(zhí)行細(xì)則，結(jié)果是?；鸱锤布埫婊?zhàn)火反覆回潮。

▲　泰國(guó)現(xiàn)任總理陳錫堯（阿努廷） ：十二月十二日解散國(guó)會(huì)眾議院

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泰國(guó)的盤算

先看前線。邊境沖突真正可怕的地方在于它總發(fā)生在最難精確管理的灰區(qū)：巡邏的路徑、哨所的前移、臨時(shí)工事的堆高、地雷的殘留、夜間的誤判。

平時(shí)它們只是邊防部門的日常，危機(jī)時(shí)刻卻會(huì)被政治話語(yǔ)迅速翻譯成「寸土不讓」。柏威夏古寺及周邊地帶之爭(zhēng)正是一種典型的「象征地理」，寺廟、山口、制高點(diǎn)既是軍事要點(diǎn)，也是民族敘事的節(jié)點(diǎn)。

對(duì)外界而言，那是一段歷史與地圖；對(duì)國(guó)內(nèi)輿論而言，它常常被壓縮成一句口號(hào)——「我們的」。于是，一次爆炸聲或一段模糊視頻就足以在社交媒體上點(diǎn)燃情緒，讓邊境摩擦從戰(zhàn)術(shù)層面抬升到政治層面。

而政治層面的「抬升」，恰恰解釋了泰方為何更傾向用強(qiáng)硬姿態(tài)開局。對(duì)泰國(guó)政府而言，邊境沖突從來(lái)不僅是安全問題，也是政治信譽(yù)問題。國(guó)內(nèi)政治周期、選舉動(dòng)員與聯(lián)盟重組，使得政府需要向公眾展示「守土有力」。在這種情境下，克制很容易被解讀為軟弱；強(qiáng)硬則可被迅速轉(zhuǎn)化為凝聚力。

更何況，邊境省份的撤離與安置本身就會(huì)形成一種「國(guó)家在行動(dòng)」的視覺：學(xué)校、寺廟、體育館被臨時(shí)改作安置點(diǎn)，卡車運(yùn)送糧水與燃料，軍警在路口設(shè)卡，口岸的生意突然沉寂——這些畫面在國(guó)內(nèi)傳播時(shí)，會(huì)自然推動(dòng)「必須回應(yīng)」的情緒。

▲ 寺廟、山口、制高點(diǎn)既是軍事要點(diǎn)，也是民族敘事的節(jié)點(diǎn)

泰方的工具箱也因此更立體，軍事上強(qiáng)調(diào)對(duì)方火箭炮與炮擊對(duì)關(guān)鍵設(shè)施的威脅，為空襲與打擊提供正當(dāng)化敘事；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面則討論限制燃油出口、加強(qiáng)海上巡查、實(shí)施宵禁等，形成「軍事壓制+經(jīng)濟(jì)施壓」的組合。

它的底層邏輯是將沖突成本向?qū)Ψ胶蠓綌U(kuò)散，迫使對(duì)方在談判桌上更快妥協(xié)；同時(shí)通過(guò)可見的強(qiáng)硬姿態(tài)，壓住國(guó)內(nèi)「政府不作為」的質(zhì)疑。這就是「以升級(jí)換籌碼」的現(xiàn)實(shí)版本。

但升級(jí)是一把雙刃劍。火箭彈與空襲一旦造成平民傷亡，國(guó)內(nèi)民族主義與國(guó)際壓力會(huì)迅速擠壓政府回旋空間。

對(duì)內(nèi)，強(qiáng)硬敘事會(huì)把政策選擇鎖死在「不能退」的軌道上；對(duì)外，鄰國(guó)與人道機(jī)構(gòu)的關(guān)注會(huì)把「必須?；稹沟膲毫ν聘摺Ｓ谑?，原本被設(shè)想為可控的戰(zhàn)術(shù)升級(jí)很容易滑向不可控的政治升級(jí)——不是因?yàn)檐姺讲欢酥?，而是因?yàn)檎芜壿嫴辉试S「體面退場(chǎng)」。

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柬埔寨的盤算

再看柬方。與其說(shuō)柬埔寨「嚷嚷著要求和」，不如說(shuō)它更傾向把戰(zhàn)場(chǎng)從火力對(duì)抗轉(zhuǎn)為證據(jù)對(duì)抗——盡快凍結(jié)態(tài)勢(shì)、爭(zhēng)取第三方監(jiān)督與核驗(yàn)，更符合其利益。馬來(lái)西亞作為東盟輪值主席國(guó)提出「東盟觀察團(tuán)+美國(guó)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)」的方案，并計(jì)劃把監(jiān)測(cè)結(jié)果提交東盟外長(zhǎng)會(huì)；柬方公開表示歡迎。

▲ 柬埔寨總理洪馬內(nèi)：柬方希望停火

其背后算計(jì)是在力量與后勤長(zhǎng)期消耗上不占優(yōu)勢(shì)時(shí)，把沖突放入可核驗(yàn)框架，能更容易爭(zhēng)取外部同情與壓力資源，并在談判起點(diǎn)上占據(jù)道義與事實(shí)的優(yōu)勢(shì)。

這也解釋了雙方在「?；鸫涡颉股系牟粚?duì)稱——柬方更希望先停火再談，泰方更希望先談出條件再?；稹Ｌ┓綄?duì)「立即?；?第三方監(jiān)督」的猶疑既來(lái)自戰(zhàn)場(chǎng)籌碼的考慮，也來(lái)自國(guó)內(nèi)政治的顧慮——一旦接受外部核驗(yàn)，任何一次前線誤判都可能被放大為「違約」，反過(guò)來(lái)?yè)p害政府強(qiáng)硬形象。對(duì)柬方而言，核驗(yàn)是把對(duì)方強(qiáng)硬敘事拖入事實(shí)檢驗(yàn)的工具。

外部變量方面，特朗普十二月十二日宣稱雙方同意?；?，但泰方迅速否認(rèn)達(dá)成新?；鸢才牛瑥?qiáng)調(diào)必須先停止敵對(duì)行動(dòng)才能談。

東盟因此扮演更吃力的角色，既要維持「東盟中心性」的象征，又要承擔(dān)執(zhí)行層面的風(fēng)險(xiǎn)。

觀察團(tuán)在地面記錄，衛(wèi)星提供態(tài)勢(shì)證據(jù)，的確能為各方提供一個(gè)相對(duì)中立的事實(shí)底盤，減少互相指責(zé)的空間；但東盟也有天然上限——它能提供降溫平臺(tái)，卻難以替代兩國(guó)在劃界、緩沖區(qū)、接觸規(guī)則、地雷清除等硬議題上的談判。

▲ 東盟當(dāng)值主席國(guó)大馬首相安華努力為泰柬議和，兩國(guó)在十一月曾短暫和好

在曼谷的決策鏈條里，邊境沖突往往牽動(dòng)的不止是國(guó)防部與總理府。邊境省份的府尹、口岸商會(huì)、物流與旅游業(yè)者關(guān)心的是通關(guān)何時(shí)恢復(fù)、宵禁會(huì)持續(xù)多久；軍方關(guān)心的則是「是否被迫后撤」與「能否證明我們掌控局勢(shì)」。當(dāng)不同部門的風(fēng)險(xiǎn)偏好不一致，最容易達(dá)成共識(shí)的，反而是短期的強(qiáng)硬：它既能統(tǒng)一口徑，也能把復(fù)雜的政策爭(zhēng)論暫時(shí)壓到后面。

同時(shí)，金邊方面也必須在「對(duì)外展示不屈」與「對(duì)內(nèi)避免長(zhǎng)期消耗」之間取平衡，既不能讓國(guó)內(nèi)民族情緒認(rèn)為政府退讓，又要防止戰(zhàn)事拖累本已脆弱的財(cái)政與社會(huì)秩序。

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未來(lái)的可能呈現(xiàn)三種走向

走私、賭博、跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙等鏈條長(zhǎng)期依附口岸與邊境通道，一旦邊境緊張，地方利益格局與治安治理矛盾會(huì)被同步放大。

泰方關(guān)于「打擊特定設(shè)施」、「切斷補(bǔ)給線」的表述，以及對(duì)沿海與港口周邊的高風(fēng)險(xiǎn)劃定，都提示沖突可能從傳統(tǒng)領(lǐng)土爭(zhēng)議，外溢為「治安—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)面」的綜合對(duì)抗。

未來(lái)的走向可能呈現(xiàn)三種動(dòng)作路徑交織：一，「邊打邊談」成為常態(tài)，前線低烈度交火與局部重火力互擊交替，外交上圍繞「誰(shuí)先違反」、「誰(shuí)該負(fù)責(zé)」持續(xù)拉鋸。

二，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面措施繼續(xù)加碼，燃油、口岸、海上巡查與宵禁等工具把成本推向?qū)Ψ胶蠓脚c民生領(lǐng)域。

三，圍繞監(jiān)督機(jī)制的「證據(jù)政治化」決定?；鹉芊衤涞亍粲^察團(tuán)與衛(wèi)星監(jiān)測(cè)形成雙方最低限度接受的事實(shí)底盤，?；鸩趴赡軓恼涡巨D(zhuǎn)為可執(zhí)行安排。

▲ 柬埔寨波貝市的賭場(chǎng)及電信詐騙園區(qū)

東南亞的邊界爭(zhēng)端從來(lái)不只是地圖問題，更是國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員、軍方組織利益與外部機(jī)制能力的綜合考題。泰柬兩國(guó)若仍以短期籌碼交易代替長(zhǎng)期制度修補(bǔ)，本輪戰(zhàn)火即便暫歇，也只是下一輪升級(jí)前的喘息。

本文刊載于亞洲周刊2025年第51期

文章與雜志內(nèi)容相比有刪節(jié)

策劃：邱立本

編輯：田志豪

審核：宋陽(yáng)標(biāo)

出品：香港 亞洲周刊有限公司