2018年，蘭州這座城市曾充滿野心。那一年，“擴(kuò)張”是寫(xiě)在每一份規(guī)劃文件里的關(guān)鍵詞。從東邊的榆中生態(tài)創(chuàng)新城，到北邊的皋蘭生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，甚至更遠(yuǎn)的水源片區(qū)，蘭州試圖用“北拓東進(jìn)”的戰(zhàn)略，打破河谷地形的束縛，拉開(kāi)城市發(fā)展的骨架。那時(shí)的愿景是宏大的：產(chǎn)業(yè)向北，人口向東，一心兩翼，再造一個(gè)新蘭州。然而，七年過(guò)去了，當(dāng)我們重新審視這片曾經(jīng)被寄予厚望的土地時(shí)，不得不承認(rèn)，現(xiàn)實(shí)比規(guī)劃要骨感得多。青白石和福源新城的成功似乎成了孤本，后續(xù)的北拓新區(qū)域，大多陷入了沉寂。水源片區(qū)的大盤(pán)折戟了，皋蘭生態(tài)修復(fù)示范區(qū)除了修了幾條路，似乎也被人遺忘了。

皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（起步區(qū)）規(guī)劃范圍

但是，就在大多數(shù)人以為“北拓”已經(jīng)是一個(gè)過(guò)去式的時(shí)候，2025年的蘭州經(jīng)開(kāi)區(qū)北拓片區(qū)，突然傳來(lái)了一陣久違的機(jī)器轟鳴聲。在中通道安寧連接線以西，大型機(jī)械正在繁忙地平整土地，一個(gè)總投資35億元、占地282畝的專用汽車改裝基地項(xiàng)目，正在這里破土動(dòng)工。這不僅僅是一個(gè)工廠的建設(shè)，它更像是一個(gè)信號(hào)，表明這片沉睡已久的土地正在蘇醒。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)2萬(wàn)輛高端專用車，涵蓋掛車、環(huán)衛(wèi)車等多個(gè)領(lǐng)域，并致力于打造“零碳工廠”。與此同時(shí)，蘭州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)掛牌出讓的一塊282畝的工業(yè)用地，無(wú)論是位置還是規(guī)模，都與該項(xiàng)目高度契合。這意味著，產(chǎn)業(yè)不僅僅停留在PPT上，已經(jīng)開(kāi)始真金白銀地落地了。

不僅如此，今年6月，蘭州市自然資源局公示了安寧經(jīng)開(kāi)片區(qū)AN-20單元的規(guī)劃，涉及2406畝土地。這里被定義為“產(chǎn)城融合示范區(qū)”，規(guī)劃了居住、教育、體育設(shè)施，以及連接主城的快速路網(wǎng)。土地平整工程也在同步推進(jìn)，數(shù)千萬(wàn)元的資金投入，正在將這里溝壑縱橫的黃土坡，變成可供建設(shè)的熟地。這說(shuō)明，盡管全國(guó)范圍內(nèi)的城市擴(kuò)張都在放緩，許多城市開(kāi)始回歸主城核心區(qū)，但蘭州并沒(méi)有完全放棄北拓。只不過(guò)，這一次的打法變了。不再是單純的“造城賣房”，而是轉(zhuǎn)向了更為務(wù)實(shí)、也更為艱難的“產(chǎn)業(yè)先行”。

專用汽車改裝基地項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰效果圖

回顧過(guò)去的七年，蘭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的北拓之路走得并不平坦。從咸水溝的生態(tài)治理，到S1502等道路的修建，再到熱源廠、加壓泵站的建設(shè)，這些看不見(jiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程耗費(fèi)了大量的資金和時(shí)間。雖然它們不如高樓大廈那樣顯眼，但卻是城市生長(zhǎng)的根基。如今，隨著專用汽車改裝基地的入駐，以及望河城安置房項(xiàng)目的推進(jìn)，我們看到了“產(chǎn)”與“城”開(kāi)始咬合的跡象。儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)里，還有低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、量子計(jì)算研究中心等更加前沿的概念。雖然這些聽(tīng)起來(lái)有些遙遠(yuǎn)，但至少說(shuō)明，管理者在思考這片土地的未來(lái)時(shí)，已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)邏輯。

AN-20單元層面詳細(xì)規(guī)劃范圍示意

當(dāng)然，我們不能盲目樂(lè)觀。105平方公里的規(guī)劃面積，對(duì)于蘭州這樣一個(gè)財(cái)政并不寬裕的西部城市來(lái)說(shuō)，依然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。從規(guī)劃到現(xiàn)實(shí)，中間隔著無(wú)數(shù)的資金缺口、拆遷難題和市場(chǎng)波動(dòng)。但專用汽車改裝基地的開(kāi)工，至少證明了一點(diǎn)：蘭州的北拓并沒(méi)有死，它只是在換擋。它不再追求那種大開(kāi)大合的粗放式增長(zhǎng)，而是開(kāi)始在細(xì)分產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上深耕細(xì)作。這種轉(zhuǎn)變，或許比單純的規(guī)模擴(kuò)張更有意義。

站在福源新城遠(yuǎn)眺，不遠(yuǎn)處的工地上塵土飛揚(yáng)。那可能是蘭州北拓的第二次機(jī)會(huì)，也可能是這座城市在存量時(shí)代尋找增量的一次艱難突圍。七年之癢已過(guò)，接下來(lái)的路，依然漫長(zhǎng)而崎嶇。

一點(diǎn)思考：

• 在全國(guó)城市普遍收縮、回歸主城的當(dāng)下，蘭州依然堅(jiān)持向北拓展產(chǎn)業(yè)空間，這究竟是一種逆勢(shì)而上的戰(zhàn)略定力，還是一種對(duì)過(guò)往規(guī)劃的路徑依賴？
• 對(duì)于蘭州市民來(lái)說(shuō)，你是更希望看到城市集中資源提升主城區(qū)的擁堵和老舊面貌，還是支持繼續(xù)向外擴(kuò)張，去博一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市拉開(kāi)骨架的未來(lái)？
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