網(wǎng)訊 （記者 蔣俊偉）近日，《自貢市市場監(jiān)督管理局食品會議營銷監(jiān)督管理規(guī)范》（下文稱“《規(guī)范》”）正式發(fā)布，將于2026年1月1日起施行。該規(guī)范的出臺，標志著自貢市對食品會議營銷行為的監(jiān)管邁入制度化、精細化階段，為整治行業(yè)亂象、保護消費者合法權(quán)益提供了堅實保障。

近年來，以會議、講座、健康咨詢等形式開展的食品營銷活動日趨活躍，但虛假宣傳、價格欺詐、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等諸多問題也日益增加，既嚴重侵害消費者權(quán)益，也擾亂正常的市場秩序。此次發(fā)布的《規(guī)范》立足自貢監(jiān)管實踐，精準聚焦食品會議營銷全流程風(fēng)險，與《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》等上位法無縫銜接，實現(xiàn)“監(jiān)管有靶向、執(zhí)法有依據(jù)、維權(quán)有路徑”。

劃定核心“紅線”，規(guī)范經(jīng)營行為。《規(guī)范》從主體資質(zhì)、行為邊界和責(zé)任落實三個方面明確剛性要求，為經(jīng)營行為劃定“紅線”。主體資質(zhì)要合規(guī)。經(jīng)營者需持有有效營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可或備案證明，經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營活動保持一致。行為邊界要嚴守。明確列出包括銷售假冒偽劣食品、虛假宣傳、以預(yù)存款方式強制銷售等“十項禁止”行為；保健食品須設(shè)立專區(qū)（專柜），并顯著標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語。責(zé)任落實要到位。會銷舉辦者對活動安全、食品質(zhì)量、宣傳內(nèi)容及消費投訴處理承擔(dān)主體責(zé)任；場所提供者需嚴格審查舉辦者證照資質(zhì)，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為未及時報告，將依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

注重全流程監(jiān)管，確保“全程可溯”。針對食品會議營銷“隱蔽性強、監(jiān)管滯后”的難題，規(guī)范構(gòu)建“事前告知、事中管控、事后嚴處”全鏈條監(jiān)管體系，筑牢安全防線。事前告知陽光化。舉辦方需提前3個工作日，通過“天府通辦”APP或四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，向活動舉辦地縣級市場監(jiān)管部門履行告知義務(wù)。事中管控可追溯。會銷場所必須安裝攝像裝置對活動全程錄像，錄像資料保存期不少于60日且不得擅自刪改，同時推行“十公示、三承諾”制度。宣傳內(nèi)容守底線。明確會銷講解及宣傳資料不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，嚴禁利用國家機關(guān)、專家等名義為產(chǎn)品功效背書，杜絕誘導(dǎo)性、保證性違規(guī)表述。

強化聯(lián)合執(zhí)法，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為保障規(guī)范落地見效，自貢市將構(gòu)建多維度監(jiān)管執(zhí)法體系，實現(xiàn)“監(jiān)管無死角、違法必嚴懲”。各區(qū)（縣）市場監(jiān)管部門需建立會銷經(jīng)營者動態(tài)臺賬，明確專人負責(zé)會銷備案、日常檢查及投訴處理工作。強化信用監(jiān)管力度，對嚴重違法經(jīng)營者依法列入食品安全嚴重違法失信名單（黑名單），通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示并實施聯(lián)合懲戒。建立跨部門協(xié)作機制，由市場監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健、公安等部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)，實現(xiàn)“行刑無縫銜接”。