該來(lái)的終究還是來(lái)了，外界還在等著看動(dòng)向的時(shí)候，洪瑪奈突然公開表示要全面加強(qiáng)和美國(guó)的合作，這信號(hào)說(shuō)得明明白白，表面上是多了個(gè)合作選擇，實(shí)際上是明明白白調(diào)整了站位。

關(guān)鍵不是合作本身，而是節(jié)奏太快、轉(zhuǎn)向太猛，柬埔寨這一步是開新局還是把自己推到險(xiǎn)境，真得好好看。

和美國(guó)的合作

2025年10月，東盟峰會(huì)剛散場(chǎng)，柬埔寨西哈努克港的碼頭就炸開了鍋，一艘掛著美國(guó)國(guó)旗的軍艦緩緩靠岸，艦身“薩凡納”三個(gè)大字格外醒目，這是整整八年來(lái)，美國(guó)軍艦第一次出現(xiàn)在這里。

當(dāng)?shù)乩习傩諗D在碼頭邊拍照議論，誰(shuí)都明白，這聲錨鏈落下的聲響，不只是打破了港口的安靜，更意味著柬埔寨的外交風(fēng)向要變了。

很快，停了八年的“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演也重啟了，柬埔寨的云壤海軍基地，還特意給美日開放了部分設(shè)施，這些動(dòng)作擺得明明白白，就是要告訴外界，美柬的軍事合作已經(jīng)“上了正軌”。

軍事上的熱絡(luò)剛開場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)上的交易就跟著落地，美國(guó)這邊馬上宣布，把柬埔寨商品的進(jìn)口關(guān)稅從36%降到19%。

要知道，出口是柬埔寨的經(jīng)濟(jì)命脈，這一下降等于給他們的商品開了綠燈，柬埔寨也投桃報(bào)李，承諾美國(guó)商品進(jìn)來(lái)不收關(guān)稅，還當(dāng)場(chǎng)簽了大單，買10架波音飛機(jī)。

不過(guò)這筆買賣沒看上去那么光鮮，美國(guó)的承諾看著誘人，但“彈性特別大”，將來(lái)能不能兌現(xiàn)全看他們的心情，畢竟特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”向來(lái)說(shuō)變就變，今天給的好處，明天說(shuō)不定就收回去了。

洪瑪奈的算盤

柬埔寨突然轉(zhuǎn)向，核心就在首相洪瑪奈身上，他和他父親洪森，完全是兩種不同的執(zhí)政路數(shù)。

洪森是從戰(zhàn)亂里拼出來(lái)的，一輩子都在琢磨“怎么讓柬埔寨活下去”，所以和中國(guó)結(jié)下了實(shí)打?qū)嵉摹拌F桿友誼”。

但洪瑪奈不一樣，他是西點(diǎn)軍校畢業(yè)的，還在英美名校讀了碩士博士，腦子里裝的是西方那套實(shí)用主義。

最讓他上心的，是柬埔寨的經(jīng)濟(jì)依賴問題，世界銀行2025年的數(shù)據(jù)擺著，中國(guó)在柬埔寨的外資占比超過(guò)45%，金港高速公路、西港經(jīng)濟(jì)特區(qū)這些挑大梁的項(xiàng)目，全是中資在撐著。

洪瑪奈覺得這樣太冒險(xiǎn)，不想把國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“雞蛋”都放在一個(gè)籃子里，所以才想拉上美國(guó)，多找條出路。

他的想法剛好和美國(guó)對(duì)上了，美國(guó)正想在東南亞布局，急需拉攏盟友，于是趕緊拋出籌碼，解除對(duì)柬武器禁運(yùn)，還送柬埔寨軍官去西點(diǎn)軍校培訓(xùn)，兩邊各取所需，一拍即合。

可老百姓不買賬，柬埔寨一家獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，62%的人都覺得該“優(yōu)先保中柬關(guān)系”，認(rèn)同親美路線的只有24%。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其有多重要呢？2024年柬埔寨一共向中國(guó)出口了1160萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品，大米、香蕉、龍眼這些特產(chǎn)在國(guó)內(nèi)超市特別受歡迎。

中資企業(yè)還幫著當(dāng)?shù)毓r(nóng)改進(jìn)技術(shù)，芒果產(chǎn)量幾乎翻了一倍，加工成芒果干后，更是成了電商平臺(tái)的熱銷品。

丟了西瓜揀芝麻

可如今，洪瑪奈想玩“平衡術(shù)”，但大國(guó)博弈從來(lái)不是過(guò)家家，代價(jià)來(lái)得又快又猛，為了討好美國(guó)，柬埔寨硬是和在南海問題上愛挑事的菲律賓簽了軍事協(xié)議。

這一下就偏離了東盟一直堅(jiān)持的中立立場(chǎng)，把自己卷進(jìn)了敏感議題里，更讓人擔(dān)心的是，美柬的軍事合作里還藏著“附加條款”，扯到人權(quán)、治理改革這些事，明擺著是想干涉柬埔寨的內(nèi)政。

經(jīng)濟(jì)上的“陣痛”更直接，西港的中資商戶最先感受到寒意，撤離率一下子超過(guò)30%，中國(guó)游客也來(lái)得少了，當(dāng)?shù)鼐频昕罩寐曙j到65%，以前靠接中國(guó)團(tuán)賺錢的餐館、旅行社，不少都關(guān)了門。

更讓洪瑪奈頭疼的是，兩邊都沒討好，中國(guó)這邊沒說(shuō)重話，但行動(dòng)很實(shí)在，桔井湄公河特大橋這些新基建項(xiàng)目，審批速度明顯放慢了，不過(guò)“工業(yè)發(fā)展走廊”這種核心合作還留著余地。

而美國(guó)的承諾更不靠譜，援助物資要分批給，還附了一堆條件，這筆合作里，美國(guó)撈到的好處遠(yuǎn)比柬埔寨多。

并且2025年柬泰邊境鬧沖突，洪瑪奈第一時(shí)間沒找中國(guó)，反而打越洋電話給特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)求救，結(jié)果碰了個(gè)軟釘子，這時(shí)候他才明白，所謂的“新靠山”，根本靠不住。

現(xiàn)在的柬埔寨終于明白，小國(guó)在大國(guó)博弈里，與其玩風(fēng)險(xiǎn)極高的“平衡術(shù)”，不如錨定可靠的伙伴，只不過(guò)，這個(gè)教訓(xùn)是付出代價(jià)之后才得到的。