歐洲多國高級官員于12月16日周二在荷蘭海牙舉行高級別峰會，正式推動成立“國際烏克蘭索賠委員會”。

該機(jī)構(gòu)核心職能為評估并裁定針對俄烏沖突相關(guān)損失的賠償請求，涉及金額或達(dá)數(shù)百億歐元，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯均出席了此次峰會。

據(jù)悉，這一索賠委員會的成立，是相關(guān)賠償機(jī)制推進(jìn)的重要一步。

此前，歐洲委員會已設(shè)立“損害登記冊”，目前該登記冊已收到超過8萬件來自個人及組織的賠償申請。

按照規(guī)劃，下一步將設(shè)立補(bǔ)償基金，但這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體運(yùn)作模式尚未明確。

整個賠償機(jī)制由總部位于法國斯特拉斯堡的歐洲委員會協(xié)調(diào)，該組織擁有46個成員國，核心職能為保護(hù)歐洲人權(quán)。

荷蘭外交部長戴維·范韋爾在峰會后向記者確認(rèn)，新成立的國際烏克蘭索賠委員會將常駐海牙。

值得關(guān)注的是，與索賠機(jī)制推進(jìn)同步，歐盟內(nèi)部正就“如何處置被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)”展開激烈討論。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人需在12月18日周四啟幕的峰會上就此達(dá)成共識，核心提案為以被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為基礎(chǔ)，向?yàn)蹩颂m提供貸款，后續(xù)再由相關(guān)賠償款項(xiàng)償還這筆貸款。

這一提案得到德國等多數(shù)歐盟成員國的支持，但遭遇比利時的強(qiáng)烈反對。

比利時是國際存管機(jī)構(gòu)歐洲清算銀行（Euroclear）的所在地，該機(jī)構(gòu)持有大部分被歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，因擔(dān)憂相關(guān)舉措可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，始終拒絕配合這一提案。

據(jù)此前披露，俄羅斯央行已就資產(chǎn)問題起訴歐洲清算銀行，稱相關(guān)凍結(jié)與處置行為違反國際法。

資產(chǎn)爭議的背后，是俄烏沖突和平解決進(jìn)程的推進(jìn)。

美國總統(tǒng)特朗普近期表示，烏克蘭相關(guān)沖突“比以往任何時候都更接近解決”。

澤連斯基此前在柏林與美國高級官員進(jìn)行了為期兩天的會談，他在會后坦言談判過程“并不容易”，但雙方在安全保障相關(guān)議題上取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

歐洲方面也在為和平進(jìn)程鋪墊，多國領(lǐng)導(dǎo)人于12月15日周一提出組建一支由歐洲主導(dǎo)、美國支持的“多國部隊(duì)”，旨在未來執(zhí)行潛在的和平協(xié)議。

目前，俄羅斯方面尚未就索賠委員會成立發(fā)表最新評論，但俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前曾表示，設(shè)立此類針對性索賠機(jī)構(gòu)的決定，將導(dǎo)致針對俄羅斯的“法律侵略”進(jìn)一步升級。

各方在賠償機(jī)制與資產(chǎn)處置上的分歧，仍為和平進(jìn)程增添了不確定性。