12月16日

海南省人民政府

發(fā)布關(guān)于海南自由貿(mào)易港

正式啟動全島封關(guān)的通告

全文如下

海南省人民政府關(guān)于

海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)的通告

瓊府函〔2025〕278號

按照黨中央決策部署，現(xiàn)就海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)事宜通告如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。

二、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2025〕12號）、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄的通知》（財關(guān)稅〔2025〕13號）、《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關(guān)總署公告2025年第158號）、《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》（商務(wù)部公告2025年第43號）、《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署公告2025年第159號）等系列文件，根據(jù)上述文件的規(guī)定，自正式啟動全島封關(guān)之日起施行。

特此通告。

海南省人民政府

2025年12月10日

許多人可能好奇

到底什么是封關(guān)？

“封”的又是什么？

封關(guān)不是封島

其實，封關(guān)不是封島，“封關(guān)”是一個海關(guān)術(shù)語，即海南全島成為一個“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。在這一特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

一線放開：指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，即自貿(mào)區(qū)（港）與境外實現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動。

二線管住：指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計。

島內(nèi)自由：就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對自由流通。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)

有哪些政策紅利？

對普通人來說

又將產(chǎn)生怎樣的影響？

一起來看看

海南自由貿(mào)易港研究院

院長遲福林的解讀

封關(guān)后的海南有啥不一樣？

對你我有何影響？

封關(guān)運作后，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”會逐步創(chuàng)造條件全面實施。對企業(yè)而言，意味著其享惠范圍更廣、門檻更低。

海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、簡并稅制后，“零關(guān)稅”等稅收優(yōu)惠政策力度會更大，享受政策也將更便利。“零關(guān)稅”商品數(shù)量將顯著增加，覆蓋約74%的商品稅目，惠及醫(yī)藥、高端食品加工等重點產(chǎn)業(yè)。

享惠主體范圍也全面擴大，基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位。此外，海南實施“雙15%”稅收優(yōu)惠政策，即符合條件的企業(yè)與核心人才均可享受15%的所得稅優(yōu)惠。這些稅收優(yōu)惠也是海南自由貿(mào)易港政策的核心吸引力之一。

其次，封關(guān)運作后，對于在海南擴大旅游，拉動旅游消費，也是極大的利好消息。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。

大家到海南島出差、旅行都和現(xiàn)在一樣，也不需要辦理額外的證件。

因此，無論是對于國內(nèi)游客、投資者還是廣大居民來說，都將享受到更好的體驗和更好的服務(wù)。

高水平對外開放

海南島的明天更加美好！

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