武丹/制圖

作者|包曉麗 凌梓婧

責編|薛應軍

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近期，某平臺發(fā)布的社區(qū)法律行業(yè)公約，明確禁止未經(jīng)資質(zhì)認證的賬號發(fā)布法律專業(yè)服務類內(nèi)容，這在網(wǎng)絡引起廣泛熱議。此前，國家有關部門也對發(fā)布專業(yè)服務內(nèi)容的自媒體賬號頒布了相關規(guī)范。比如，2025年8月，中央網(wǎng)信辦等四部門發(fā)布的《關于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》明確指出，為進一步規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普信息發(fā)布傳播行為，對醫(yī)療“自媒體”賬號進行分類核查、認證賬號資質(zhì)，嚴禁無資質(zhì)賬號生產(chǎn)發(fā)布專業(yè)醫(yī)療科普內(nèi)容。

隨著信息技術的發(fā)展和傳播效率的提高，互聯(lián)網(wǎng)為大眾提供了前所未有的創(chuàng)作與表達機會，人人都可以是創(chuàng)作者。這為文化內(nèi)容豐富與知識普及帶來機遇，但也帶來了諸多挑戰(zhàn)。在“人人都可以是創(chuàng)作者”的背景下，各類科普自媒體賬號紛紛涌現(xiàn)，不少賬號以“專業(yè)法律博主”“資深醫(yī)療博主”為名發(fā)布內(nèi)容博取流量，通過偽造資質(zhì)，以科普名義向用戶進行違規(guī)付費咨詢和產(chǎn)品推銷。這導致網(wǎng)絡空間中專業(yè)人士身份真假難辨，內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊，甚至出現(xiàn)誤導公眾的虛假信息。此類現(xiàn)象不僅損害受眾合法權益，也對專業(yè)領域的公信力造成沖擊。自媒體雖然不是專業(yè)的新聞媒體，但其在網(wǎng)絡空間發(fā)布的內(nèi)容也不應脫離專業(yè)規(guī)范與責任約束。如何整治網(wǎng)絡亂象、保障公民權益，需要得到及時回應。

法律、醫(yī)療類內(nèi)容具有較強專業(yè)性

法律和醫(yī)療行業(yè)相較于其他行業(yè)具有顯著的專業(yè)性和特殊性，這決定了在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布法律和醫(yī)療專業(yè)內(nèi)容的賬號需得到更強的監(jiān)管。

法律和醫(yī)療行業(yè)具有較高的準入門檻和資質(zhì)要求。從資質(zhì)管理上看，現(xiàn)有法律法規(guī)對法律和醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)服務資質(zhì)要求進行了明確規(guī)定。以提供法律專業(yè)服務的律師職業(yè)為例，《中華人民共和國律師法》第五條對申請律師執(zhí)業(yè)的必備條件作了規(guī)定，其核心包括申請人須通過國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試取得法律執(zhí)業(yè)資格，并在律師事務所實習滿一年。此外，在獲得律師執(zhí)業(yè)證后，律師還須遵守《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》以及律師協(xié)會等頒布的相關制度，參加司法行政機關和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓，并進行律師職業(yè)年度考核。若律師連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，可能會面臨行業(yè)懲戒，甚至行政處罰。由此可見，律師行業(yè)管理具有嚴格性，其內(nèi)在監(jiān)督體系也較為完善。當人們在接受有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的律師服務時，這些針對律師的行業(yè)制度實則也在為當事人的利益保駕護航。

作為與人民生命健康安全密切相關的醫(yī)療行業(yè)，同樣有著嚴格的執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求和規(guī)范?！吨腥A人民共和國醫(yī)師法》第八條規(guī)定，國家實行醫(yī)師資格考試制度。這意味著要獲得醫(yī)師資格，需要先進行資格考試，且需滿足一定的學歷或執(zhí)業(yè)條件。這進一步提高了醫(yī)療行業(yè)的準入門檻。醫(yī)療行業(yè)同樣存在定期考核制度，《中華人民共和國醫(yī)師法》第四十二條明確規(guī)定，“縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構、行業(yè)組織應當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準，對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德狀況進行考核，考核周期為三年?！币虼?，“無證行醫(yī)”，不僅會受到相應的行政處罰，如沒收違法所得、罰款等，嚴重者甚至觸犯非法行醫(yī)罪，其行為可能還會受到刑法制裁。

由此可見，在法律和醫(yī)療行業(yè)提供專業(yè)服務需要獲得一定的資質(zhì)，這些行業(yè)對資格從業(yè)者的嚴格要求促使律師或醫(yī)生遵守職業(yè)倫理，履行保障安全和保守秘密等義務，從而才能更好地保障社會秩序和被服務者的合法權益。

法律和醫(yī)療專業(yè)服務對公眾決策具有重大影響。法律和醫(yī)療行業(yè)的另一特殊性在于，以其為內(nèi)容提供的專業(yè)服務會對公眾決策產(chǎn)生重大的影響。一方面，法律和醫(yī)療行業(yè)知識具有專業(yè)性，對“行外人”的普通公眾而言，往往更加傾向于依賴所謂專家的意見而作出決策。另一方面，因?qū)I(yè)知識的復雜性，公眾難以在一般認知范疇內(nèi)對專家意見進行分辨和判別，這會放大決策風險。同時，對公眾造成的影響不同于銷售領域的商品退換或經(jīng)濟領域的商業(yè)決策，其效果很可能難以逆轉(zhuǎn)，也無法獲得請求恢復原狀的救濟。比如：成都法律博主趙某某長期以“精英女律師”人設活躍于多個社交平臺，分享開庭日常、法律知識，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并無律師執(zhí)業(yè)資格。在此期間，其通過塑造虛假律師身份，偽造公章簽訂資產(chǎn)代持協(xié)議，轉(zhuǎn)走案件當事人440萬元資產(chǎn)，因涉嫌詐騙罪被警方拘留。

應共同營造清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。網(wǎng)絡環(huán)境的特點在于其廣泛的傳播效應在快速帶來流量和關注的同時，產(chǎn)生的效果和影響會被不斷放大?！吨袊W(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告（2025）》顯示，截至2024年12月，我國網(wǎng)絡視聽用戶規(guī)模達10.91億人。龐大的用戶規(guī)模意味著誤導性的法律或醫(yī)療服務意見可能影響的人群規(guī)模難以計算，其產(chǎn)生的負面影響亦會超出想象。網(wǎng)絡生態(tài)治理是網(wǎng)絡強國建設的重要任務，事關國家發(fā)展和安全，事關人民群眾切身利益。要健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，著力提升治理的前瞻性、精準性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，持續(xù)營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。

網(wǎng)絡并非法外之地，發(fā)布的任何內(nèi)容都應遵循國家監(jiān)管部門和平臺的要求，確保真實性、可溯性，內(nèi)容發(fā)布者應承擔內(nèi)容保證和時效保障的義務。中央網(wǎng)信辦在2023年發(fā)布的《關于加強“自媒體”管理的通知》要求“自媒體”在發(fā)布涉及國內(nèi)外時事、公共政策、社會事件等相關信息時，網(wǎng)站平臺應要求其準確標注信息來源，發(fā)布時在顯著位置展示；引用舊聞舊事的，必須明確說明事件發(fā)生的時間、地點。同時，要求“自媒體”對其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實性負責。這為自媒體規(guī)范行為、參與清朗網(wǎng)絡環(huán)境建設提供了一定指引。

專業(yè)服務內(nèi)容的規(guī)范限度與路徑

信息發(fā)布平臺有必要對專業(yè)服務類內(nèi)容的提供者進行資質(zhì)審核。專業(yè)服務類內(nèi)容是指在法律、醫(yī)療等須具備特定專業(yè)資質(zhì)才能開展相關工作的領域，其以解讀專業(yè)知識、提供解決方案、指導決策行為為核心，向公眾提供的信息內(nèi)容直接關聯(lián)公眾權益保障與生命健康等。其特點在于針對特定的對象給出具有特定化、專門性的服務意見。在網(wǎng)絡場景中常見的有律師案件咨詢、醫(yī)生在線問診。

由于法律、醫(yī)療行業(yè)的特殊性，自媒體博主若準備提供專業(yè)服務，必須首先通過資質(zhì)驗證。只有獲得律師執(zhí)業(yè)資格證或醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證者，才能在網(wǎng)絡上開展“律師咨詢”“醫(yī)療科普”等服務活動。若資質(zhì)發(fā)生變化時，需及時在平臺進行更新，直到平臺核實無誤后方可繼續(xù)提供專業(yè)服務內(nèi)容。

同時，在經(jīng)過資質(zhì)認證后，創(chuàng)作者還需遵循真實合法的創(chuàng)作原則，不能利用專業(yè)背景違規(guī)推銷產(chǎn)品或相關服務或發(fā)布虛假言論，如發(fā)布虛假信息、提供違法違規(guī)指引或服務、違規(guī)提供法律服務及惡意博眼球等行為。創(chuàng)作者在內(nèi)容發(fā)布時需嚴守內(nèi)容底線，不得實施以承諾誘導委托法律服務、以免費咨詢誤導委托有償法律服務、借虛假信息背書誤導判斷服務質(zhì)量等行為。

鼓勵真實客觀的知識分享。限制未經(jīng)資質(zhì)認證賬號提供專業(yè)服務，并不意味著普通人不能發(fā)布這一領域的任何內(nèi)容。源清則流清。要堅持以正面聲音、主流價值、時代新風塑造網(wǎng)絡空間，使互聯(lián)網(wǎng)成為思想引領、道德培育、文化傳承的重要陣地。網(wǎng)絡空間作為思想文化宣傳的重要陣地，可以充分發(fā)揮傳播優(yōu)勢，在區(qū)分“專業(yè)服務和知識分享”的前提下，鼓勵更多人參與專業(yè)知識學習和傳播，增強全民法律意識和健康素養(yǎng)。平臺既要為具備資質(zhì)的創(chuàng)作者搭建專業(yè)傳播渠道，也要為普通用戶留出正向內(nèi)容創(chuàng)作空間。

平臺要鼓勵創(chuàng)作者發(fā)布客觀、中立的法律或醫(yī)療專業(yè)知識，通過科普常識，為平臺用戶持續(xù)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。例如，在法律領域，可鼓勵創(chuàng)作者以法律條文為基礎，提醒公眾在就業(yè)時關注“勞動合同必備條款”，引用勞動合同法具體條文并說明適用場景。在醫(yī)療領域，鼓勵創(chuàng)作者記錄健康生活方式（如合理飲食、規(guī)律運動），分享正規(guī)醫(yī)院就診流程與注意事項，或轉(zhuǎn)載國家疾控局、三甲醫(yī)院發(fā)布的健康科普素材等。

在“人人都可以是創(chuàng)作者”的大背景下，法律與醫(yī)療等專業(yè)內(nèi)容的傳播，既承載著知識普及的使命，也肩負著守護公眾權益的責任。唯有國家監(jiān)管、平臺治理、公眾參與形成合力，嚴格規(guī)范專業(yè)服務行為，鼓勵正向知識分享，才能讓法律與醫(yī)療等專業(yè)內(nèi)容真正成為保障權益、守護健康的“后盾”，為構建風清氣正的網(wǎng)絡空間注入專業(yè)力量。

（作者單位：北京理工大學法學院）