中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市第十三屆委員會(huì)

第十三次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年12月16日中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市

第十三屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市第十三屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2025年12月16日召開(kāi)。

中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市第十三屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議2025年12月16日舉行。全媒體記者 黃蕊 李俊 攝

出席這次全會(huì)的有，市委委員45人，候補(bǔ)委員5人。其他現(xiàn)職廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分在柳黨的二十大代表、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)代表和市第十三次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記張壯作了講話。

市委書(shū)記張壯受市委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作并作了講話。全媒體記者 黃蕊 李俊 攝

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了張壯受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨柳州市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。張壯就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)指出，黨的二十屆四中全會(huì)是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆四中全會(huì)上的重要講話高屋建瓴、定向領(lǐng)航，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，深入分析“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，擘畫(huà)了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會(huì)精神上來(lái)，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐新篇章。

全會(huì)充分肯定今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，按照6月25日在柳州召開(kāi)的自治區(qū)黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議工作要求，緊緊圍繞自治區(qū)賦予柳州的“四大定位”和交給柳州的“四項(xiàng)任務(wù)”，錨定加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、大力發(fā)展人工智能終端及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、全力以赴防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌建好政治生態(tài)和自然生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)”五件大事，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力保障和改善民生，加強(qiáng)民主法治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作，縱深推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。

全會(huì)總結(jié)了“十四五”時(shí)期柳州改革發(fā)展各項(xiàng)工作。特別是2023年11月以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，錨定加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦化債減負(fù)、發(fā)展恢復(fù)、政治生態(tài)修復(fù)“三大任務(wù)”，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重回正軌，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府關(guān)心關(guān)懷和全區(qū)各級(jí)各部門(mén)鼎力相助的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期既是我市與全國(guó)、全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵五年，也是柳州加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)市的關(guān)鍵五年。我市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，一系列重大改革、重大部署、重大項(xiàng)目將相繼落地、加速見(jiàn)效，柳州進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)漸成、其興可待。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全力固根基、補(bǔ)短板、擴(kuò)需求、破瓶頸、增動(dòng)力、促轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，全面貫徹自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)”的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞自治區(qū)賦予柳州的“四大定位”和交給柳州的“四項(xiàng)任務(wù)”，統(tǒng)籌化債和發(fā)展兩大任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐新篇章。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循黨的二十屆四中全會(huì)提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，必須遵循自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)提出的“六個(gè)更加注重”基本要求，必須堅(jiān)守工業(yè)本色，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，守正篤行、創(chuàng)新蝶變。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展成效更加顯著、科技創(chuàng)新能力更加突出、改革開(kāi)放更加深入、社會(huì)文明更加彰顯、人民生活更加幸福、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)治理更加高效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年柳州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入邁上新臺(tái)階，人民生活更加幸福美好，廣西高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范作用更加凸顯，與全國(guó)、全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，穩(wěn)存量、抓增量、破變量，加快構(gòu)建“10+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系。要全力打造十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大重大舉措，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。

全會(huì)提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平的創(chuàng)新型城市。以思想解放樹(shù)牢創(chuàng)新意識(shí)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

全會(huì)提出，全力促消費(fèi)擴(kuò)投資，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造需求與需求推動(dòng)供給良性互動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。

全會(huì)提出，進(jìn)一步全面深化改革，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。要全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，塑造開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，深度融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)硬、軟聯(lián)通高效銜接，做好“柳通天下”文章，構(gòu)建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，以制度型開(kāi)放提升向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要鞏固提升全國(guó)性綜合交通樞紐地位，打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與北部灣城市區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

全會(huì)提出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。要優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

全會(huì)提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固壯大主流思想輿論，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮公共文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更加可感可及。要多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康柳州建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安柳州。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的大安全機(jī)制，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)，多措并舉主動(dòng)化債、精準(zhǔn)化債，有效防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大風(fēng)險(xiǎn)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)，保障人民生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，加強(qiáng)干部能力和作風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身柳州現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹本次全會(huì)精神與深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)“十五五”時(shí)期是重振柳州經(jīng)濟(jì)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局、重塑干部隊(duì)伍的關(guān)鍵五年，必須創(chuàng)新求變，主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化、擁抱變化、創(chuàng)造變化，以創(chuàng)變思維、創(chuàng)變能力、創(chuàng)變舉措破解發(fā)展難題，推動(dòng)柳州從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新型工業(yè)化示范區(qū)轉(zhuǎn)變，從“老三樣”向構(gòu)建全新的現(xiàn)代化工業(yè)體系邁進(jìn)。要以規(guī)劃《建議》為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃《綱要》，統(tǒng)籌做好各行業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，因地制宜編制縣區(qū)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃支持。要以實(shí)干破難題、以實(shí)績(jī)促發(fā)展，齊心協(xié)力推動(dòng)“十五五”規(guī)劃落地落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位，全力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，加快營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨新成效為柳州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好歲末年初重點(diǎn)工作。要全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，切實(shí)抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，決定批準(zhǔn)王軼、王鴻鵠、彭繼軍、曾艷、譽(yù)東明、潘旭陽(yáng)同志因工作調(diào)離原因辭去市委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員龍玫、曹幸、楊寧、李積棟、蔣為民同志為市委委員。

全會(huì)確認(rèn)十三屆市委常委會(huì)會(huì)議作出的給予劉俊開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，守正篤行、創(chuàng)新蝶變，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)市，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐努力奮斗。

| 來(lái)源：柳州市融媒體中心