2017年，一場(chǎng)突如其來(lái)的洞朗對(duì)峙，讓很多人第一次真正意識(shí)到邊境安全的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)對(duì)峙的意義遠(yuǎn)不止于一次邊境摩擦，它徹底改變了我國(guó)對(duì)邊境治理的思路。

從“軍隊(duì)駐守”為主的傳統(tǒng)邊防模式，轉(zhuǎn)向“以村固邊、以民穩(wěn)邊”的新路徑。

4500平方公里的爭(zhēng)議區(qū)，正在一步步轉(zhuǎn)化為真實(shí)可居的村落家園。

不靠喊口號(hào)，不靠地圖上畫(huà)線，而是靠真正扎根的民眾、完善的民生設(shè)施和有溫度的生活方式，把“爭(zhēng)議”變成“治理”，將“國(guó)界線”轉(zhuǎn)化為“生命線”。

洞朗之后，從被動(dòng)防守走向主動(dòng)治理

2017年中印洞朗對(duì)峙，雖然最終沒(méi)有演變成更大規(guī)模的沖突，但卻讓我國(guó)深刻意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題：在邊境問(wèn)題上，光靠地圖和領(lǐng)土聲明是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

所謂“誰(shuí)在現(xiàn)場(chǎng)，誰(shuí)說(shuō)了算”，實(shí)際控制力才是硬道理。

當(dāng)時(shí)，印度一邊派駐大量軍力，一邊在國(guó)際上進(jìn)行輿論操作，而我國(guó)雖然在法律和歷史層面有充分依據(jù)，但在某些邊境地帶，長(zhǎng)期缺乏常住人口和基礎(chǔ)設(shè)施。

這場(chǎng)對(duì)峙，直接促使我國(guó)重新審視邊境治理策略，明確了一個(gè)方向：與其守邊，不如“扎根”；與其臨時(shí)應(yīng)對(duì)，不如長(zhǎng)期建設(shè)。

于是，從2017年開(kāi)始，我國(guó)在我國(guó)和不丹爭(zhēng)議區(qū)域全面啟動(dòng)了一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的治理計(jì)劃，以建村為核心，讓民眾真正生活在邊境線上，用生活的煙火氣守護(hù)國(guó)家的疆域線。

截至目前，我國(guó)已經(jīng)在中不爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)建成了22個(gè)邊境村落，安置了七千多名常住居民。

這些村莊不是“擺樣子”的空殼，而是設(shè)施齊全、具備完整生活功能的現(xiàn)代化社區(qū)，覆蓋了中不爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)的所有關(guān)鍵點(diǎn)位。

最具代表性的，就是位于亞?wèn)|縣的龐達(dá)村。

這個(gè)村莊從2019年底開(kāi)始動(dòng)工，規(guī)劃容納99戶、470人，到了2020年9月，首批村民就已經(jīng)順利入住。

龐達(dá)村不僅基礎(chǔ)設(shè)施完善，村內(nèi)有供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療站等公共設(shè)施，村民的生活也多元化發(fā)展，既有傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，也逐步引入旅游、手工藝等新型產(chǎn)業(yè)。

令人欣喜的是，龐達(dá)村的整體生活水平已經(jīng)超過(guò)西藏自治區(qū)的平均水平，真正做到了“留得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。

這些村莊的建設(shè)并不是孤立存在，而是串點(diǎn)成線、連線成片，逐步將整個(gè)中不爭(zhēng)議區(qū)“實(shí)化”為我國(guó)實(shí)際管控下的生活區(qū)域。

過(guò)去地圖上的“虛線”，如今成了村民每天耕作、生活、發(fā)展的真實(shí)土地。

中印在邊境治理上最大的差異，其實(shí)就在于理念。

印度長(zhǎng)期以來(lái)依賴軍隊(duì)駐防和外交施壓的傳統(tǒng)思路，在邊境線上建立大量臨時(shí)性哨所，卻缺乏民眾長(zhǎng)期生活的支撐。

更重要的是，印度對(duì)周邊國(guó)家的“援助”多數(shù)停留在口頭承諾和政治拉攏上，缺乏實(shí)質(zhì)性的民生投入。

而我國(guó)則反其道而行之。

我們更重視通過(guò)民生建設(shè)來(lái)穩(wěn)邊固防。邊境村落不僅是“戰(zhàn)略堡壘”，更是“生活家園”。

村民在這里安居樂(lè)業(yè)，他們的存在本身就是最強(qiáng)有力的主權(quán)宣示。

而且，這種方式的成本遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期高強(qiáng)度的軍事部署，治理效果卻更穩(wěn)定、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

不僅如此，我國(guó)還通過(guò)水電合作、道路建設(shè)、醫(yī)療支援等項(xiàng)目，在不丹一側(cè)積極推動(dòng)民生合作。

2023年中不第14輪邊界問(wèn)題專家會(huì)談之后，不丹主動(dòng)拆除了魯林地區(qū)的建筑物，等于間接承認(rèn)了中方的實(shí)際管控。

這種變化，正是“以民生穩(wěn)邊境”模式帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)成果。

從“地圖爭(zhēng)議”到“現(xiàn)實(shí)生活”

過(guò)去，邊境爭(zhēng)議常常停留在地圖上，誰(shuí)畫(huà)的線更有說(shuō)服力、誰(shuí)的歷史資料更充分，成了爭(zhēng)論核心。但現(xiàn)實(shí)告訴我們，真正管控邊境的，不是圖紙，而是人心。

當(dāng)一個(gè)區(qū)域里有成百上千的常住居民，有孩子在這里上學(xué)，有老人安享晚年，有產(chǎn)業(yè)在這里生根發(fā)芽，這塊土地就不再是一個(gè)抽象的“爭(zhēng)議區(qū)”，而是一個(gè)有血有肉的“生活區(qū)”。

這正是我國(guó)邊境治理的最大智慧所在——用“生活”去丈量“國(guó)界”，用“發(fā)展”去穩(wěn)固“主權(quán)”。

如今的中不邊境，不再是冷冰冰的界碑和巡邏線，而是一個(gè)個(gè)充滿煙火氣息的邊境村落。

這些村莊的背后，是我國(guó)邊境治理理念的升級(jí)，是國(guó)家戰(zhàn)略的前瞻性體現(xiàn)，更是對(duì)國(guó)家主權(quán)最生動(dòng)、最真實(shí)的守護(hù)。

值得注意的是，我國(guó)在推進(jìn)邊境村建設(shè)的同時(shí)，并沒(méi)有放棄外交努力。

通過(guò)與不丹的多輪專家會(huì)談，推動(dòng)邊界問(wèn)題逐步向解決方向邁進(jìn)。

2023年的主動(dòng)拆除事件，就是一個(gè)重要標(biāo)志——說(shuō)明不丹在現(xiàn)實(shí)治理格局面前，逐漸認(rèn)可我國(guó)的實(shí)際控制區(qū)域。

這種“外交加民生”的模式，既體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、睦鄰友好的大國(guó)風(fēng)范，也展示了我們?cè)趫?jiān)持底線立場(chǎng)時(shí)的戰(zhàn)略定力和治理能力。

從某種意義上講，這種邊境村落的建設(shè)，不只是對(duì)國(guó)土的守護(hù)，更是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理能力的一次全面展示。

它不是簡(jiǎn)單的“建房子”，而是系統(tǒng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是安全、發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)與主權(quán)維護(hù)的深度融合。

曾幾何時(shí)，邊境被普遍認(rèn)為是“遠(yuǎn)離中心、發(fā)展滯后”的代名詞。

但如今，從龐達(dá)村到其他21個(gè)邊境村落的建設(shè)成果，我們看到的卻是“邊境即前沿”的全新格局。

這不僅僅是地理的前沿，更是國(guó)家戰(zhàn)略的前沿、民生發(fā)展的前沿。

可以說(shuō)，4500平方公里的中不爭(zhēng)議區(qū)，正在以有目共睹的速度回到我國(guó)實(shí)際治理之下。

這一變化不是通過(guò)沖突實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)建設(shè)完成的；不是靠外部施壓達(dá)成的，而是靠?jī)?nèi)部發(fā)展穩(wěn)固的。

未來(lái)，隨著更多村落的規(guī)劃與落地，中不邊境將逐步實(shí)現(xiàn)從“爭(zhēng)議”到“治理”、從“邊緣”到“前沿”的徹底轉(zhuǎn)變。

這不僅是我國(guó)邊境治理的一次重大突破，也為其他邊界問(wèn)題的解決提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

建村固邊、民生為本，這條路已經(jīng)被實(shí)踐證明是切實(shí)可行、行之有效的。

接下來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等多方面的持續(xù)投入下，邊境村落將不僅僅是“戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)”，更將成為“幸福家園”。

那么，當(dāng)中國(guó)用“宜居的家園”穩(wěn)穩(wěn)守住邊境，印度的“臨時(shí)哨所”還能撐多久？