最近，有粉絲問我，為什么感覺近幾年很多都在招輔警？不光是大城市，連小縣城也一樣，派出所幾乎年年發(fā)招聘公告。

網(wǎng)友說的這個情況確實如此，至于為什么，有幾方面原因。

首先得明白，現(xiàn)在警察要干的活，實在是太多太雜了。戶籍登記、防詐宣傳、街面巡邏、維護(hù)治安、排解糾紛等等等等，這些事都得派出所來做?？梢哉f，只要和老百姓日常生活相關(guān)的，幾乎都能和派出所扯上關(guān)系。

有警察朋友跟我聊過，現(xiàn)在每天的警情量比以前高出一大截。一個小派出所，一天接幾十上百個報警電話是常事，有糾紛的、求助的、咨詢的，各種各樣。這么多事，如果全讓正式警察來干，根本忙不過來。輔警，其實就是來幫忙的。他們一般沒有警號，身份上算是警務(wù)輔助人員，但很多一線工作都離不開他們。

而街上巡邏、協(xié)助出警、調(diào)解小矛盾，還有窗口接待、整理檔案資料等工作，這些都可以交給輔警去做。這樣一來，正式民警就能騰出手，處理那些更需要執(zhí)法權(quán)限和專業(yè)判斷的事情。

那為什么非要招輔警，不多招點正式警察呢？這就說到第二個原因了：編制有限，招正式民警沒那么容易。警察屬于公務(wù)員序列，一個正式編制背后連著工資、社保、退休待遇等一系列財政支出。這幾年各地編制都控制得比較嚴(yán)，不是想招多少就能招多少。與此同時，老警察陸續(xù)退休，新招的警力補(bǔ)充速度跟不上，可社會對公安服務(wù)的需求卻在一直增長。

這種情況下，招聘輔警就成了很實際的選擇。輔警大多是合同制，用人方式靈活，成本也相對低一些。很多地方派出所里，輔警人數(shù)已經(jīng)占了一半以上，日常巡邏、值守、宣傳等工作，很大一部分是靠他們支撐的。說他們是派出所不可或缺的“左右手”，一點也不夸張。

當(dāng)然，輔警這份工作本身，也有它的現(xiàn)實問題。比如待遇一般，很多地方月收入就兩三千塊錢，加班不少，福利保障也比不上正式民警。所以流動性很大，不少人干一段時間就離開了，真正長期做下去的不算多。這幾年國家也在逐步規(guī)范輔警管理，加強(qiáng)培訓(xùn)、統(tǒng)一投保，但整體上還是屬于“臨時工”性質(zhì)的崗位。這其實是一種現(xiàn)實條件下的平衡——既得有人干活，又受限于編制和經(jīng)費，輔警就成了那個補(bǔ)缺口的選擇。

不光公安系統(tǒng)，現(xiàn)在很多行業(yè)都在用類似的模式。醫(yī)院招合同制護(hù)士，城管、環(huán)衛(wèi)、地鐵安檢等崗位也大量使用勞務(wù)派遣人員。說到底，還是因為全社會用人的需求在增長，但財政沒辦法支撐那么多終身制的“鐵飯碗”。每增加一個正式編制，就意味著未來幾十年工資、養(yǎng)老、醫(yī)療的全方位保障，這個壓力不小。輔警這類崗位，就像一種“社會黏合劑”，把人力需求與成本控制之間的縫隙給填上了。

另外，現(xiàn)在社會治理的復(fù)雜程度也比以前高多了。過去常說“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，很多糾紛在基層就消化了?？涩F(xiàn)在不一樣，鄰里吵架、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭糾紛，大家動不動就打電話報警。再加上網(wǎng)絡(luò)安全、疫情排查等等，很多原本不屬于警察職責(zé)范圍的事，如今也壓到了一線派出所。全讓正式警察來應(yīng)對，確實力不從心，輔警的加入，其實也是一種分工上的優(yōu)化——有些基礎(chǔ)性、事務(wù)性的工作，輔警完全可以勝任，民警就能更聚焦于案件處置和執(zhí)法環(huán)節(jié)。

有些家長一聽孩子去做輔警，可能會覺得這不是正經(jīng)工作，沒編制、沒保障，不如好好備考公務(wù)員。這話有一定道理，但也不是全對。實際上，很多剛畢業(yè)的年輕人，一時沒有更合適的去向，或者想先進(jìn)入公安系統(tǒng)積累點經(jīng)驗，輔警也是一個不錯的起點。而且現(xiàn)在越來越多地方在提高輔警待遇，加強(qiáng)職業(yè)保障，整體管理也在走向規(guī)范。只是受限于崗位性質(zhì)，它短時間內(nèi)很難變成大家傳統(tǒng)認(rèn)知中的“鐵飯碗”。

有人開玩笑說，以后會不會滿大街都是合同工？這話雖然夸張，但反映了一個趨勢：在成本與需求之間，靈活用工的模式會越來越常見。輔警崗位的存在，本質(zhì)上回應(yīng)的是這樣一個現(xiàn)實：活多人少，經(jīng)費有限，那就先讓更多人進(jìn)來幫忙，把必須有人做的事做起來。

對整個社會來說，現(xiàn)階段這種做法確實解決了“人手不足”的燃眉之急，讓基層警務(wù)能夠運轉(zhuǎn)下去。