彭博社12月10日的獨(dú)家消息像顆石子投進(jìn)東南亞經(jīng)貿(mào)的湖面——美國(guó)與印尼7月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議已站在崩盤(pán)邊緣。知情人士匿名透露，印尼正強(qiáng)硬抵制美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域的無(wú)理要求，理由很明確：這些要求不僅捆住印尼的手腳，更要逼著它切斷與中俄的合作紐帶。就在消息傳出次日，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加·哈爾塔托與美國(guó)貿(mào)易代表格里爾的虛擬會(huì)議如期舉行，可格里爾會(huì)后只字不提進(jìn)展，只強(qiáng)調(diào)“有保密協(xié)議”，這種反常的沉默本身就是答案。

這場(chǎng)博弈的導(dǎo)火索，是美方塞進(jìn)協(xié)議里的“毒丸”條款。說(shuō)白了就是霸王條款：只要印尼和美國(guó)認(rèn)定的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”簽協(xié)議，美方就能單方面撕毀貿(mào)易協(xié)定。更霸道的是在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，美方直接要求印尼合作必須排除第三方——誰(shuí)都清楚，這是沖著控制印尼鎳、鋁土礦供應(yīng)鏈的中國(guó)來(lái)的。2020年至今，中國(guó)對(duì)印尼投資超350億美元，光金屬加工領(lǐng)域就砸了150億美元，印尼鎳產(chǎn)業(yè)的升級(jí)根本離不開(kāi)中國(guó)的資本和技術(shù)，讓它跟中國(guó)切割，無(wú)異于讓印尼自斷臂膀。

美方的底氣來(lái)得荒唐，靠的是關(guān)稅大棒。特朗普政府曾威脅對(duì)印尼輸美商品征收32%的高稅，協(xié)議里降到19%就成了“恩賜”。作為交換，印尼要買(mǎi)下150億美元美國(guó)能源、45億美元農(nóng)產(chǎn)品和50架波音飛機(jī)，還要取消對(duì)美企的本地化要求?？捎∧嵘虡I(yè)團(tuán)體早有警告，那些看似“貿(mào)易壁壘”的規(guī)定，恰恰是本土企業(yè)的保護(hù)傘。去年印尼禁售未達(dá)40%本地化要求的iPhone16，直到蘋(píng)果承諾投資才解禁，就是最好的例子?，F(xiàn)在美方要拆了這把傘，印尼自然不會(huì)答應(yīng)。

有意思的是東盟國(guó)家的不同反應(yīng)。馬來(lái)西亞和柬埔寨已經(jīng)被迫吞下這顆“毒丸”，中方很快就找這兩個(gè)鄰國(guó)談了話(huà)。11月里，商務(wù)部先是和柬方代表團(tuán)會(huì)面，明確表示“任何協(xié)議不能損害中方利益”；沒(méi)過(guò)幾天又跟馬來(lái)西亞溝通，馬方趕緊解釋“珍視中馬關(guān)系”。這種微妙的態(tài)度對(duì)比，把小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈暴露無(wú)遺。可印尼偏要打破這種無(wú)奈，它的硬氣不是沖動(dòng)，是算清了賬——中國(guó)是它最大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額1478億美元，這比美國(guó)給的那點(diǎn)關(guān)稅優(yōu)惠實(shí)在多了。

美方的霸道背后藏著心虛。它用來(lái)威脅各國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”，合法性早就打了折扣。美國(guó)企業(yè)早就把政府告上法庭，國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院都裁定，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》征稅的做法根本沒(méi)法律依據(jù)。北京廣問(wèn)律師事務(wù)所的管健律師說(shuō)得直接：特朗普政府在這案子里大概率敗訴。一旦最高法院最終判決下來(lái)，美方賴(lài)以施壓的關(guān)稅大棒就成了廢鐵，那些靠威脅簽的協(xié)議自然也站不住腳。

新加坡國(guó)立大學(xué)陳波研究員的評(píng)價(jià)一針見(jiàn)血：“單邊主義能短期奏效，換不來(lái)真誠(chéng)合作?！泵婪浇o東南亞國(guó)家畫(huà)的餅看似誘人，實(shí)則滿(mǎn)是陷阱。馬來(lái)西亞、柬埔寨被迫接受“毒丸”，可心里都清楚不能丟了中國(guó)這個(gè)真朋友；印尼干脆把話(huà)挑明，寧可不賺美國(guó)的關(guān)稅便宜，也不能賣(mài)了自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這種選擇從來(lái)不是選邊站，而是選利益、選尊嚴(yán)。

中方的應(yīng)對(duì)始終保持著分寸感。沒(méi)有高調(diào)喊話(huà)，只是用一次次雙邊溝通傳遞清晰信號(hào)；不搞強(qiáng)制捆綁，靠1478億美元的貿(mào)易額和深度產(chǎn)業(yè)鏈合作，讓印尼明白誰(shuí)才是可靠的伙伴。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的預(yù)測(cè)或許能給美方提個(gè)醒：如果最高法院裁定相關(guān)關(guān)稅無(wú)效，越南GDP可能增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，瑞士也能漲0.6個(gè)百分點(diǎn)——這說(shuō)明脫離美國(guó)的貿(mào)易脅迫，不少?lài)?guó)家反而能活得更好。

格里爾在公開(kāi)活動(dòng)里還在拿馬、柬的例子給印尼施壓，可他忘了東南亞國(guó)家早就不是任人擺布的棋子。印尼的硬剛已經(jīng)說(shuō)明，用霸權(quán)邏輯搞貿(mào)易合作的時(shí)代正在過(guò)去。這場(chǎng)談判的結(jié)果無(wú)論如何，都給所有國(guó)家提了個(gè)醒：經(jīng)貿(mào)合作不是簽賣(mài)身契，平等互利才是長(zhǎng)久之道。美方要是還抱著“我是老大聽(tīng)我的”的心態(tài)，遲早會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)互聯(lián)互通的世界里，霸道只會(huì)把自己活成孤家寡人。