近日，歐盟與俄羅斯雙方圍繞“無限期凍結(jié)”俄羅斯在歐盟境內(nèi)資產(chǎn)，展開激烈博弈。據(jù)悉，歐盟計劃在本月18日至19日舉行的歐盟峰會上敲定具體方案。當(dāng)?shù)貢r間15日，歐盟外交與安全事務(wù)高級代表卡拉斯在布魯塞爾表示，歐盟方面除了凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)沒有其他選擇。此外，歐盟外長還將于15日再次召開會議，討論對俄實(shí)施新制裁。外界擔(dān)憂，歐盟一系列舉措可能會使正在進(jìn)行的新一輪俄烏和談局面更加復(fù)雜。

歐洲“別無選擇”

12月12日，歐盟通過決議，“無限期凍結(jié)”俄羅斯央行在歐洲的資產(chǎn)。歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)日表示，歐盟此舉對俄烏兩國都釋放出重要信號：對俄羅斯而言，這意味著只要沖突持續(xù)，“代價就會繼續(xù)上升”；對烏克蘭而言，則表明“歐盟將會給予烏克蘭更強(qiáng)有力的保障，無論在戰(zhàn)場上，還是在談判桌上”。

歐盟曾于本月初就2026-2027年向?yàn)蹩颂m提供財政援助提出兩項方案，其中之一即是以歐洲凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為擔(dān)保，向?yàn)蹩颂m提供900億歐元的貸款；另一方案則是直接從歐盟預(yù)算中提供貸款給烏克蘭。

卡拉斯15日表示，鑒于歐盟各國在以歐洲債券為烏克蘭提供融資方面缺乏共識，因此唯一的解決辦法就是沒收被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。卡拉斯稱，此方案“只需多數(shù)成員國同意即可通過”。根據(jù)歐盟方面的計劃，將于18日至19日舉行的歐盟峰會上，研究利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為所謂“賠償貸款”提供擔(dān)保。

據(jù)悉，自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟和“七國集團(tuán)”聯(lián)手凍結(jié)了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲備，總額約3000億歐元，其中歐盟掌控的資產(chǎn)總價值超過2000億歐元，大部分存放在比利時的歐洲清算銀行托管賬戶中。此前，歐盟方面需每6個月進(jìn)行一次表決，以延長對這些資產(chǎn)繼續(xù)凍結(jié)的處置決議，但在實(shí)際表決中一直未能達(dá)到全票通過。

俄羅斯表態(tài)“不可接受”

面對歐盟決議，俄羅斯央行迅速做出回應(yīng)。12日當(dāng)天，俄羅斯央行向莫斯科仲裁法院提起訴訟，起訴歐洲清算銀行，要求賠償其所受損失，索賠總額為18.17萬億盧布（約合2290億美元）。俄羅斯央行發(fā)表的聲明中稱，歐洲清算銀行的行為導(dǎo)致俄羅斯央行“無法管理其現(xiàn)金和證券，從而造成損失”。

俄羅斯副總理諾瓦克在俄羅斯央行提起訴訟后表示，歐盟扣押俄羅斯資產(chǎn)是“不可接受的”，俄方正盡一切努力保護(hù)黃金和外匯儲備。俄羅斯此前已多次警告稱，任何動用其資產(chǎn)的行為都將被視為盜竊，并威脅稱將采取法律行動，相關(guān)國家和個人都將承擔(dān)法律責(zé)任。

匈牙利作為歐盟國家，在此前有關(guān)處置俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的表決中，一直持反對意見。14日，該國總理歐爾班對歐盟的無限期凍結(jié)決議表達(dá)了擔(dān)憂。他表示，即使二戰(zhàn)期間，國際上也未曾采取過此類措施，歐盟成員國恐將因此面臨嚴(yán)重后果。此外，外界也擔(dān)心，歐盟的此番動作是否會再度激化局勢，畢竟相關(guān)各方圍繞烏克蘭局勢的新一輪談判正在進(jìn)行之中，且有西方媒體近日稱，白宮方面希望在2025年底就解決烏克蘭危機(jī)達(dá)成協(xié)議。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基14日在德國柏林與美國總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫什納舉行了新一輪的會談，德國總理默茨作為東道主一同參加了會談，但中途退場，只留烏美雙方繼續(xù)談判。會后，威特科夫在社交媒體上發(fā)布消息稱，會談持續(xù)了5個多小時，取得“諸多進(jìn)展”。據(jù)悉，15日會談還將繼續(xù)，部分歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人也希望能參加15日的會談。

作為此次會談的重要轉(zhuǎn)變之一，澤連斯基在談判開始前對媒體表示，如果美國能按照《北約憲章》第5條的集體防御原則向?yàn)蹩颂m提供安全保障，烏克蘭將放棄尋求加入北約。澤連斯基指出，這已經(jīng)是烏方能夠做出的妥協(xié)。對此，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫15日表示，關(guān)于烏克蘭方面不再尋求加入北約的保障是根本性問題，需要進(jìn)行專門討論。

原標(biāo)題：《澤連斯基就安全保障作出重大妥協(xié)，剛凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的歐洲“到頭驚覺一場空”》

欄目主編：劉暢 文字編輯：沈欽韓 題圖來源：新華社

來源：作者：文匯報駐莫斯科記者 高寒