作者：陜西渭南種業(yè)法律課題組 緱建奎

為數(shù)不少的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者曾咨詢(xún)本編：繁種戶(hù)以自己收到委托人提供的繁育材料沒(méi)有按《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》進(jìn)行規(guī)范標(biāo)注，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行投訴，有個(gè)別農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員認(rèn)為：繁育材料仍然屬于種子范疇，沒(méi)有規(guī)范標(biāo)注，就應(yīng)該認(rèn)定為白皮包裝的“假種子”。

那么，育種材料是否屬于種子范疇，是否應(yīng)該和商品種子一樣，需要進(jìn)行規(guī)范包裝？《種子法》第二條將農(nóng)作物的種植材料和繁殖材料統(tǒng)稱(chēng)為了種子。但銷(xiāo)售給種子使用者用于生產(chǎn)種植的種子和提供給繁育種子的種植人的育種材料，卻是有質(zhì)的區(qū)分：

兩種情形的法律關(guān)系不同，根據(jù)《種子法》第四十、四十一條規(guī)定必須分級(jí)、加工、包裝的是銷(xiāo)售的種子，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售給種子使用者用于生產(chǎn)種植的種子行為是一種銷(xiāo)售行為，是買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，交易的種子屬于一種商品，購(gòu)買(mǎi)方屬于消費(fèi)者。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、生產(chǎn)日期、有效期、質(zhì)量指標(biāo)，特證特性，使用方法、風(fēng)險(xiǎn)提示等有關(guān)情況，所以，必須按種子法規(guī)范標(biāo)注。

而種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將育種材料交于種植戶(hù)進(jìn)行繁育是一種委托合同關(guān)系，根據(jù)《最高法關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》將“植物新品種繁殖材料”納入技術(shù)信息范疇，而作物育種親本作為植物新品種培育的核心繁殖材料和育種過(guò)程中形成的自交系親本材料，在不具備為公眾所知悉、采取保密措施等條件下，可以作為商業(yè)秘密依法保護(hù)。繁種戶(hù)是委托代理人只需按委托人的旨意去進(jìn)行繁育，對(duì)育種材料的相關(guān)情況不具有知情權(quán)。所以，育種材料是種子生產(chǎn)過(guò)程的繁育材料，不是銷(xiāo)售的種子。