近日，蓋州市臥龍泉鎮(zhèn)北陽(yáng)村十三組村民向媒體反映，該村坐落著兩家大型養(yǎng)羊場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)緊鄰居民區(qū)與水源地，距離不足十米，其產(chǎn)生的噪音、異味及排污問(wèn)題已嚴(yán)重影響村民正常生活，而相關(guān)部門(mén)以“水質(zhì)報(bào)告無(wú)問(wèn)題”為由，讓舉報(bào)陷入困境。值得關(guān)注的是，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某，曾于2023年10月因養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)依法處罰。

據(jù)舉報(bào)村民介紹，兩家養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積三千平左右。雖因羊只養(yǎng)殖存在壓欄周期，目前未達(dá)滿負(fù)荷養(yǎng)殖狀態(tài)，但水源處仍有三四百只羊存欄。

讓村民憂心的不僅是養(yǎng)殖規(guī)模，還有養(yǎng)殖場(chǎng)極具爭(zhēng)議的選址。村民反映，這兩家養(yǎng)殖場(chǎng)的位置“占據(jù)村莊核心”——一家位于村莊上游的水源區(qū)周邊，另一家則直接嵌入居民聚居中央，與最近的民宅直線距離不足十米。“白天還好，一到晚上羊叫的聲音此起彼伏，住養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的居民根本睡不踏實(shí)。”村民坦言，養(yǎng)殖場(chǎng)的噪音已影響周邊居民的正常生活，尤其是家中有老人和學(xué)生的家庭，受影響更為嚴(yán)重。

養(yǎng)殖場(chǎng)地圖位置 圖一 （舉報(bào)人提供）

相較于噪音，更為刺鼻的是養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的異味?！疤鞖庖粺?，院子里、窗戶邊全是羊圈的臭味，根本不敢開(kāi)窗?！贝迕裰钢约揖o閉的窗戶無(wú)奈地說(shuō)。異味不僅影響日常生活，更讓大家擔(dān)心長(zhǎng)期吸入會(huì)對(duì)身體健康造成損害。而比異味更隱蔽卻更直接的隱患，是排污問(wèn)題。在村民提供的其中一家養(yǎng)殖場(chǎng)的路面停車區(qū)域看到，地面未見(jiàn)任何標(biāo)準(zhǔn)化排污設(shè)施，養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等污染物無(wú)組織排放痕跡明顯。

反映噪音問(wèn)題 圖二 （舉報(bào)人提供）

這種無(wú)規(guī)范排污的情況，與李某此前因污染被處罰的違法情形高度相似，讓村民對(duì)“整改效果”充滿質(zhì)疑。

養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境 圖三 （舉報(bào)人提供）

早在李某2023年養(yǎng)殖場(chǎng)因污染被處罰后，村民便曾向地方村干部反映訴求，當(dāng)時(shí)村干部明確告知大家，李某已作出“不再養(yǎng)殖”的口頭承諾，讓村民安心?？蓻](méi)過(guò)多久，村民就發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的羊只數(shù)量再度增加，養(yǎng)殖活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)村民再次找到村干部討要說(shuō)法時(shí)，得到的回應(yīng)卻是：“李某現(xiàn)在不聽(tīng)勸，他不讓我管這事?！?。這一答復(fù)讓村民們的希望徹底落空。

養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境 圖四 （舉報(bào)人提供）

更令村民不滿的是，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某身兼村大隊(duì)委員一職。此前村民就噪音、異味及水質(zhì)問(wèn)題多次舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)出具的水質(zhì)報(bào)告顯示“無(wú)問(wèn)題”，并以此為由告知舉報(bào)村民“無(wú)由再舉報(bào)”。這一回復(fù)讓村民們難以接受?！皥?bào)告說(shuō)水質(zhì)沒(méi)問(wèn)題，但我們天天聞著臭味、聽(tīng)著噪音，這些影響難道不算問(wèn)題？”村民們質(zhì)疑，除了水質(zhì)，噪音和異味是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，亦有待明確說(shuō)明。而李某在曾受污染處罰的背景下，其養(yǎng)殖場(chǎng)仍持續(xù)存在污染隱患，是否涉及監(jiān)管缺位也成為村民追問(wèn)的焦點(diǎn)。

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。而地方環(huán)保部門(mén)不僅有對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖的處罰權(quán)，更有后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)管、確保整改落實(shí)的責(zé)任。但在北陽(yáng)村的案例中，監(jiān)管督辦未能跟進(jìn)落實(shí)，造成追責(zé)環(huán)節(jié)“中空”，導(dǎo)致李某的違規(guī)行為持續(xù)存在，問(wèn)題未得到根本解決。

北陽(yáng)村這兩家大型養(yǎng)殖場(chǎng)緊鄰水源區(qū)與居民區(qū)，無(wú)明顯排污設(shè)施，尤其是李某養(yǎng)殖場(chǎng)在已有污染處罰記錄、作出停養(yǎng)承諾的情況下仍恢復(fù)養(yǎng)殖，其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是否符合相關(guān)規(guī)定？相關(guān)部門(mén) “管不了”的背后是否存在履職缺位？噪音、異味問(wèn)題該如何解決？村民的合理訴求能否得到回應(yīng)？這一系列疑問(wèn)，仍有待地方相關(guān)部門(mén)以行動(dòng)為筆，以規(guī)則為尺，以結(jié)果為標(biāo)，給出一份讓群眾滿意的合理答卷。

事件后續(xù)進(jìn)展，媒體將持續(xù)關(guān)注。