這是一起保險行業(yè)罕見的“內訌”，也可以看出行業(yè)競爭之激烈。
陽光財險陜西省分公司就“陜西省計生特殊家庭父母意外、疾病住院護理保險”項目，對招標項目的代理機構——陜西中鑒項目管理有限公司提起投訴。在陜西財政廳調查后，該項目被廢標。此前中標的中國人民健康保險股份有限公司陜西分公司“竹籃打水一場空”。
這事要從今年9月說起。

9月份，陜西省計劃生育協(xié)會就“陜西省計生特殊家庭父母意外、疾病住院護理保險”項目進行招標，由陜西中鑒公司負責招投標。項目預算金額為623萬元，服務期限為2025年7月1日0點到2026年6月30日24點。
項目采購內容是為陜西全省49歲以上計生特殊家庭父母購買意外、疾病住院護理保險，投?？側藬?shù)31681人。意外、疾病住院的對象賠付標準為全年累計90天、特級護理每人每天130元、其他護理級別每人每天110元，對于身故的一次性賠付6000元，因意外或疾病致殘的保險金額為10000元/人/年，理賠時按傷殘比例一次性支付(以上賠付包含既往病史)。
采購需求還提到，盡量選擇在全省10個地市均有理賠服務網(wǎng)點的保險公司。
合同簽訂生效后30日內一次性支付合同總價，成交單位在五個工作日內向采購人出具正式保險單。

10月13日發(fā)布的中標結果顯示，通過綜合評分法，人保健康陜西分公司以88.44總得分中標，中標金額為618萬元。陜西中鑒公司作為本次招標代理機構，從中標（成交）供應商處收取3.66萬元代理服務費。

然而，這一預算超600萬元的護理保險項目，2個月后，卻因遭到投訴，最終被依法廢標。
10月23日，陜西省財政廳收到并受理投訴人陽光財險陜西分公司就護理保險項目提起的投訴。
投訴事項為：
1.人保健康陜西分公司已登記備案的自有服務機構開業(yè)不滿足招標文件要求。
2.本項目招標文件評分標準缺乏量化依據(jù)，存在主觀裁量空間，影響評審公平性。
3.投訴人報價低于人保健康陜西分公司報價，評審得分應更高。
4.根據(jù)招標文件綜合償付能力充足率的評分要求，投訴人得分應更高。
陜西省財政廳受理后依法進行書面審查，并向采購人陜西省計劃生育協(xié)會、代理機構和人保健康分公司調查。
最后，根據(jù)《政府采購法》第三十六條第一款第二項規(guī)定，項目予以廢標。

查閱投標文件顯示，本次招標評分標準采用綜合評分法，總分為100分，由詳細評審90分和價格分10分構成。
其中，綜合償付能力充足率（10分）、企業(yè)實力（5分）、業(yè)績（10分）、價格分（10分），這四個評審項采用客觀評審標準，余下的承保服務及理賠服務方案（30分）、售后服務承諾（15分）、宣傳活動（10分）、項目組成員（10分）評審項采用主觀評審標準。
評審項包括2022年-2024年三年綜合償付能力充足率指標、理賠服務網(wǎng)點數(shù)量、總公司或分支機構所承保的政保類項目經(jīng)驗需提供近三年來（2022年6月1日起至今的）同類業(yè)績證明材料，此外還有承保服務、理賠服務方案，售后服務承諾、宣傳活動、項目組成員、價格分等。
綜合償付能力充足率指標要求不能低于180%，連續(xù)三年償付能力超過220%得10分，連續(xù)兩年超過220%得6分，一年超過220%得4分，三年如果都在180%-220%之間，得2分。

2022-2024年，陽光財險的綜合償付能力充足率分別為223.85%、245.32%、233.3%，同期，人保健康的綜合償付能力充足率分別為188.51%、288.53%、340.99%。