奮進(jìn)的邢臺(tái)——“十四五”答卷

“十四五”期間，邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障供需匹配更精準(zhǔn)

就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定 社會(huì)保障擴(kuò)圍

12月12日，邢臺(tái)市政府新聞辦舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邢臺(tái)答卷系列主題第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王勇武介紹邢臺(tái)市“十四五”人社事業(yè)發(fā)展成就，并與該部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問(wèn)。

就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定

“十四五”期間，邢臺(tái)市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同就業(yè)提升、人力資源優(yōu)化提質(zhì)、重點(diǎn)群體就業(yè)攻堅(jiān)、公共就業(yè)服務(wù)優(yōu)化、勞動(dòng)關(guān)系和諧共創(chuàng)等促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“五大行動(dòng)”。全市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在7萬(wàn)人以上，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模分別穩(wěn)定在90萬(wàn)人、6萬(wàn)人以上。

5年來(lái)，邢臺(tái)市聚焦助企穩(wěn)崗，累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金16.22億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助4.92億元，釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、人社惠農(nóng)貸、惠企貸275億元。聚焦新能源、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、托育等行業(yè)需求，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)26.7萬(wàn)人次，著力破解“有活沒(méi)人干，有人沒(méi)活干”問(wèn)題。創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)規(guī)范化零工市場(chǎng)；累計(jì)培育臨西軸承工匠、寧晉家政工等勞務(wù)品牌45個(gè)，打造省級(jí)勞務(wù)品牌14個(gè)，數(shù)量全省第一。

社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織密筑牢

“十四五”期間，邢臺(tái)市堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、保障民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度改革落地見(jiàn)效。全面落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，不斷擴(kuò)大職業(yè)年金、企業(yè)年金規(guī)模，建立實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到532.74萬(wàn)人，較“十三五”末增加19.98萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到59.77萬(wàn)人、84.99萬(wàn)人，較“十三五”末分別增加8.87萬(wàn)人、12.85萬(wàn)人。在全省率先推出“零工寶”補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，為投保者提供補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)和職業(yè)傷害保障，充分保障新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益，全市累計(jì)投保9.7萬(wàn)人次，支付理賠金100.61萬(wàn)元。

人才發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)

邢臺(tái)市堅(jiān)持把人才工作作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，聚焦“引育留用”全鏈條，推動(dòng)人才工作實(shí)現(xiàn)從“粗放”到“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。全市建成7家博士后科研工作站和7家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，深化技工院校改革和工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。新建省級(jí)以上高技能人才培訓(xùn)基地5家、技能大師工作室6家。技能人才新增15.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2025年底，技能人才總量達(dá)到82.64萬(wàn)人。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，在世賽國(guó)賽中獲得9金、6銀、3銅、24優(yōu)勝，在省賽中獲得37金、28銀、21銅、31優(yōu)勝。我市獲“河北省高技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)，14人獲“河北省突出貢獻(xiàn)技師”稱號(hào)。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

邢臺(tái)市強(qiáng)化事前預(yù)防、事中調(diào)處、事后監(jiān)督，健全完善政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，25家企業(yè)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系單位。建成各類調(diào)解組織333家。處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件7575件，仲裁結(jié)案率位居全省前列。

公共服務(wù)質(zhì)效提升

邢臺(tái)市把人社服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)5個(gè)場(chǎng)景擴(kuò)展到京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”場(chǎng)景應(yīng)用中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)44個(gè)人社服務(wù)事項(xiàng)“一卡通辦”、3900余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用“一卡通結(jié)”、90條交通線路“一卡通乘”、19家旅游景區(qū)“一卡通游”、2家博物館“一卡通覽”、19家圖書(shū)館“一卡通閱”。規(guī)范人社服務(wù)事項(xiàng)365個(gè)，把人社業(yè)務(wù)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推行人社服務(wù)綜合柜員制，讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一門，能辦人社所有事”。

一、記者：近年來(lái)，邢臺(tái)市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群持續(xù)擴(kuò)大?！笆奈濉逼陂g，邢臺(tái)市在推動(dòng)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)黃國(guó)平：

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，包括3個(gè)方面，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)保險(xiǎn)?！笆奈濉币詠?lái)，我市在按照國(guó)家、省要求，堅(jiān)持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保基本、兜底線的基礎(chǔ)上，推動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老金覆蓋范圍，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，主要成效體現(xiàn)在3個(gè)方面：

一是夯實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面為重點(diǎn)，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員積極參保，創(chuàng)新實(shí)施“社保進(jìn)城行動(dòng)”，倡導(dǎo)符合條件的人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，使進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的社保待遇，實(shí)現(xiàn)人員和社?！半p進(jìn)城”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被人社部作為典型案例全國(guó)推廣。5年來(lái)，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。落實(shí)困難群體社保幫扶政策，2021年至2024年，平均每年為近12.3萬(wàn)名低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)，保障困難群體應(yīng)保盡保。

二是壯大企業(yè)年金規(guī)模。近年來(lái)，邢臺(tái)市積極采取措施，增加走訪企業(yè)次數(shù)，面對(duì)面講解政策，手把手輔導(dǎo)方案制定，企業(yè)年金覆蓋范圍、資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。目前，全市建立企業(yè)年金企業(yè)102家，資產(chǎn)總額20.48億元，較“十三五”末明顯提高。

三是大力推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。2025年，我市在學(xué)習(xí)全省石家莊市、雄安新區(qū)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。廣泛宣傳、積極引導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，為參保職工辦理個(gè)人養(yǎng)老金。截至目前，全市個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶67萬(wàn)余人、繳費(fèi)金額6000余萬(wàn)元。

二、記者：人社領(lǐng)域公共服務(wù)在保障和改善民生中發(fā)揮著重要作用，請(qǐng)介紹一下邢臺(tái)人社部門在推動(dòng)人社服務(wù)便民利民方面的情況。

邢臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)張波：

“十四五”時(shí)期，邢臺(tái)市人社局始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)服務(wù)變革，以模式創(chuàng)新破解民生難題，推動(dòng)人社服務(wù)實(shí)現(xiàn)體系重塑、效能倍增。2021年，作為全國(guó)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”改革試點(diǎn)，承辦全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，獲“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、河北省“我為群眾辦實(shí)事”最美人物稱號(hào)。2023年，入選全國(guó)“社保之最·暖心貼心社保服務(wù)窗口典型案例”。具體成就體現(xiàn)在以下3個(gè)層面：

一是窗口服務(wù)更便捷。2021年，在全市人社服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)綜合柜員制一窗受理經(jīng)辦模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“三心事”服務(wù)窗口，跨部門協(xié)同、團(tuán)隊(duì)化協(xié)作，集中處理群眾反映的操心事、煩心事和揪心事，切實(shí)解決群眾辦事過(guò)程中的“疑難雜癥”，推動(dòng)問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為滿意清單。2024年3月，推行“簡(jiǎn)繁分離”窗口服務(wù)模式，設(shè)置“簡(jiǎn)事快辦窗口”“繁事好辦窗口”，“簡(jiǎn)事”包括人員參保暫停、個(gè)人賬戶一次性待遇申領(lǐng)、遺屬待遇申領(lǐng)等9個(gè)辦理程序簡(jiǎn)單、所需時(shí)間較短的事項(xiàng)，“繁事”受理的是辦理過(guò)程較為繁瑣、所需時(shí)間較長(zhǎng)的事項(xiàng)，包括參保職工補(bǔ)繳社保費(fèi)、個(gè)人賬戶維護(hù)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)分流、資源高效配置，提升群眾辦事體驗(yàn)。截至目前，全市“簡(jiǎn)繁分離”窗口辦理業(yè)務(wù)11萬(wàn)余件。

二是基層服務(wù)更廣泛。構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)站157個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3851個(gè)，推出窗口前移就近辦、智能終端自助辦、特殊群體上門辦、疑難問(wèn)題幫代辦“四辦”服務(wù)模式，把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員待遇資格認(rèn)證、個(gè)人基本信息變更等29項(xiàng)社保事項(xiàng)服務(wù)觸角延伸至基層。同時(shí)，全市依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心，嵌入式設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立規(guī)范化零工市場(chǎng)19個(gè)、零工站點(diǎn)465個(gè)，打造“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，提供全天候、不打烊信息發(fā)布和“即時(shí)快招”服務(wù)。2024年4月，在全省率先推出“社銀合作”新模式，采取制度先行、專區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、試點(diǎn)推廣等措施，把社會(huì)保障卡辦理、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、失業(yè)金申領(lǐng)、領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、個(gè)人權(quán)益記錄查詢等6大類33項(xiàng)服務(wù)觸角延伸至49個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，打造“家門口”社保服務(wù)圈，被列為全省唯一試點(diǎn)城市，獲評(píng)“社銀合作”風(fēng)采展示全國(guó)精品佳作。

三是主動(dòng)服務(wù)更暖心。創(chuàng)新開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)社區(qū)，送政策、送服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，走訪全市規(guī)上企業(yè)，建立項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，今年以來(lái)，深入2373家企業(yè)面對(duì)面問(wèn)需解困，累計(jì)搜集問(wèn)題601個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決497個(gè)，對(duì)其他疑難問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤服務(wù)。實(shí)施“人社專員”制度，779名業(yè)務(wù)骨干點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)1960家企業(yè)，“一站式”為企業(yè)辦理用工、社保等業(yè)務(wù)。推行人社“碼上服務(wù)”，集成16類服務(wù)二維碼，覆蓋90%以上政策和業(yè)務(wù)，配套推出周末“預(yù)約服務(wù)”和“局長(zhǎng)微信”通道，公布市、縣局長(zhǎng)微信與24小時(shí)熱線，以暖心服務(wù)提升群眾滿意度。

作者：邢臺(tái)新聞傳媒中心 記者王露橦 籍明泉 張馳

來(lái)源： 邢臺(tái)新聞傳媒中心

編輯： 韓亭亭 范永吉

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