文丨崔桂忠

2025年12月10日，湖北荊門市發(fā)布生育支持新政，明確對(duì)符合條件家庭給予試管嬰兒輔助生殖技術(shù)最高10000元補(bǔ)貼，政策將于2026年1月1日起施行。

這則看似普通的地方政策，迅速引發(fā)全網(wǎng)熱議。人們關(guān)注的焦點(diǎn)，早已超越補(bǔ)貼金額本身，而是其背后蘊(yùn)含的民生溫度與制度導(dǎo)向——當(dāng)一座城市將輔助生殖納入政策保障視野，實(shí)質(zhì)是在回應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程中“如何重構(gòu)生育友好社會(huì)”的時(shí)代之問。這一萬元“小補(bǔ)貼”，何以精準(zhǔn)擊中無數(shù)家庭的“大焦慮”？

一萬元的精準(zhǔn)滴灌，直戳生育焦慮的核心痛點(diǎn)。生育焦慮從來不是單一成本的疊加，而是“生不起、養(yǎng)不起、照護(hù)難”的系統(tǒng)性困境。而對(duì)不孕不育家庭而言，輔助生殖技術(shù)的高昂費(fèi)用，往往成為壓垮生育夢想的最后一根稻草。荊門將補(bǔ)貼精準(zhǔn)投向這一“急難愁盼”領(lǐng)域，與醫(yī)保支付形成雙重保障。國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，輔助生殖納入醫(yī)保后已惠及超100萬人次，北京、山東等地群眾報(bào)銷比例可達(dá)70%左右。荊門的萬元補(bǔ)貼在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低家庭負(fù)擔(dān)。這種“靶向治療”遠(yuǎn)比“大水漫灌”更具實(shí)效：它不僅為特定家庭卸下經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，更傳遞出鮮明信號(hào)——生育路上沒有被遺忘的群體。從免費(fèi)婚前檢查到無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測，從生育津貼“即申即辦”到彈性工作制，荊門政策鏈條貫穿婚、孕、產(chǎn)、育、教全周期，深刻契合了“生育不僅有直接成本，更有間接成本及機(jī)會(huì)成本”的民生認(rèn)知，讓政策紅利真正流向最需要的地方。

一萬元的系統(tǒng)賦能，構(gòu)建生育友好的生態(tài)閉環(huán)。真正的生育支持，從來不是孤立的補(bǔ)貼，而是全方位的制度護(hù)航。荊門的政策智慧，在于以萬元補(bǔ)貼為支點(diǎn)，撬動(dòng)教育、住房、就業(yè)等多領(lǐng)域協(xié)同改革：3周歲以下嬰幼兒每月300-500元育兒補(bǔ)貼、三孩家庭學(xué)前教育全免、購房補(bǔ)貼最高4萬元疊加公積金利率優(yōu)惠，這套“組合拳”構(gòu)建起無死角的支持網(wǎng)絡(luò)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)研究表明，系統(tǒng)性生育支持政策能通過改善家庭氛圍、優(yōu)化發(fā)展預(yù)期顯著提升生育意愿。更可貴的是，荊門將“紙上福利”轉(zhuǎn)化為“身邊實(shí)惠”：“長幼隨學(xué)”破解擇校奔波之苦，彈性工作制緩解接送難題，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭執(zhí)行的要求，讓社會(huì)責(zé)任從口號(hào)落地為實(shí)踐。2024年荊門新增8.5萬常住人口的亮眼數(shù)據(jù)，正是對(duì)這套生態(tài)化支持體系的最佳注腳——當(dāng)城市用政策紅利對(duì)沖生育成本，人口回流與人才集聚便水到渠成。

一萬元的價(jià)值重塑，凝聚社會(huì)共擔(dān)的制度共識(shí)。生育從來不是家庭的獨(dú)角戲，而是關(guān)乎社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“共同事業(yè)”。荊門萬元補(bǔ)貼的深層意義，在于打破“生育責(zé)任家庭獨(dú)擔(dān)”的陳舊認(rèn)知，推動(dòng)形成“社會(huì)共擔(dān)”的制度共識(shí)。從將輔助生殖、分娩鎮(zhèn)痛納入醫(yī)保，到明確男職工未就業(yè)配偶可享受生育醫(yī)療待遇，政策正在重構(gòu)生育責(zé)任的分配機(jī)制，讓醫(yī)療保障、企業(yè)雇主、公共服務(wù)多方共同參與。這種轉(zhuǎn)變正如“母嬰室”向“育嬰室”的理念升級(jí)，彰顯著社會(huì)對(duì)生育權(quán)利的全面尊重。它向全社會(huì)傳遞清晰導(dǎo)向：生育不是負(fù)擔(dān)，而是值得呵護(hù)的人生選擇；多子女家庭不是“麻煩制造者”，而是城市未來的“建設(shè)者”。當(dāng)越來越多城市跟進(jìn)將輔助生殖納入醫(yī)保，當(dāng)系統(tǒng)性支持成為政策標(biāo)配，生育友好便從單個(gè)城市的實(shí)踐，升華為全社會(huì)的共同追求。

人口是“國之大者”。生育支持政策的演進(jìn)，本質(zhì)上是國家治理能力的升級(jí)。荊門的實(shí)踐證明，破解生育焦慮無需“驚天動(dòng)地”的舉措，關(guān)鍵在于是否真正讀懂民生痛點(diǎn)，是否構(gòu)建起系統(tǒng)協(xié)同的支持體系，是否傳遞出尊重生育的價(jià)值導(dǎo)向。一萬元補(bǔ)貼，是民生溫度的具象表達(dá)；一套政策組合拳，是制度創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)更多城市以“小切口”做好“大民生”，用精準(zhǔn)施策回應(yīng)群眾期盼，生育友好型社會(huì)便不再是遙遠(yuǎn)愿景。

在這場關(guān)乎未來的“人口戰(zhàn)役”中，唯有以民為本的政策創(chuàng)新，才能喚醒生育活力；唯有充滿溫度的制度重構(gòu)，才能托舉起每個(gè)家庭的幸福夢想。這，正是“小補(bǔ)貼”背后最磅礴的深意與力量。

☆ 本文作者簡介：崔桂忠，曾任某部隊(duì)政治委員，海軍上校軍銜?，F(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級(jí)調(diào)研員。

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編輯：易書生