來(lái)了來(lái)了強(qiáng)條罰款真的來(lái)了，網(wǎng)傳湖南某縣綜合執(zhí)法局對(duì)湖南某知名設(shè)計(jì)院開(kāi)出了10萬(wàn)元的強(qiáng)條罰單，只是這次被罰10萬(wàn)真的不冤。

有同行把這次罰款與11月份湖南住建廳發(fā)布的 《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》聯(lián)系起來(lái)，其實(shí)兩者沒(méi)啥聯(lián)系，雖然意見(jiàn)征求在11月14日結(jié)束了，但是《處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》還未發(fā)布正式版，所以本次綜合執(zhí)法局的處罰依據(jù)不是這個(gè)《 處罰裁量基準(zhǔn) 》。

先來(lái)看一下網(wǎng)傳的處罰事先告知書(shū)怎么寫(xiě)的，

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你單位在XX 縣工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十九條“勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)共勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)”的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款……(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí):情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，擬對(duì)你單位作出如下行政處罰:處罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整(￥100000.00)。

很明顯綜合執(zhí)法舉報(bào)的處罰依據(jù)是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，但是條文引用有明顯的錯(cuò)誤。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》并不是湖南省的法規(guī)文件而是國(guó)務(wù)院發(fā)布的，首次發(fā)布《管理?xiàng)l例》是在2000年1月30日，后來(lái)在2017年及2019年進(jìn)行過(guò)修訂，所以現(xiàn)行的是19年第二次修訂版，違反強(qiáng)條罰款10萬(wàn)至30萬(wàn)的規(guī)定早就有了。

但是，處罰告知書(shū)到底哪里錯(cuò)了呢？

通知書(shū)顯示：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款……”

事實(shí)上國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條內(nèi)容是：

違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

告知書(shū)所寫(xiě)的罰款10萬(wàn)元的內(nèi)容實(shí)際是第六十三條的內(nèi)容，不知道這份處罰告知書(shū)是筆誤還是參考了其他地方的文件，居然把條例寫(xiě)錯(cuò)實(shí)屬不該，既然告知書(shū)寫(xiě)錯(cuò)了那這10萬(wàn)元的處罰也就應(yīng)該作廢了。

另外，公文出現(xiàn)這么嚴(yán)重的錯(cuò)誤是不是也應(yīng)該做出相應(yīng)的處罰，是罰10萬(wàn)好呢還是罰30萬(wàn)呢？

最后把《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》原文鏈接附在后邊直接點(diǎn)擊閱讀原文就可以跳轉(zhuǎn)，請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)及設(shè)計(jì)院同行好好學(xué)習(xí)，希望所有的執(zhí)法者牢記條文，所有的設(shè)計(jì)院都不會(huì)違法強(qiáng)條被罰款。