一個(gè)巨大的障礙正橫亙?cè)诙頌跽勁凶狼埃侯I(lǐng)土讓步。基輔面臨著艱難的抉擇：是吞下這顆“毒丸”，還是冒著失去美國(guó)支持的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)戰(zhàn)斗？

隨著美國(guó)主導(dǎo)的結(jié)束俄烏沖突的努力艱難推進(jìn)，一個(gè)巨大的障礙可能會(huì)讓協(xié)議徹底脫軌：領(lǐng)土讓步。

俄羅斯和美國(guó)都要求基輔從頓涅茨克州約四分之一的地區(qū)，以及鄰近盧甘斯克州一小塊仍在烏克蘭控制下的區(qū)域撤軍，這一地區(qū)對(duì)基輔具有重要的政治意義，也是其抵御莫斯科全面攻勢(shì)的最堅(jiān)固壁壘。

頓涅茨克和盧甘斯克兩州共同構(gòu)成了當(dāng)?shù)厮Q的“頓巴斯”，這片廣袤的東部草原面積大約相當(dāng)于半個(gè)英格蘭，與美國(guó)的西弗吉尼亞州相當(dāng)。該地區(qū)遍布冶金廠和煤礦，曾是蘇聯(lián)的工業(yè)心臟。

這里還混合了復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)和語(yǔ)言，歷來(lái)也是外部勢(shì)力難以駕馭的地區(qū)。在一封1921年寫給蘇聯(lián)同志的信中，布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)人列寧曾將頓巴斯描述為必須戴上“政治防毒面具”才能應(yīng)對(duì)的“有毒之地”。如今，頓巴斯問(wèn)題依然棘手。

頓巴斯地區(qū)的重要性

克里姆林宮試圖通過(guò)談判獲得其自2014年以來(lái)付出巨大軍事代價(jià)仍未能征服的土地。控制頓巴斯將意味著奪取由波克羅夫斯克、康斯坦丁尼夫卡、德魯日基夫卡、克拉馬托爾斯克和斯拉維揚(yáng)斯克組成的城市“堡壘帶”，這些城市一直是烏克蘭東部抵御俄軍的屏障。

但俄軍一直在推進(jìn)。據(jù)烏克蘭軍方官員和分析人士稱，俄軍目前宣稱已占領(lǐng)波克羅夫斯克的大部分地區(qū)，并已抵達(dá)康斯坦丁尼夫卡的南入口。烏克蘭武裝部隊(duì)總司令瑟爾斯基周二表示，在波克羅夫斯克周邊的陣地變得難以為繼后，他已下令部分撤軍。

烏克蘭去年在防御工事上花費(fèi)的超過(guò)10億美元中，有相當(dāng)一部分投入到了頓巴斯，這里是俄羅斯地面攻勢(shì)的焦點(diǎn)。從穿過(guò)該地區(qū)的高速公路上可以看到一些防御工事：由鐵絲網(wǎng)、戰(zhàn)壕、雷區(qū)和其他障礙物組成的層層疊疊的迷宮式防線。

當(dāng)?shù)氐牡匦巍烊坏膽已潞蜕焦?，以及點(diǎn)綴其間的人造采石場(chǎng)和礦渣堆也構(gòu)成了烏克蘭的堅(jiān)固屏障。然而，分析人士指出，在防線以西，草原變得平坦，如果這幾座“堡壘城市”被俄軍占領(lǐng)，或者如美國(guó)建議的那樣作為和平協(xié)議的一部分被給予，這將使俄羅斯更容易深入烏克蘭腹地。

特朗普政府施壓和平

據(jù)幾位熟悉談判的人士透露，特朗普政府官員，特別是美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫，最近幾周一直在推動(dòng)烏克蘭談判代表接受“土地置換”，他們認(rèn)為這是基輔與莫斯科之間達(dá)成任何和平協(xié)議不可避免的一部分。這將意味著割讓頓涅茨克境內(nèi)的土地，而俄羅斯此前為了通過(guò)無(wú)數(shù)次由自殺式無(wú)人機(jī)群和猛烈轟炸支援的地面攻勢(shì)奪取這些土地。

兩位烏克蘭高級(jí)官員表示，今年已與俄羅斯總統(tǒng)普京親自會(huì)面六次的威特科夫“癡迷”于這樣一個(gè)想法：只要基輔將其控制的頓涅茨克東部剩余25%的領(lǐng)土移交給莫斯科，就可以實(shí)現(xiàn)公平的和平，并避免一場(chǎng)更持久、更具毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)。

就美國(guó)總統(tǒng)特朗普而言，他認(rèn)為烏克蘭“手里沒牌”，如果現(xiàn)在拒絕他認(rèn)為合理的領(lǐng)土讓步，明年在戰(zhàn)場(chǎng)上將會(huì)失去更多。

一個(gè)為烏克蘭軍隊(duì)采購(gòu)軍事裝備的組織Come Back Alive的高級(jí)分析師Mykola Bielieskov表示，美國(guó)提出的烏克蘭單方面撤軍的想法，“似乎是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)為彌合俄烏立場(chǎng)做出的最大嘗試”。但他警告說(shuō)，圍繞頓巴斯的辯論對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)沒有好結(jié)果，因?yàn)橐环蒈浫醯膮f(xié)議將在“烏克蘭內(nèi)部制造裂痕，同時(shí)為俄羅斯進(jìn)一步推進(jìn)敞開大門”。另一種選擇是拒絕割讓土地，但這將面臨美國(guó)撤回支持的風(fēng)險(xiǎn)。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基態(tài)度堅(jiān)決，即烏克蘭不會(huì)不戰(zhàn)而降并交出領(lǐng)土。許多歐洲官員和軍事分析人士也表示認(rèn)同。

澤連斯基周一重申了他的立場(chǎng)，稱他在法律或道義上都無(wú)權(quán)向俄羅斯割讓領(lǐng)土。烏克蘭的大多數(shù)分析人士預(yù)計(jì)，公眾對(duì)領(lǐng)土讓步的反應(yīng)將非常激烈。

特朗普的28點(diǎn)計(jì)劃早期草案包括一項(xiàng)提議，即在烏克蘭軍隊(duì)撤出頓涅茨克地區(qū)后，建立一個(gè)“中立的、非軍事化的緩沖區(qū)”。計(jì)劃稱，根據(jù)該方案，該區(qū)域?qū)⒈弧皣?guó)際公認(rèn)為屬于俄羅斯聯(lián)邦的領(lǐng)土，俄羅斯軍隊(duì)不會(huì)進(jìn)入這個(gè)非軍事區(qū)?！?/p>

上個(gè)月，特朗普派遣美國(guó)陸軍部長(zhǎng)丹·德里斯科爾前往基輔以爭(zhēng)取澤連斯基的支持。結(jié)果，他面對(duì)的是一個(gè)深感不安的烏克蘭政府和一群對(duì)該提議感到震驚的歐洲大使。其中一位大使將這次簡(jiǎn)報(bào)會(huì)描述為“令人作嘔”。

德里斯科爾表示，作為協(xié)議的一部分，特朗普政府準(zhǔn)備為烏克蘭提供安全保障，沿著東部前線建立世界上“最高科技的非軍事區(qū)”。據(jù)幾位出席會(huì)議的歐洲大使轉(zhuǎn)述他的話稱，“我們將提供世界上最強(qiáng)大的防線?！?/p>

歷史教訓(xùn)

參與談判的烏克蘭官員表示，美國(guó)推動(dòng)的是一個(gè)類似朝韓非軍事區(qū)（DMZ）的區(qū)域，自72年多前簽署不穩(wěn)定的停戰(zhàn)協(xié)定以來(lái)，該區(qū)域一直分隔著朝鮮和韓國(guó)。但澤連斯基長(zhǎng)期以來(lái)并不認(rèn)為這能帶來(lái)持久和平，而是將其視為通往“凍結(jié)沖突”的路徑，這種短期的戰(zhàn)斗暫停只會(huì)讓莫斯科有時(shí)間重整旗鼓，然后發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)。

芬蘭Black Bird Group的軍事分析師Emil Kastehelmi表示，俄羅斯關(guān)于非軍事區(qū)的說(shuō)法不可信。

“原則上，如果背后有強(qiáng)大的西方安全保障，包括在烏克蘭駐軍，烏克蘭可能會(huì)同意移交，”他說(shuō)。但是，西方地面部隊(duì)，尤其是一支有義務(wù)對(duì)俄羅斯重新發(fā)動(dòng)的侵略做出反應(yīng)的部隊(duì)，仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)的前景，目前的和平計(jì)劃版本中并未對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

澤連斯基周二告訴記者，安全保障的要素尚未確定。Kastehelmi指出，只要任何包含非軍事區(qū)的和平協(xié)議中缺少這一要素，“移交頓涅茨克對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)似乎太高了”。他補(bǔ)充道：“如果移交頓涅茨克后，西方有可能解除對(duì)俄制裁并減少軍事援助，風(fēng)險(xiǎn)水平將進(jìn)一步上升?！?/p>

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)俄羅斯與歐亞項(xiàng)目高級(jí)研究員Michael Kofman表示，任何計(jì)劃的技術(shù)要素都至關(guān)重要。“考慮到如今戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)由大規(guī)模無(wú)人機(jī)交戰(zhàn)區(qū)、雷區(qū)和支援炮火主導(dǎo)，該提議并未說(shuō)明非軍事區(qū)究竟意味著什么，”他說(shuō)。例如，他指出，“這是從頓涅茨克完全撤軍，還是從中間線等距離撤軍”，區(qū)別巨大。

一位看過(guò)最新提案的烏克蘭高級(jí)官員表示，該提案并未要求俄羅斯從非軍事區(qū)的東部邊界撤軍?！皢?wèn)題在于，”Kofman說(shuō)，“在當(dāng)前的背景下，非軍事化意味著什么？雙方將如何控制能夠飛越前線20-25公里的小型無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)的存在？”

被稱為“明斯克協(xié)議I”（2014年9月）和“明斯克協(xié)議II”（2015年2月）的兩份有缺陷的和平協(xié)議，給談判籠罩上了陰影。當(dāng)時(shí)的背景同樣是俄軍占據(jù)上風(fēng)。這些在白俄羅斯首都達(dá)成的協(xié)議降低了武裝沖突的強(qiáng)度，實(shí)際上凍結(jié)了前線。但這些本意是通往持久和平路線圖的協(xié)議，從未實(shí)現(xiàn)其目的，也沒有為烏克蘭提供安全保障。

烏克蘭諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、基輔非營(yíng)利組織公民自由中心負(fù)責(zé)人亞歷山德拉·馬特維丘克（Oleksandra Matviichuk) 則借此怒批普京，她說(shuō)：

“普京是如何利用（明斯克協(xié)議后的）這八年的？他將克里米亞和頓巴斯變成了俄羅斯發(fā)動(dòng)全面沖突的軍事基地。即使烏克蘭放棄頓巴斯的剩余部分，也不足以滿足俄羅斯的胃口。普京不會(huì)停手……他視烏克蘭為通往歐洲的橋梁，他考慮的是他的歷史遺產(chǎn)，普京的胃口是越吃越大的?！?/blockquote>