2025年12月11日《檢察日報》

第05版：先鋒周刊

特色檢察院特在哪？

看看四地功能區(qū)治理破題的檢察實(shí)踐

編者按　作為上級檢察院按需設(shè)立于開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、旅游區(qū)等功能區(qū)的“檢察前哨”，派出檢察院立足檢察職能，精準(zhǔn)錨定區(qū)域發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，在優(yōu)化營商環(huán)境、守護(hù)生態(tài)安全、化解基層矛盾等方面主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)踐，以靶向履職回應(yīng)區(qū)域治理需求。本期封面聚焦吉林、江蘇、安徽、廣東四地派出檢察院，解碼其立足職能、貼合實(shí)際的破題路徑，展現(xiàn)功能區(qū)治理中的檢察智慧與擔(dān)當(dāng)。

安徽省池州市九華山風(fēng)景區(qū)檢察院

九華山里的8人檢察團(tuán)

本報記者 吳貽伙 通訊員 聶誠炯

“妙有分二氣，靈山開九華。”冬日晨曦中，九華山云霧繚繞，梵音裊裊。全國唯一以風(fēng)景區(qū)命名的檢察院——安徽省池州市九華山風(fēng)景區(qū)檢察院坐落在這片世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域。該院是池州市檢察院的派出院，8人編制的“小院”正以精準(zhǔn)法治服務(wù)，守護(hù)著這座名山的和諧與美麗。

今年1月，安徽省池州市九華山風(fēng)景區(qū)檢察院推動市場監(jiān)管局對風(fēng)景區(qū)民宿進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

該院副檢察長周李蕊帶隊(duì)常態(tài)化參與旅游市場綜合巡查，是多年來該院服務(wù)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。2023年，巡查組在例行巡查中發(fā)現(xiàn)，景區(qū)個別消火栓常年未用已生銹，還有一個消火栓被固定在地面上無法使用。

九華山的房屋大多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些失效的消火栓將會延誤火情處置，后果不堪設(shè)想。該院依托與九華山風(fēng)景區(qū)消防大隊(duì)共建的消檢協(xié)作辦公室，及時推動消防部門對轄區(qū)市政消火栓進(jìn)行全面專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有多個消火栓存在不同程度的損壞。該院依法向相關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議。相關(guān)部門立即行動，組織排查維修，全面更換消防設(shè)施。

“沒想到檢察院連游客逃票這種事都管！”這是不少人在聽說該院監(jiān)督整治逃票行為后的第一反應(yīng)。該院在履職中發(fā)現(xiàn)，有游客通過逃票方式進(jìn)入九華山風(fēng)景區(qū)，還在網(wǎng)上發(fā)布“逃票攻略”。這些攻略不僅存在較大安全風(fēng)險，更擾亂旅游秩序，助長不文明旅游行為。

“逃票游客選擇的大多是未開發(fā)的景區(qū)或偏僻小路，這些區(qū)域缺乏安全設(shè)施，地形復(fù)雜，極易發(fā)生危險?！痹撛簷z察長黃祖旺告訴記者。該院迅速將有關(guān)線索移交行政執(zhí)法部門，建議加大對逃票行為的執(zhí)法力度。相關(guān)行政部門打破常規(guī)、錯時工作，在核心景區(qū)各小路卡點(diǎn)值班值守，做好門票稽查補(bǔ)票工作，并加強(qiáng)對景區(qū)周邊非法運(yùn)營行為的打擊力度。

九華山各大寺廟留存著豐富的歷史文物，諸如北宋嘉祐年間的石刻、明清《藏經(jīng)》、清康熙御書“九華圣境”等。2023年8月，該院開展文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)行動，聯(lián)合多個單位對轄區(qū)文物保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研?！耙恍┧聫R存在消防設(shè)施不完善、安防系統(tǒng)老化等問題，文物存續(xù)狀況堪憂?！痹撛旱谝粰z察部主任程謙茗說。調(diào)研形成的專題報告上報風(fēng)景區(qū)黨工委后，黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該院還同步向主管部門發(fā)出檢察建議，推動文物安全隱患得以全面排查消除。

同年10月13日，池州市檢察院與該市文化和旅游局、民族宗教事務(wù)局共同在九華山歷史文物館掛牌成立“九華山文物保護(hù)檢察工作站”，同向發(fā)力構(gòu)建起文物保護(hù)的新格局。

在九華山風(fēng)景區(qū)九華河西岸，坐落著“第六批中國傳統(tǒng)村落”老田村，村內(nèi)留存大量古民居、古宗祠等文物古跡，但大多面臨著木結(jié)構(gòu)糟朽、腐爛、蟲蛀等威脅，部分古民居已自然坍塌。該院走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)古民居修繕存在報批路徑不清、審批單位不明等棘手問題，遂及時報請池州市檢察院牽頭，邀請?jiān)撌凶〗?、文旅以及風(fēng)景區(qū)等單位有關(guān)人員在老田村召開現(xiàn)場磋商會議，厘清修繕項(xiàng)目方案的報批路徑、審批部門和申報主體。

此后，檢察機(jī)關(guān)和住建等部門共同為老田村協(xié)調(diào)爭取到修繕資金。安徽省有關(guān)部門將該項(xiàng)目列為全省古村落保護(hù)樣板工程，目前該項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

近年來，該院積極謀劃小院“破層出圈”之路，打造出以融合、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)、為民為理念的“九華論檢”品牌。該品牌聚焦風(fēng)景區(qū)黨工委管委會最關(guān)切、隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、業(yè)務(wù)發(fā)展最短板、人民群眾最期盼的問題，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)融合、高質(zhì)效辦案、理論研究創(chuàng)新、隊(duì)伍素質(zhì)提升、對外交流協(xié)作五大平臺，推動全院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

為打造老百姓“家門口的檢察院”，該院還定期參與轄區(qū)來信來訪接待、普法宣傳、矛盾糾紛風(fēng)險排查等工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展“送法進(jìn)寺廟”活動，不斷提升信眾與僧眾的法律意識；推動市場監(jiān)管等單位對景區(qū)餐飲單位開展專項(xiàng)檢查，共同守護(hù)游客“舌尖上的安全”。

第9598期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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