文/段修健

　　地鐵新消息，比較特別。

　　近日舉行的2025南京都市圈黨政聯(lián)席會議介紹，寧馬線、寧滁線和寧揚線等3條市域郊軌道交通正在加快建設(shè)。

　　這三條線路均為跨市地鐵。

　　粗略統(tǒng)計，全國已有近20條跨市地鐵開通或在建，并有多個跨市地鐵項目在規(guī)劃中。

　　“跨市地鐵”時代，或?qū)⒌絹怼?/p>

江蘇將成線路最多省份

　　目前，跨市地鐵在京津冀、長三角、粵港澳、成渝和長江中游等地區(qū)均有分布。

　　其中，江蘇將成為跨市地鐵最多省份之一。

　　一條和上海市打通：開往昆山的上海地鐵11號線是我國第一條跨省地鐵線路。而后，蘇州地鐵11號線與上海地鐵11號線實現(xiàn)“握手”。

　　兩條與安徽省相連：南京至馬鞍山的寧馬線有望今年具備試運營條件，南京至滁州的寧滁線正在建設(shè)中。

　　還有兩條實現(xiàn)省內(nèi)城市互通：南京至句容的寧句線已開通運營，南京至揚州的寧揚線也已開工。

　　跨市地鐵的落地，通常有兩種方式。

　　一種是全線新建。

　　例如，北京地鐵22號線將首次實現(xiàn)河北廊坊北三縣與北京市城市軌道交通網(wǎng)正式連接。

　　該線路是全新規(guī)劃的市域快線，在設(shè)計時就充分考慮乘客多樣化出行需求，設(shè)置多種靈活運營交路，提高出行效率。

北京市軌道交通22號線(平谷線)規(guī)劃方案示意圖

　　另一種是線路延伸。

　　2014年，《武漢市軌道交通線網(wǎng)（2014-2049）遠景規(guī)劃》將葛店南站作為11號線左嶺向東延伸的止點。

　　2021年，武漢地鐵11號線葛店段開通運營，將地鐵從武漢延伸到鄂州，成為湖北首條市域地鐵線路。

武漢軌道交通11號線線路走向示意圖

　　為什么要建跨市地鐵？

　　這些跨市地鐵，大多位于都市圈范圍內(nèi)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，都市圈以1小時通勤圈為基本范圍。

　　“軌道上的都市圈”成為多數(shù)都市圈發(fā)展的重要方向。

　　與其他交通方式相比，公交化運營的跨市地鐵站點多、車次間隔小，隨到隨走，接入地鐵網(wǎng)絡(luò)后更加靈活便捷，與都市圈同城化目標相契合。

　　同時，跨市地鐵能夠顯著改善城市毗鄰地區(qū)的交通狀況，為其躍升為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支點提供基礎(chǔ)條件。

　　以南京都市圈為例，寧句城際開通已近4年。

　　2025年，寧句城際日均客運量突破6萬乘次，較2022年增長85%。

　　江蘇寧句軌道交通有限公司副總經(jīng)理魏熙媛在接受采訪時表示，早高峰時段，寧句城際往南京方向的客流通常是往句容方向的10倍，成為“居住在句容，就業(yè)在南京”的真實縮影。

　　廣東可能形成“超級地鐵”

　　全國范圍內(nèi)，多條跨市高鐵在謀劃中。

　　例如，11月底開通的東莞地鐵1號線，未來可能與廣州地鐵5號線和深圳地鐵6號線支線相連。如果深圳地鐵14號線東延，還可到達惠州。

　　由此，廣東省內(nèi)將能形成一條連接佛山、廣州、東莞、深圳和惠州五座城市的“超級地鐵線路”。

　　今年9月，深圳市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任郭子平在參加《民心橋》節(jié)目時介紹，深莞跨市地鐵正在大力推進中，6號線支線北延已建設(shè)至深莞邊界，10號線東延、11號線北延的深圳段已獲得國家批復。

　　10月上旬，無錫地鐵官網(wǎng)發(fā)布軌道交通線網(wǎng)客流提升專題研究招標公告，涉及蘇錫軌道快線無錫段等近期規(guī)劃項目。

　　蘇錫地鐵快線是指無錫地鐵3號線南延、蘇州地鐵3號線西延形成對接后的線路名稱。該線路還可銜接上海軌道交通網(wǎng)，形成“滬蘇錫地鐵一線通”。

　　10月底，鄭州市交通運輸局答復政協(xié)委員提案時提及，該市相關(guān)部門將對地鐵8號線延伸至開封的可能性開展研究，爭取將其納入鄭州市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃中。

　　地鐵規(guī)劃申報在收緊

　　跨市地鐵從提出設(shè)想到開通運營，往往需要十年甚至更長時間。

　　圍繞線路走向、站點設(shè)置和資金分攤等問題，兩地要進行多輪溝通。雙方項目優(yōu)先級、報批情況等不一樣，建設(shè)進度也就存在不確定性。

　　例如，9月底，深圳市發(fā)改委在回復網(wǎng)友提問時表示，深圳10號線東延的深圳段已具備開工建設(shè)的條件，東莞段尚未獲得國家批復。東莞市正加快推進建設(shè)規(guī)劃報批程序。

　　正在建設(shè)中的滬蘇嘉城際鐵路提供了一個參考案例。

　　該線路滬浙省界段工程在推進過程中，“聯(lián)動協(xié)作”成為破解跨省、跨線復雜工程難題的關(guān)鍵。項目創(chuàng)新性地采用兩省一市聯(lián)合編制可行性研究報告、“聯(lián)合報送”“聯(lián)合審批”的推進模式。

　　近期信息表明，地鐵規(guī)劃申報在收緊。

　　惠州市交通運輸局在回復“深圳14號線東延”相關(guān)問題時表示，國家相關(guān)部門目前仍暫不受理一般地級市的首輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報批。該市將會同深圳市積極尋求國家發(fā)改委層面予以支持。

　　寧波市發(fā)改委在回復網(wǎng)友問題時提到，從國家下發(fā)的新一輪軌道交通規(guī)劃申報通知來看，標準較高、要求較嚴，對各地的新一輪規(guī)劃申報都有一定的影響。

　　并且，前一輪軌道交通規(guī)劃中已批復但未組織實施的項目，仍需重新報國家發(fā)改委審批。

下一個獲批的跨市地鐵項目，目前尚不明確。