評(píng)標(biāo)工作事關(guān)市場公平與資源配置效率，更是社會(huì)公信力的重要體現(xiàn)。8月19日，本報(bào)記者深入采寫《評(píng)標(biāo)腐敗侵蝕公平根基 系統(tǒng)整治刻不容緩》系列調(diào)查報(bào)道，引發(fā)廣泛關(guān)注。

稿件受到國家發(fā)展改革委重視，不僅稿件曝光的案例悉數(shù)進(jìn)行整改，更推動(dòng)了政策機(jī)制完善，促進(jìn)了監(jiān)管手段升級(jí)，助力了我國招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治走向深入。從長期蟄伏的“行業(yè)潛規(guī)則”到當(dāng)下凌厲的“零容忍懲戒”，系列調(diào)查報(bào)道以筆為刃，為系統(tǒng)整治評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)亂象貢獻(xiàn)了媒體推力，彰顯了輿論監(jiān)督的剛性力量。

4月24日，內(nèi)蒙古呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局，工作人員在評(píng)標(biāo)監(jiān)控室實(shí)時(shí)監(jiān)控“零接觸”評(píng)標(biāo)室的現(xiàn)場評(píng)標(biāo)活動(dòng)。新華每日電訊記者王靖攝

本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些評(píng)標(biāo)專家“專門作假”，受賄后傾向性打高分，幫助特定投標(biāo)人中標(biāo)。有的評(píng)標(biāo)專家使用暗語進(jìn)行團(tuán)伙作案，甚至有評(píng)標(biāo)專家主動(dòng)暴露身份吸引行賄人。這些亂象，折射出遠(yuǎn)程及跨省評(píng)標(biāo)困難、“零接觸”評(píng)標(biāo)模式投入不足、監(jiān)管“多頭治水”難成合力等問題。報(bào)道呼吁各地優(yōu)化評(píng)標(biāo)機(jī)制，增強(qiáng)全過程監(jiān)管，引發(fā)社會(huì)熱議。

近些年，國家發(fā)展改革委持續(xù)完善制度建設(shè)，通過修訂《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等諸多舉措，嚴(yán)厲懲戒評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為，凈化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，保障國家投資效益和重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。系列調(diào)查報(bào)道刊發(fā)后，國家發(fā)展改革委相關(guān)部門與本報(bào)記者及時(shí)取得聯(lián)系，圍繞整治評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)問題，詳細(xì)了解有關(guān)問題線索，聽取意見建議，詢問基層創(chuàng)新做法，表示將進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)、深化行業(yè)治理。

9月，《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的通知》印發(fā)，部署在全國范圍內(nèi)加快推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。《通知》內(nèi)容與稿件重點(diǎn)關(guān)注的“遠(yuǎn)程及跨省評(píng)標(biāo)困難”等問題同頻共振，形成政策呼應(yīng)。

據(jù)了解，報(bào)道中重點(diǎn)曝光的地方和案例，目前已落實(shí)整改。在有關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，某個(gè)被曝光評(píng)標(biāo)專家利益網(wǎng)復(fù)雜的地級(jí)市，目前全面推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)+工位式分散評(píng)標(biāo)”；“暗標(biāo)盲評(píng)”制度在工程建設(shè)各行業(yè)領(lǐng)域鋪開，評(píng)標(biāo)專家在不獲知投標(biāo)企業(yè)信息情況下進(jìn)行評(píng)審；梳理編制《市本級(jí)公共資源交易領(lǐng)域行政監(jiān)督責(zé)任清單》，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，當(dāng)?shù)毓操Y源交易營商環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

北京日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)等媒體配發(fā)的評(píng)論報(bào)道認(rèn)為，系列調(diào)查報(bào)道將評(píng)標(biāo)過程中的“潛規(guī)則”和“灰色地帶”公之于眾，使“評(píng)標(biāo)腐敗”成為主管部門、行業(yè)、社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，有力推動(dòng)了各地對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)懲，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治走向深入。

四川省曝光105名評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)違紀(jì)行為，江西省公布58名評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)處罰情況……當(dāng)前，內(nèi)蒙古等省區(qū)市正在深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，“評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)操作”成為重拳打擊的重要一環(huán)。“隨著多地評(píng)標(biāo)專家因違法違規(guī)問題接連被暫停專家資格、清退出庫甚至依法追究責(zé)任，向社會(huì)釋放出從嚴(yán)懲戒的鮮明信號(hào)，在全國評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍中形成有力威懾，推動(dòng)了評(píng)標(biāo)工作不斷向規(guī)范化、法治化、制度化邁進(jìn)。”內(nèi)蒙古一位評(píng)標(biāo)專家說。

在反映問題的同時(shí)，系列報(bào)道也積極宣傳地方在防范評(píng)標(biāo)腐敗方面的創(chuàng)新舉措與典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息互通與行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)先進(jìn)做法加快復(fù)制推廣。系列調(diào)查稿件報(bào)道了呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局設(shè)置獨(dú)立評(píng)標(biāo)室、實(shí)行全時(shí)段物理隔離和單獨(dú)管理的做法，最大限度保障評(píng)標(biāo)公正性。

“你們瞧，每一名評(píng)標(biāo)專家單獨(dú)提供評(píng)標(biāo)空間，包含獨(dú)立洗手間、送餐等服務(wù)，能夠物理隔絕其他專家等外在因素，能有效保證評(píng)標(biāo)公正……”在呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局，局長金晶細(xì)致地向前考察調(diào)研的同行介紹經(jīng)驗(yàn)。今年下半年，新疆、內(nèi)蒙古等地的公共資源交易部門前來呼和浩特市“取經(jīng)”，借鑒評(píng)標(biāo)場地設(shè)計(jì)、配套制度建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)。

多名招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的受訪對(duì)象表示，從揭露問題到提供解決方案，本報(bào)系列調(diào)查稿件形成“監(jiān)督—推動(dòng)—提升”的閉環(huán)效應(yīng)，助力監(jiān)管手段持續(xù)升級(jí)，營造更加公平、公正、透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

（作者：新華每日電訊記者張麗娜 王靖 張琨）