11月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了新一版的《新時(shí)代的中國(guó)軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書，12月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦的官網(wǎng)上正式發(fā)布了《軍控、裁軍與防擴(kuò)散新時(shí)代》白皮書的全文，其中涉及到的朝鮮半島擁核問題的表述修改，表明了中國(guó)就此事的態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵表述的修改

《軍控、裁軍與防擴(kuò)散新時(shí)代》白皮書顧名思義，這是我國(guó)全面闡述軍隊(duì)關(guān)于控軍問題相關(guān)政策的綱領(lǐng)性文件。在這版發(fā)布之前，我國(guó)曾經(jīng)在1995年和2005年先后發(fā)表過兩版，之后的二十年沒有再針對(duì)相關(guān)問題發(fā)表過白皮書。

而今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利八十周年，加之國(guó)際局勢(shì)在過去一段時(shí)期發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，因此在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，我們?cè)俅伟l(fā)布了一版《新時(shí)代的中國(guó)軍控、裁軍與防擴(kuò)散》，表明了我們對(duì)當(dāng)前國(guó)際軍事形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷。

而在新版的白皮書中，我國(guó)對(duì)朝鮮核問題的一個(gè)關(guān)鍵表述的修改，引起了廣泛的關(guān)注。眾所周知，朝鮮核問題一直是影響朝鮮半島局勢(shì)的一個(gè)重要的因素。不僅關(guān)注，可以說是周邊的國(guó)家，包括最近的韓國(guó)、日本、俄羅斯，以及日本韓國(guó)的盟主美國(guó)，也在遙遠(yuǎn)地關(guān)注著。

而在此事問題上，我們?cè)?005年發(fā)布的白皮書上，是這樣表述朝鮮半島核問題的，中國(guó)支持相關(guān)國(guó)家在朝鮮半島、南亞、東南亞、中東和其他地區(qū)建立無核武器區(qū)的提議，而這個(gè)關(guān)鍵表述，我們一直延用了20年沒有改變。

這說明，在朝鮮擁核問題上，我們之前都是持保留態(tài)度的，雖然朝鮮和我們同為社會(huì)主義國(guó)家，在歷史上也擁有很深的淵源，但基于總體上世界的和平和穩(wěn)定，小國(guó)擁有核武器，都是非常危險(xiǎn)的事情，因?yàn)楣饽_的不怕穿鞋的，逼急了來個(gè)魚死網(wǎng)破，就會(huì)殃及池水。

這是朝鮮核問題、伊朗核問題之所以長(zhǎng)期存在的原因。因此，作為朝鮮的鄰國(guó)，我們之前一直支持建立朝鮮半島無核區(qū)，既是我們的基本立場(chǎng)，更是能夠和美國(guó)、日本、韓國(guó)等各方一道，在此事問題上溝通、博弈、協(xié)調(diào)的基本共識(shí)框架。

而在前不久發(fā)布的新版中，這個(gè)延用了20年的表述被刪除了，取而代之的，是中國(guó)在朝鮮半島問題上始終保持公平和正確的立場(chǎng)，為半島的和平、穩(wěn)定和繁榮而奮斗，并致力于半島問題的政治解決進(jìn)程。如此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o，表明我們?cè)诔r擁核問題上，立場(chǎng)和解決辦法已經(jīng)發(fā)生了根本的改變。

朝鮮擁核的進(jìn)程

為什么要這么改，其中的用意值得玩味。雖然核武器我們都耳熟能詳，但其實(shí)從1945年至今，世際上擁有核武器的國(guó)家并不多。如果按照《不擴(kuò)散核武器條約》中承認(rèn)的擁核國(guó)家，則只有美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)這五個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。

從五常的角度看，除了自己之外，擁核的國(guó)家當(dāng)然越少越好，稀有才能體現(xiàn)震懾力。所以，目前伊朗核問題之所以喋喋不休，就是因?yàn)樗幱谌粲腥魺o之間。但像印度、巴基斯坦、以色列、朝鮮這些，其實(shí)已經(jīng)實(shí)際擁有了，再談什么無核化，其實(shí)就是南轅北轍的行為了。

朝鮮這個(gè)國(guó)家雖然小，但是在當(dāng)年和蘇聯(lián)的關(guān)系上，要比中蘇之間鐵得多，都知道蘇聯(lián)當(dāng)年一夜之間撤走了派到中國(guó)的專家，中國(guó)只好走上自主研發(fā)核武器的道路。而朝鮮在核武的研發(fā)上，則要受到蘇聯(lián)的助力更多一些。

早在1956年，朝鮮就和蘇聯(lián)簽訂了《和平利用原子能協(xié)定》，直接在蘇聯(lián)的援助之下，建立了一個(gè)叫寧邊原子能研究所的機(jī)構(gòu)，而且蘇聯(lián)還直接幫朝鮮培養(yǎng)了多達(dá)300多名的年輕的涉及核領(lǐng)域的科學(xué)家，可謂是用心良苦。

后來還在1962年，蘇聯(lián)直接送給了朝鮮“薩姆-2”地空導(dǎo)彈，也為后來朝鮮研發(fā)彈道導(dǎo)彈提供了基礎(chǔ)。但是朝鮮的核武器研發(fā)一直進(jìn)度非常遲緩，一直到1985年，在美國(guó)和蘇聯(lián)的壓力之下，朝鮮加入了《不擴(kuò)散核武器條約》，依然沒有重大突破。

雖然加了不擴(kuò)散核武器條約，但朝鮮實(shí)際上還是在私下研發(fā)核武，1990年以后還遭到了美國(guó)懷疑和國(guó)際國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)6次的不定期核檢查，朝鮮擁核問題的矛盾在國(guó)際上公開化。

之后雖然也有談判、制裁和簽訂了《朝美核框架協(xié)議》，但實(shí)際上朝鮮始終沒有放棄核武的研發(fā)，直到2000年，終于首次公開了自己的核計(jì)劃，宣布首次核試驗(yàn)成功。

2006年，朝鮮終于進(jìn)行了首次的地下核試驗(yàn)，爆炸了一個(gè)當(dāng)量約0.8千噸的核武器，從此朝鮮正式成為擁核國(guó)家，至今已經(jīng)過去了19年。

立場(chǎng)一致的協(xié)同

應(yīng)該說，朝鮮擁核，已經(jīng)是無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，更是沒有不論通過制裁等各種方式都難以使其放棄的可能。這些年來，朝鮮除了不斷研發(fā)導(dǎo)彈，增強(qiáng)核武的投送能力之外，還在核武的發(fā)展上，加快了國(guó)內(nèi)的法律固化。

2022年9月，朝鮮頒布了《關(guān)于朝鮮民主主義人民共和國(guó)核武力政策的法令》，從法律層面明確了核武力相關(guān)的政策。2023年9月，朝鮮修改了憲法，將核武力政策寫入憲法。

到最近，根據(jù)韓美情報(bào)機(jī)構(gòu)估測(cè)，朝鮮已經(jīng)擁有了大約60枚的核彈頭。應(yīng)該說，時(shí)至今日，要朝鮮放棄核武器，已經(jīng)成為了絕對(duì)不可能的事情。

在此事上，中俄朝幾乎已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。12月1日，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，日本向大會(huì)提交了一份所謂的構(gòu)建無核武器世界的一份決議。

關(guān)于這份不懷好意的決議，中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、三個(gè)國(guó)家都明確投下了反對(duì)票。這就說明，三國(guó)在核問題上的立場(chǎng)已經(jīng)達(dá)成了一致，基于此，修改過去二十年延用的朝鮮半島無核區(qū)的表述，也就是順理成章的事情了。