2025年北京旅游市場監(jiān)管持續(xù)收緊，多項(xiàng)涉及質(zhì)保金、導(dǎo)游管理、信用評級的新政正式落地，讓旅行社設(shè)立門檻進(jìn)一步提高。新政策實(shí)施后，北京區(qū)域的旅行社新增量已明顯減少，這意味著行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程加速，合規(guī)成為創(chuàng)業(yè)首要前提。本文結(jié)合最新政策及《旅行社條例》要求，為創(chuàng)業(yè)者拆解新政策影響，規(guī)避常見風(fēng)險。

2026年旅行社設(shè)立條件新標(biāo)準(zhǔn)

1、注冊資本與質(zhì)保金

注冊資本：國內(nèi)旅行社不低于30萬注冊資本，若申請出境社則需增至150萬元。

旅游服務(wù)質(zhì)量保證金：2025年新政調(diào)整，國旅行社需繳存20萬元，出境社則需累計達(dá)140萬元。

特別注意：旅行社已取消質(zhì)保金保險替代選項(xiàng)，必須以銀行存款或銀行保函方式足額繳納，存量旅行社的保險政策也僅能沿用至2025年12月31日。

2、人員配置

北京申請旅行社需要有不少于三個北京當(dāng)?shù)乜既〉膶I(yè)導(dǎo)游人員，提供勞動合同和社保證明，并完成備案。有導(dǎo)游離職需要及時填補(bǔ)，文旅部門會不定期檢查，導(dǎo)游數(shù)量不足會影響旅行社信用評級。

此外，經(jīng)理、計調(diào)等管理崗位需提供從業(yè)履歷證明，會計崗位需具備相應(yīng)從業(yè)資格。

3、場地與設(shè)備

經(jīng)營場地：房本需為商用性質(zhì)，租期不少于1年，提供房本信息、租賃合同。面積不低于50平米，設(shè)備方面：除傳統(tǒng)的2部以上直線電話、傳真機(jī)、打印機(jī)外，必須配備可接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)。

4、主體要求

申請主體不可為個體戶，需為有限公司或股份公司。公司名稱需明確包含“旅行社”或“旅游”字樣，經(jīng)營范圍需精準(zhǔn)標(biāo)注“國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)”“入境旅游業(yè)務(wù)”，若誤填或漏填，將直接導(dǎo)致申請被駁回。

三大新政策解讀

1、質(zhì)保金繳納的變化

最新政策旅行社質(zhì)保金保險政策已取消，以后旅行社必須以現(xiàn)金或銀行保函形式繳納質(zhì)保金。質(zhì)保金繳納憑證需盡快上傳北京旅行社管理系統(tǒng)，未按要求上傳會影響信用評級。

2、導(dǎo)游監(jiān)管更加嚴(yán)格

文旅部門已建立導(dǎo)游配置動態(tài)查驗(yàn)機(jī)制，隨時通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺核查導(dǎo)游聘用及備案情況，若發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游數(shù)量不足3名或未備案，將即時下發(fā)短信責(zé)令整改。按期未整改的會影響旅行社信用評級。

3、信用評級D級后果嚴(yán)重

北京已建立旅游企業(yè)信用評級管理機(jī)制，未按規(guī)定上傳旅責(zé)險、質(zhì)保金憑證，或?qū)в蝹浒覆贿_(dá)標(biāo)且逾期未整改的，信用等級直接降為D級。D級旅行社將面臨多重限制：質(zhì)保金只能以現(xiàn)金形式繳納、無法申請出境游許可、不能參與故宮等重點(diǎn)景區(qū)的合作項(xiàng)目，甚至?xí)フ叻龀旨靶袠I(yè)評優(yōu)資格。