山有信/文

2025年9月30日，荷蘭政府以一紙部長令，試圖奪取中資控股企業(yè)安世半導體的控制權。兩個月以來，這一事件愈演愈烈，對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了極大的影響。

相關報道稱，事實上，這場精心布局的“大劫案”的復雜程度遠超人們的想象。它并非一起單純的商業(yè)糾紛，背后是美歐對中國發(fā)起的又一場關于技術、產(chǎn)業(yè)鏈和地緣政治的圍獵。

圖源：宇量信息

前不久，作為安世半導體的唯一合法股東，同時也是深耕半導體產(chǎn)業(yè)、始終致力于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的企業(yè)，聞泰科技第四次發(fā)布官方聲明，期待安世荷蘭能以負責任的行動回應行業(yè)期待，與聞泰科技一道，在尊重規(guī)則、保障權益的基礎上，共同推動問題解決，守護全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與繁榮。

反做空一線結合已有官方消息及報道，對這一事件進行了梳理。

事發(fā)歐盟“技術主權”

2025年9月30日發(fā)布的行政令是荷蘭政府一系列行為的開端。這一天，荷蘭經(jīng)濟部下達部長令，以“國家安全”為由，要求對安世半導體實施全球運營凍結。

在行政令發(fā)布后，荷蘭經(jīng)濟部親自下場參與安世半導體部分歐洲管理層啟動的企業(yè)法庭程序，主張自身為利害關系方，深度參與乃至主導整個程序。

具體而言，2025年10月1日，荷蘭經(jīng)濟部向企業(yè)法庭提交支持函；6日，進一步提交支持性辯護陳述，并派律師出席聽證會，明確表示其無法確定安世是否會遵守此前的行政令，因此呼吁“企業(yè)法庭的快速干預可避免該局面發(fā)生”。

在荷蘭經(jīng)濟部參與并強力推動下，企業(yè)法庭在未給予中方股東合理陳述機會的情況下，于2025年10月7日直接作出了暫停中方董事職務、托管中方持有的幾乎所有股份（中方僅保留1股）等緊急措施。

荷蘭政府宣稱，部長令是依據(jù)《貨物可用性法案》下達的，旨在防止關鍵商品在緊急情況下被禁用，保障本國和歐洲的經(jīng)濟安全。

據(jù)悉，《貨物可用性法案》是在1952年冷戰(zhàn)時期為“戰(zhàn)時物資保障”制定的法律，最初旨在確保在戰(zhàn)時或自然災害期間能獲得燃料、食品、藥品等基本物資，允許政府在“關鍵產(chǎn)品或服務的可用性”受到風險時進行干預，甚至可暫時接管私營公司。

荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯在面對記者提問“這項1952年的法律，從未被使用過。如今為什么使用該法律”時說：“因為安世半導體在全球芯片領域是一家非常重要的企業(yè)?！?/p>

在2025年10月23日的布魯塞爾歐盟峰會上，荷蘭首相斯霍夫也稱：“我們接管安世，是因其CEO管理不善，不是針對中國”。

公開報道顯示，2024年年底，歐盟委員會設立了負責“技術主權”委員新職位。2025年10月底，德國總理默茨在發(fā)布政府高科技議程時，強調“歐洲必須實現(xiàn)技術主權”。

簡而言之，歐盟希望通過強化“技術主權”，確保自身關鍵技術和重要基礎設施不依賴他國。在這樣的大背景下，“安世大劫案”或許看似“突然出現(xiàn)”了。

現(xiàn)代版“東郭先生與狼”

公開信息顯示，2006年，荷蘭飛利浦公司將半導體業(yè)務部剝離出來成立恩智浦公司，但恩智浦經(jīng)營不善、負債累累。

2016年，恩智浦為完成與高通的合并，決定將標準器件業(yè)務板塊剝離出售。

2017年，中國投資者以27.5億美元的價格收購該業(yè)務部，并將其更名為安世半導體。

2019年，中國電子和計算機設備制造商聞泰科技全資收購了安世半導體的控股權，使其成為一家中資控股的荷蘭公司。

在中資的巨大投入下，安世半導體的營收于2022年達到23.6億歐元的峰值；毛利率也從2020年的25%大幅提升至2022年的42.4%。至2024年10月，安世已還清所有前期債務，公司實現(xiàn)“零負債”運行。近五年來安世為荷蘭貢獻了1.3億歐元的企業(yè)所得稅，對當?shù)氐慕?jīng)濟帶來了巨大貢獻。

然而，此次事件，何嘗不是一次現(xiàn)代版的“東郭先生與狼”的再現(xiàn)呢？更重要的是，有分析認為，荷蘭方面種種看似反常行動的背后，似乎還藏著美國的“影子”。

在荷蘭經(jīng)濟學家羅格·博文德看來，商業(yè)信譽，原本正是荷蘭乃至歐洲近代崛興的“時代密碼”。但在此次事件中，他稱，“這無異于向全球投資者宣告——在荷蘭，商業(yè)合同敵不過地緣政治！”

就在荷蘭政府發(fā)布行政令的前一天，即2025年9月29日，美國商務部發(fā)布所謂出口管制“穿透性規(guī)則”：被列入美國出口管制“實體清單”等制裁清單的企業(yè)，其持股超過50%的子公司將自動被追加同等制裁。而安世半導體的母公司聞泰科技早在2024年底就已被列入“實體清單”，這意味著安世半導體將會受到新規(guī)則約束。

據(jù)荷蘭學者奧弗貝克接受央視新聞采訪時所說：“美國方面明確告知荷蘭政府，如果想避免安世半導體被列入實體清單，需要滿足兩個條件，一是改變公司股權結構，引入非中資股東；二是更換現(xiàn)任中國籍首席執(zhí)行官。”

而面對外界這些質疑時，荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯則回應道：“事關重大，有人認為我們一直受到美國人的壓力，我們與美國勾結。事實并非如此，絕對不是?！钡缎l(wèi)報》透露，早在2023年，美國就通知荷蘭，正考慮將安世半導體的母公司聞泰科技列入“可能對國家安全構成威脅”的“關聯(lián)方名單”。

對全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖沖擊

聞泰科技官網(wǎng)顯示，公司于2019年建立全球交付體系，正式切入半導體業(yè)務，開拓海外運營商客戶及海外頭部手機品牌客戶。目前，公司半導體業(yè)務在全球擁有客戶超過2.5萬個，包括汽車、通信、消費、工業(yè)等領域的國際知名企業(yè)。

公司產(chǎn)品種類超過1.5萬種，每年新增800多種新產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品均符合車規(guī)級的嚴格標準，生產(chǎn)規(guī)模全球領先，年生產(chǎn)總量超過1000億顆。

公司半導體業(yè)務產(chǎn)品廣泛用于全球各類電子設計，豐富的產(chǎn)品組合包括二極管、雙極性晶體管、ESD保護器件、MOSFET器件、氮化鎵場效應晶體管（GaN FET）、碳化硅（SiC）二極管、絕緣柵雙極晶體管（IGBT）以及模擬IC和邏輯IC。其產(chǎn)品在效率（如工藝、尺寸、功率及性能）方面獲得行業(yè)廣泛認可，擁有先進的小尺寸封裝技術，可有效節(jié)省功耗及空間。

此次事件導致全球多家車企陷入“芯片饑荒”。法國24電視臺科技編輯彼得·奧布萊恩稱：“安世半導體是一家非常重要的汽車行業(yè)供應商。美國和歐盟有很多汽車制造商，已經(jīng)對當下的局面表示擔憂。寶馬、本田、福特等車企都認為，如果安世半導體的問題得不到解決，將會帶來很大的困擾?！?/p>

行業(yè)估計，整個安世半導體全球產(chǎn)能將影響到全球約9000萬臺汽車，12億臺手機，1200萬臺服務器。

圖源：宇量信息

在安世的分工中，安世荷蘭主要負責技術研發(fā)；安世中國主要負責加工、測試和封裝環(huán)節(jié)，安世半導體近80%的產(chǎn)品都需要在中國封裝測試?？梢姡彩腊雽w控制權爭議的妥善解決，對維護全球半導體產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定暢通，守護全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與繁榮至關重要。

中國商務部新聞發(fā)言人何亞東稱：荷方不當干預安世半導體內(nèi)部事務的做法，造成了全球半導體產(chǎn)供鏈的動蕩和混亂。荷蘭政府不顧中方多次在磋商中提出的合理訴求，沒有展示出建設性態(tài)度和行動，且升級全球供應鏈危機。對此，荷方應承擔全部責任。

聞泰聲明未獲荷方誠意

2025年10月13日，聞泰科技發(fā)表嚴正聲明稱：荷蘭政府以莫須有的“國家安全”為由，對安世半導體實施全球運營凍結，是基于地緣政治偏見的過度干預，而非基于事實的風險評估。此舉嚴重違背了歐盟一貫倡導的市場經(jīng)濟、公平競爭和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我們對這種針對中資企業(yè)的歧視性待遇表示強烈抗議。

2025年11月20日，聞泰科技針對荷蘭經(jīng)濟事務與氣候政策部大臣2025年11月19日發(fā)表的“暫停實施其于2025年9月30日依據(jù)《貨物可用性法案》對安世下達的行政令”的聲明等相關事宜又作出回應稱。

荷蘭經(jīng)濟大臣關于暫停行政令的表態(tài)，一定程度上體現(xiàn)了其正視當前問題的態(tài)度，這是向妥善解決問題方向邁出的第一步。但目前，企業(yè)法庭作出的緊急措施仍未取消，安世控制權并未交還其合法的所有者。荷蘭經(jīng)濟部僅宣布暫停行政令，回避了在其推動下的企業(yè)法庭剝奪聞泰科技對安世控制權的錯誤裁決，未能觸及問題解決的關鍵所在。

穩(wěn)態(tài)科技敦促荷蘭經(jīng)濟部正視本次事件的本質，盡快、徹底糾正其錯誤，其不僅應當永久性撤銷其基于《貨物可用性法案》發(fā)布的行政令，撤回其對企業(yè)法庭的參與及支持，還應當確保中方股東的合法控制權及中方人員的合法權利得到恢復，將安世恢復至2025年9月29日之前的狀態(tài)。

2025年11月23日，聞泰科技再次發(fā)布《關于敦促安世荷蘭切實回應溝通解決控制權問題以保障全球供應鏈穩(wěn)定的聲明》。該聲明稱：安世荷蘭及其相關方的一系列單方面行為，已對全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定構成潛在威脅。全球半導體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定關乎行業(yè)發(fā)展大局。我們再次呼吁各方以理性、負責任的態(tài)度行事，共同維護安世半導體的穩(wěn)定與繁榮，保障全球客戶的供應鏈安全。

2025年11月28日，《聞泰科技關于安世半導體控制權爭議及全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的官方聲明》再次引發(fā)關注，聞泰科技稱，安世荷蘭于2025年11月27日致安世中國領導層的公開信中存在大量混淆視聽的不實指控和虛假信息，并進一步反映了安世荷蘭推卸責任、回避問題，缺乏妥善解決此次事件的誠意。

聞泰科技鄭重敦促安世荷蘭：

1、立即停止歪曲事實、混淆視聽、誤導大眾的行為，摒棄沉默與回避，正視核心問題。希望安世荷蘭清醒認識到控制權爭議是導致供應鏈混亂的根本，正視核心矛盾，不再回避與拖延，以坦誠的態(tài)度面對各方關切。

2、回應我方的合法訴求、就恢復我方對安世半導體的合法控制權、保障我方股東權利等關鍵議題提出具有建設性的方案。

3、立即響應磋商請求，開啟對話進程。我方再次鄭重要求安世荷蘭就控制權問題與聞泰科技立即展開專項磋商，從根本上化解矛盾，為恢復全球半導體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通創(chuàng)造必要條件。

結語：剝奪中企持股并非孤例

事實上，近年來，以“國家安全”為理由，剝奪中方企業(yè)持股合法權利已非孤立事件。例如2020年美國以“國家安全”為由針對TikTok發(fā)布的兩道“封禁令”；2022年，英國政府以“國家安全”為由，迫使安世半導體出售威爾士芯片工廠至少86%的股權，最終該工廠被美國半導體企業(yè)威世科技公司收購；2023年，意大利政府以“國家安全”為由，禁止中化任命CEO，并將中方董事席位縮減到8席……

但《南方日報》報道稱，從TikTok之爭到安世控制權危局，中國方面有理、有利、有節(jié)的反應，都釋放出了鮮明態(tài)度：中國企業(yè)絕非任人擺布的布娃娃，更不會屈從于外部力量的壓力，將堅定維護自身以及合作伙伴、投資者的利益。

[引用]

①　世界周刊丨一文讀懂荷蘭“半導體劫案”.中央廣電總臺央視新聞客戶端.2025-11-17

②　半導體遠征者：張學政的全球化信仰與安世百年使命.界面新聞.2025-12-04

③　關于荷蘭政府干預聞泰科技旗下安世半導體運營的嚴正立場.聞泰科技.2025-10-13

④　聞泰科技關于荷蘭經(jīng)濟部暫停行政令的聲明.聞泰科技.2025-11-20

⑤　關于敦促安世荷蘭切實回應溝通解決控制權問題以保障全球供應鏈穩(wěn)定的聲明.聞泰科技.2025-11-23

⑥　聞泰科技關于安世半導體控制權爭議及全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的官方聲明.聞泰科技.2025-11-28

⑦　安世控制權之爭結束了嗎.南方日報.2025-11-21