最近國際舞臺上最受關注的事，莫過于美國剛和中國通完電話，不到24小時就拋出了新版《國家安全戰(zhàn)略》報告。這份特朗普重返白宮后的首份戰(zhàn)略總綱，不僅把對華稱呼從“首要威脅”改成了“首要經(jīng)濟競爭對手”，還擺出了“既要賺錢又要施壓”的復雜姿態(tài)，讓全球都看清了美國未來三年的戰(zhàn)略算盤。

這份33頁的文件本來該在2025年秋季發(fā)布，因為美國內部對華政策吵來吵去，硬是拖到了12月4日才亮相。作為美國最高層級的國家安全指南，它的核心思路變了——以前美國總想當“世界警察”到處插手，現(xiàn)在轉而“利益相關才介入”，把本土安全和西半球的主導權放在了第一位。邊境管控、打擊跨國犯罪成了優(yōu)先事項，經(jīng)濟上則忙著搞再工業(yè)化、保障供應鏈，典型的“美國優(yōu)先”實打實地落地。

最引人注目的還是對華政策的調整。之前美國一直把中國當成“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”，現(xiàn)在改口叫“近乎對等的競爭者”，政策主軸也定為“贏得經(jīng)濟未來、防止軍事對抗”。這話聽著像是要緩和關系，實際上是想“兩邊占便宜”：既不想放棄和中國做生意的好處，11月中美已經(jīng)暫停了部分關稅，貿易摩擦進入“休戰(zhàn)期”；又不想讓中國在關鍵領域超越，還在臺海問題上頻頻發(fā)力，報告里8次提到臺海，一邊強調軍事威懾，一邊又怕真的打起來，說白了就是想靠施壓撈取更多經(jīng)濟利益。

這種“一手談生意、一手亮大棒”的操作，從美國對盟友的態(tài)度上也能看出來。對歐洲盟友，美國催著他們把軍費提到GDP的5%，還直言不諱批評歐洲“經(jīng)濟衰退”，搞得歐盟外交官私下里滿是失望，法國媒體直接稱這份報告是“歷史性斷裂”。對日韓等印太盟友，美國則逼著他們多承擔軍事開支，同時忙著重組供應鏈、調整關稅，想把盟友綁在自己的經(jīng)濟和安全戰(zhàn)車上。至于中東和非洲，美國明顯“降級”對待，中東只盯著反恐和海上通道安全，非洲則重點搶關鍵礦產，完全是實用主義至上。

面對美國的復雜表態(tài)，中國早已做好了準備。12月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月末我國外匯儲備達到33464億美元，連續(xù)四個月保持在3.3萬億美元以上，創(chuàng)下2015年12月以來的新高。更值得關注的是，央行已經(jīng)連續(xù)13個月增持黃金，11月末黃金儲備達到7412萬盎司。專家分析，這都是在優(yōu)化國際儲備結構，應對外部環(huán)境變化，就像給國家經(jīng)濟裝上了“壓艙石”，既能支撐人民幣匯率穩(wěn)定，又能增強主權貨幣信用。

除了儲備調整，中國在金融領域的布局也在穩(wěn)步推進。一方面持續(xù)開放資本市場，讓更多境外投資者愿意來；另一方面積極推動人民幣國際化，大宗商品用人民幣結算的范圍越來越廣，周邊國家發(fā)行的人民幣債券也在增長。同時，中國還在逐步減少美債持有，通過發(fā)行主權債券獲得高認購，給周邊國家提供金融安全背書，慢慢推進“去美元化”，掌握更多主動權。

在核心立場上，中國也始終保持堅定。對于美國可能想搞的“G2共治”，中國明確拒絕，強調自己代表發(fā)展中國家利益，不會接受美國設定的競爭規(guī)則。臺海問題上，更是堅守一個中國原則，反對任何單方面改變現(xiàn)狀的行為，既不被美國的“大棒”嚇住，也不放棄平等合作的機會。

其實美國這次戰(zhàn)略調整，本質上是承認了自身實力的相對衰落。沉重的債務負擔、多線博弈的資源困局，再加上盟友關系松動，讓美國不得不從“全球主導”轉向“區(qū)域聚焦”。未來中美關系大概率會進入“經(jīng)濟競爭為主、軍事風險可控”的新階段，美國想靠“做生意+亮大棒”的組合拳施壓，但中國早已用充足的外匯和黃金儲備、穩(wěn)步推進的金融戰(zhàn)略，筑牢了自身的安全防線。

說到底，國際競爭的核心還是自身實力。美國的新戰(zhàn)略既想保住經(jīng)濟利益，又想維持霸權地位，這種矛盾的心態(tài)只會讓它左右為難。而中國始終堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，一邊守住核心利益底線，一邊拓展合作空間，這才是應對復雜國際局勢的關鍵。接下來中美之間的博弈還會繼續(xù)，但只要中國保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，就一定能在變局中把握主動。