極目新聞記者 謝茂 鄧波

近日，四川射洪市1999年出生的稅女士在問政四川求助稱，她參加2025年上半年射洪市事業(yè)單位考試，并獲得醫(yī)療崗位綜合成績第1名的成績，但在政審過程中因“中專與成人大專學歷時間重疊”，被判定不合格。12月3日，射洪市人社局通報稱，對相關(guān)情況進行全面、審慎的復(fù)核。

其實，稅女士的遭遇并非個例。重慶市1996年出生的譚先生在初中畢業(yè)后進入技校就讀，后通過高等教育自學取得本科文憑，甚至考上了985高校的全日制研究生，但在公務(wù)員和選調(diào)生政審階段，均因其在技校讀書時就考取大專而被認定違規(guī)，導(dǎo)致政審不過。

12月4日，射洪縣人社局工作人員向極目新聞記者表示，最終情況以官方通報為準。記者聯(lián)系了多名從事學歷提升的行業(yè)人士，對此事進行分析解讀。

女子考編第一卻因?qū)W歷重疊政審不合格

根據(jù)稅女士在問政平臺介紹，她中專于2015年-2018年就讀，成人大專則于2015年10月報考，并于2016年至2019年通過學習獲得畢業(yè)證。

射洪縣教育招生考試委員會辦公室出具的證明

射洪市12345政府服務(wù)熱線受理中心回復(fù)稅女士稱，根據(jù)《四川省2015年成人高校招生工作的通知》，成人高考報名條件一欄明確是“國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的從業(yè)人員和社會其他人員”。稅女士當年在成人高考報名時，正在成都中醫(yī)藥大學附屬針灸學院中專就讀，與招考簡章內(nèi)的報考條件相違背。

但射洪市教育招生考試委員會辦公室出具的證明表明，稅女士符合當年全國成人高校報考條件。

12月3日，射洪市人社局發(fā)布通報表示：“對此我局高度重視，第一時間成立調(diào)查工作組，本著對考生負責、對招聘工作公正性負責的原則，對相關(guān)情況進行全面、審慎地復(fù)核?！?日，極目新聞記者再次致電射洪市人力社保局，辦公室工作人員表示，目前已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，相關(guān)情況以官方最終的通報為準。

極目新聞記者注意到，并非稅女士一個人遇到該問題。重慶電視臺曾于2024年報道了相似案例，1996年出生的譚先生在初中畢業(yè)后，于2013年進入重慶一所技校就讀，專業(yè)為計算機動畫制作，學制4年。由于希望有更好的發(fā)展，2014年譚先生在就讀技校期間報名成人高考并考上大專。

考上大專后，譚先生在兩所學校同時學習，并于2017年夏季同時拿到了兩所學校的畢業(yè)證。隨后，他又通過高等教育自學考試，取得一所高校會計學本科畢業(yè)證，取得學士學位，2021年，他成功考取了一所985高校的法律專業(yè)研究生，讀研期間他報考了公務(wù)員和選調(diào)生，分別進入了資格審查和公示階段。但因他尚未從技校畢業(yè)就已考取大專，大專學歷被用人單位認定為違規(guī)，不符合錄用條件。用人單位向譚先生告知，他應(yīng)當是取得技校畢業(yè)證書后，再就讀大專，但他在未取得相應(yīng)證書的情況下就已就讀，無法認定其大專的學歷。對方說，如果譚先生想往體制內(nèi)走，都會遇到學歷無法認定的問題。

中專學校出具的證明

業(yè)內(nèi)人士認為學歷重疊是因為違規(guī)報考

極目新聞記者查詢了四川省教育考試院官網(wǎng)2015年發(fā)布的《關(guān)于做好我省2015年成人高校招生工作的通知》，該通知附件中關(guān)于當年成人高校招生規(guī)定報名條件一欄，明確寫道“國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的從業(yè)人員和社會其他人員”“報考高起本或高起專的考生應(yīng)具有高中畢業(yè)文化程度”。

此外，報考護理學專業(yè)的人員，應(yīng)當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護士證書。

招生規(guī)定中對醫(yī)學類專業(yè)報考還注明了特別提醒，擬報考臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預(yù)防醫(yī)學、中醫(yī)學等臨床類專業(yè)和護理學專業(yè)的考生，尤其是不具備上述成人高校醫(yī)學門類專業(yè)報考條件的考生要慎重填報志愿。

12月3日，四川某助學機構(gòu)從業(yè)人士告訴極目新聞記者，他也關(guān)注到稅女士的事情，在讀中專生屬于各類高、中學校在校生之列，故而根據(jù)省考試院的文件規(guī)定，稅女士是不滿足報考大專條件的。

上述人士介紹，國內(nèi)有全日制跟非全日制兩種教育形式，全日制指的是正常依次就讀小學初中高中，高考后上全日制大專或者本科，這種是需要取得前一段學歷畢業(yè)之后才可以進行下一階段的入學。非全日制形式有自考、成人高考、國家開放大學、網(wǎng)絡(luò)教育（目前已經(jīng)停招）四種途徑，這四種途徑中，只有自考是沒有限制條件的，只要是中國公民就可以報考。成人高考、國家開放大學以及停招的網(wǎng)絡(luò)教育跟全日制教育一樣，是需要取得前一階段的學歷畢業(yè)之后才能進行下一階段的學習。

稅女士的成人大專學歷證書

他進一步介紹，學歷重疊在業(yè)內(nèi)是指當事人在未取得上一階段學歷畢業(yè)后，就開啟了下一階段的學習，本身是違規(guī)的。而網(wǎng)上討論較多的學歷套讀，主要是指在正常流程上面套讀一個自考，“因為自考沒有任何限制，只要是中國公民就可以報考，這種在報考程序上面是合規(guī)的”。

上述人士表示，根據(jù)公開報道，稅女士的學歷重疊了，在就讀中專時是不滿足成人大專的報名條件的。如果想要補救，只有重新報考成人大專，讓學歷保持連貫，“學歷重疊本質(zhì)上就是違規(guī)報考”。

湖北武漢從事檔案辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的張先生也向極目新聞記者表示，過去業(yè)內(nèi)存在不合規(guī)操作，助學機構(gòu)可能存在為中專生“創(chuàng)造”報考條件的情況，讓中專生在不清楚是否可報的情況下，報考了大專。稅女士如想解決學歷重疊的情況，最好是重修大專學歷。

律師稱當事人若未作假有多種方式維權(quán)

“報考成人大專是需要高中畢業(yè)、中專畢業(yè)或者高中同等學力才能報名，高中同等學力的認定標準通常是初中畢業(yè)滿三年，當事人（稅女士）顯然也不符合標準?！睆氖聦W歷提升規(guī)劃的自媒體博主“九樂學長”向極目新聞記者介紹，稅女士在就讀中專期間，入學了兩個月就直接報考了大專護理專業(yè)，根據(jù)規(guī)定她是沒有報考所需的前置高中學歷的。

“九樂學長”表示，即便是對于報考條件更為寬松、不需要前置學歷的自考?？?，在護理、醫(yī)學等特殊專業(yè)上，都是要求必須對應(yīng)專業(yè)中專畢業(yè)才能報名。

“九樂學長”說，他遇到較多的情況是，早年間因高中畢業(yè)證不聯(lián)網(wǎng)，個別考生在報考成人大專時，用PS偽造高中畢業(yè)證完成報名，只不過后來管理更為規(guī)范，才堵上了漏洞。此外，近年來，國家放寬了考公中的非全日制學歷條件和考公年齡，本質(zhì)上是為了體現(xiàn)教育公平和就業(yè)公平，“此事我預(yù)估最后調(diào)查只是審查這個招聘流程合不合規(guī)，學歷重疊這一塊還是會堅持原來的判定?！?/p>

對于學校和招生辦出具的符合政策的說明，九樂學長和前述助學機構(gòu)人士均表示，他不清楚這兩個證明的依據(jù)來自哪里，但從明面上看，這名考生違規(guī)就讀了成人大專。

北京策略（南京）律師事務(wù)所律師朱雪表示，本案中稅女士的學歷存在重疊問題，雖然根據(jù)四川省教育考試院關(guān)于報名條件的要求，中等學校在校生不得報名成人高考，但射洪招生辦證明其當年符合成人高考報名條件，相關(guān)政策在地方實踐中因歷史原因或與相應(yīng)文件存在一定差異，但只要稅女士在報名成人高考及取得大專學歷的過程中，不存在弄虛作假騙取資格的行為，那么其基于歷史因素而取得的學歷，相關(guān)責任不應(yīng)當讓考生承擔。對于后續(xù)處理，稅女士可以通過行政投訴、提起行政復(fù)議、行政訴訟等方式，維護其合法權(quán)益。