12月4日，第三屆廣州國際美妝周化妝品高質(zhì)量發(fā)展大會（開幕式）啟幕。中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會理事長、醫(yī)學(xué)博士顏江瑛受邀與會并作了《廣州化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)》的主題演講。

顏江瑛說，廣東化妝品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成全國最完善的生態(tài)系統(tǒng)，廣州美妝產(chǎn)業(yè)的作為核心引擎，既手握亮眼成績單，也面臨成長的煩惱，而政策東風(fēng)與“十五五”規(guī)劃的高度契合，正在為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪就康莊大道。

顏江瑛的演講內(nèi)容，不僅是兼具戰(zhàn)略高度、數(shù)據(jù)厚度、問題銳度和路徑清晰度的行業(yè)分析與政策建言，而且還系統(tǒng)性地梳理了廣州化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，更立足于國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級的大背景，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了富有洞見的思考框架與建言建策。

“十四五”收官：

廣東化妝品產(chǎn)業(yè)的“成績單”

提到“十四五”期間的發(fā)展，顏江瑛用“基礎(chǔ)扎實、優(yōu)勢突出”來概括，一連串?dāng)?shù)據(jù)更是直觀展現(xiàn)了廣州美妝產(chǎn)業(yè)的真實實力。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，廣東化妝品工業(yè)總產(chǎn)值占全國55%，企業(yè)數(shù)量占比超半，而廣州又扛起了廣東的“大旗”，化妝品工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，白云、黃埔、花都區(qū)成為核心增長極。截至2024年，廣東化妝品持證企業(yè)達(dá)3342家，2025年11月更是增至3413家，其中廣州以1806家居首，僅白云區(qū)就有1168家企業(yè)，這是省內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，廣州與佛山兩地合計占全省企業(yè)總量的61%，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。

在產(chǎn)品與市場層面，廣東化妝品注冊備案品種約160萬個，占全國81%，特殊化妝品注冊數(shù)量1.1萬個，占全國66%；2024年出口額達(dá)28.8億美元，占全國38.81%，而廣州出口額又占全省的70%以上，白云區(qū)一個區(qū)就貢獻了約23%。出海市場中，94%的企業(yè)優(yōu)先布局東南亞，46%瞄準(zhǔn)歐洲，31%涉足中東，29%進軍北美，海外版圖不斷擴大。

在專利申請量方面領(lǐng)跑全國，發(fā)明專利申請量超1.26萬，其中皮膚用化妝品專利占七成。新原料備案更是快速增長，截至2025年11月20日，廣東累計備案化妝品新原料103款，占全國29.10%，其中廣州45款、深圳42款，兩地合計占廣東總量的84.4%。廣州黃埔區(qū)企業(yè)累計備案19款新原料，占廣州總量的42.22%，環(huán)亞、仙婷、青囊生物等企業(yè)都是研發(fā)主力；深圳南山區(qū)企業(yè)備案42款，維琪科技一家就占了22款，成為新原料研發(fā)的黑馬。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，廣東已經(jīng)形成化工原料、包裝生產(chǎn)、研發(fā)制造、品牌營銷的全鏈路體系，廣州更是依托“白云美灣”、“黃埔南方美谷”、“花都中國美都”、“從化灣區(qū)美谷”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了研產(chǎn)學(xué)聯(lián)動，諾斯貝爾、芭薇、丸美、天賜高新等一批企業(yè)涵蓋代工、品牌、原料等多個領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力不斷增強。此外，省級推出23項產(chǎn)業(yè)升級政策，設(shè)立2億創(chuàng)新基金，新原料研發(fā)最高補貼500萬，廣州、深圳也加碼支持，黃埔“美谷10條”、南山共享中試平臺等政策舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入了強勁動力。

成長的煩惱：

廣州化妝品產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

在肯定成績的同時，顏江瑛也直言不諱地指出了廣州美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“六大關(guān)系”與發(fā)展中的瓶頸難題。其中，六大關(guān)系是數(shù)量與質(zhì)量、發(fā)展與合規(guī)、科技與營銷、產(chǎn)品與品牌、短期與長期、出海與文化。這些問題正制約著廣州化妝品產(chǎn)業(yè)從大到強的跨越，產(chǎn)業(yè)的全面升維也是目前廣州所面臨的亟待解決的問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與品牌影響力的失衡。雖然廣東化妝品企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)值高，但高端產(chǎn)品線不足，多數(shù)企業(yè)仍處于代工模仿階段，龍頭品牌稀缺。注冊備案品種全國第一，但真正有國際影響力的品牌寥寥無幾，與歐萊雅、雅詩蘭黛等國際大牌相比，品牌溢價能力弱，消費者認(rèn)知度和忠誠度還有較大差距。顏江瑛進一步強調(diào)：“我們有數(shù)量上的優(yōu)勢，但質(zhì)量和品牌是否匹配？這是需要行業(yè)深思的問題?！?/p>

創(chuàng)新能力與研發(fā)投入的短板。盡管研發(fā)投入逐年增加，但“重營銷、輕研發(fā)”的傾向依然明顯，頭部企業(yè)銷售費用遠(yuǎn)超研發(fā)費用。研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其是在原料領(lǐng)域，高端活性原料進口比例超80%，廣東雖備案了103款新原料，但多數(shù)還處于產(chǎn)業(yè)化初期，未能有效替代進口。顏江瑛強調(diào)：“我們需要的是真正的科技創(chuàng)新，而不是為了營銷噱頭的‘偽創(chuàng)新’，只有掌握核心技術(shù)，才能支撐產(chǎn)業(yè)升級?！?/p>

原料自主化不足成為突出瓶頸。作為產(chǎn)業(yè)鏈上游，化妝品原料長期依賴進口，國產(chǎn)原料還處于起步階段，替代效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。雖然廣州、深圳在新原料備案上領(lǐng)先，但珠三角城市備案占比超90%，粵東、粵北地區(qū)備案總量不足3%，區(qū)域研發(fā)資源分布不均，整體原料研發(fā)實力仍需提升。

企業(yè)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有待優(yōu)化。廣東3300多家化妝品企業(yè)中，小散企業(yè)占比不低，質(zhì)量體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，部分企業(yè)存在合規(guī)風(fēng)險。新增企業(yè)和關(guān)閉企業(yè)數(shù)量均不低，行業(yè)“野蠻生長”的痕跡尚未完全褪去，如何堅持長期主義、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是許多企業(yè)面臨的考驗。

出海市場方興未艾，但是出海之路更是挑戰(zhàn)重重。在出海領(lǐng)域，80%的企業(yè)在海外拓展時遭遇法規(guī)差異的難題，70%受到貿(mào)易壁壘的影響，58%面臨物流成本飆升的壓力，超過半數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)的出海人才，再加上語言文化隔閡、市場準(zhǔn)入門檻高等問題，讓國潮出海步履維艱，依然會有不可預(yù)見的難題出現(xiàn)。

政策東風(fēng)拂面：

前所未有的支持力度護航發(fā)展

面對多重挑戰(zhàn)，需要“三個認(rèn)識”：認(rèn)識時代、認(rèn)識自己、認(rèn)識使命。顏江瑛說，我們正處于難得的政策利好的時代，難得的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明更快、更便利、更高效的時代--AI for Science就是AI for Human Evolution 幫助人類發(fā)現(xiàn)未知，是AI對人類的終極價值；但同時也是一個在快速變化轉(zhuǎn)折變局的時代。

國家層面的政策支持為化妝品產(chǎn)業(yè)送來了“及時雨”，顏江瑛用“前所未有”形容當(dāng)前的政策環(huán)境。

從監(jiān)管政策演進來看，我國化妝品監(jiān)管已經(jīng)實現(xiàn)從零的突破到創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管的跨越。1998年《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》奠定了基礎(chǔ)，2020年《化妝品監(jiān)督管理條例》明確原料分類管理、備案全程網(wǎng)辦等核心舉措，2021年系列部門規(guī)章構(gòu)建起“四梁八柱”，2025年11月國家藥監(jiān)局出臺的“化妝品24 條”，更是推出48項具體改革舉措，從鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化注冊備案、科學(xué)監(jiān)管、技術(shù)保障、監(jiān)管協(xié)同等五個方面發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

其中，“化妝品24條”的七大亮點更是直擊行業(yè)痛點。開辟新功效快車道實行即報即審，鼓勵國際新品在中國首發(fā)，支持老年群體產(chǎn)品研發(fā)，推行電子標(biāo)簽，優(yōu)化審評機制，推進動物試驗豁免，實施質(zhì)量體系提升行動等。這些舉措既為企業(yè)創(chuàng)新松綁，又筑牢了質(zhì)量安全底線，讓行業(yè)發(fā)展更有方向、更有底氣。

與此同時，六部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，鼓勵化妝品行業(yè)發(fā)展柔性制造、定制化模式，培育首發(fā)經(jīng)濟，推動“國潮出海”。政策明確提出，到2027年要形成包括美容美妝在內(nèi)的3個萬億級消費領(lǐng)域，圍繞功能型化妝品原料、配方和包材加快研發(fā)，培育高端品牌。

顏江瑛分析政策出臺背景時提到，自2023年開始，中國化妝品市場交易額已連續(xù)兩年超萬億，成為全球第一大消費國別市場，產(chǎn)品注冊備案總量超230萬個，國產(chǎn)化妝品市場份額達(dá)55.2%，中國正處于從制妝大國向制妝強國跨越的關(guān)鍵階段，這些政策正是為了完善科學(xué)監(jiān)管體系，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)國家藥監(jiān)局的最新規(guī)劃，2030年我國化妝品監(jiān)管法律制度、標(biāo)準(zhǔn)體系將更加完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力充沛，質(zhì)量安全水平顯著提升；到2035年，監(jiān)管體系達(dá)到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)具備更強的全球競爭力，基本實現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化。這一系列政策目標(biāo)，為廣州化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了清晰的政策導(dǎo)向和廣闊的發(fā)展空間。

“十五五”戰(zhàn)略機遇：

六大方向錨定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合廣州良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策紅利，顏江瑛提出了“政產(chǎn)學(xué)研資用傳”協(xié)同發(fā)力的思路，為廣州“十五五”期間化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出六大建議，每一條都緊扣產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢與戰(zhàn)略需求的契合點。

一是美妝科創(chuàng)提升工程：筑牢核心競爭力。

在原料自主化方面，廣州要依托現(xiàn)有研發(fā)集群優(yōu)勢，突破植物提取物、生物發(fā)酵等功效性原料技術(shù)壁壘，開發(fā)綠色生物合成原料，減少對進口原料的依賴。顏江瑛強調(diào)：“黃埔區(qū)、南山區(qū)已經(jīng)聚集了一批新原料研發(fā)企業(yè)，“十五五”期間要進一步整合資源，讓這些備案的新原料盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，真正替代進口?！?/p>

要將智能制造升級作為關(guān)鍵抓手。廣州要推廣數(shù)字化生產(chǎn)線，實現(xiàn)全流程信息化管理，利用“超限制造”理念建立柔性生產(chǎn)體系，根據(jù)市場需求快速調(diào)整生產(chǎn)計劃。這與廣州完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)高度契合，從原料到包裝、從研發(fā)到生產(chǎn)的全鏈條布局，為數(shù)字化、柔性化生產(chǎn)提供了良好基礎(chǔ)，能進一步提升供應(yīng)鏈效率，滿足消費者多樣化需求。

功效評價創(chuàng)新亦不能落后。要構(gòu)建體外替代試驗體系，用3D皮膚模型、類器官芯片等技術(shù)替代動物實驗，同時開發(fā)大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，讓產(chǎn)品功效和安全性更有保障。這既符合“化妝品24條”推進動物試驗豁免的政策導(dǎo)向，也能提升廣州化妝品的國際認(rèn)可度。

二是綠色可持續(xù)發(fā)展：順應(yīng)時代潮流。

顏江瑛指出，綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)升級的必然趨勢，廣州要從原料、包裝、生產(chǎn)全環(huán)節(jié)發(fā)力。在原料與包裝方面，推廣生物基原料和可降解包裝材料，并建立包裝回收體系，這與廣州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相契合。眾多包裝生產(chǎn)企業(yè)、原料企業(yè)為綠色轉(zhuǎn)型提供了產(chǎn)業(yè)支撐，而“花都中國美谷”等園區(qū)的智造優(yōu)勢，能推動環(huán)保包裝的規(guī)?；瘧?yīng)用。

在清潔生產(chǎn)與碳中和方面，鼓勵企業(yè)采用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，制定碳中和目標(biāo)。廣州作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，在清潔能源應(yīng)用、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等方面有著成熟的經(jīng)驗，可直接賦能化妝品產(chǎn)業(yè)，推動行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

此外，企業(yè)要將環(huán)境、社會、治理（ESG）指標(biāo)納入到企業(yè)戰(zhàn)略中，通過綠色認(rèn)證增強品牌信任。這既能提升企業(yè)長期競爭力，也符合消費者對綠色產(chǎn)品的需求，讓廣州化妝品在市場競爭中占據(jù)高地。

三是產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新：精準(zhǔn)對接需求。

在功效性與個性化方面，廣州企業(yè)要聚焦抗衰、敏感肌修復(fù)等細(xì)分領(lǐng)域，開發(fā)臨床驗證產(chǎn)品，利用AI測膚、基因檢測技術(shù)等提供定制化方案。顏江瑛表示：“消費者需求越來越精準(zhǔn)，廣州有強大的研發(fā)實力和臨床資源，完全有能力打造針對性強、功效可信的產(chǎn)品?！?/p>

品類拓展與場景化布局也是產(chǎn)業(yè)深耕的關(guān)鍵。要布局口服美容、男士護理等新興賽道，推出場景化便攜產(chǎn)品。廣州作為時尚之都，對消費趨勢感知敏銳，眾多品牌方和代工企業(yè)能快速響應(yīng)市場變化，搶占新興賽道先機。

在渠道與營銷變革方面，應(yīng)加速線上線下融合，拓展直播電商、社交電商渠道，打造沉浸式營銷場景。廣州電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，直播、社交營銷氛圍濃厚，能為化妝品企業(yè)提供豐富的渠道資源，讓好產(chǎn)品能夠更快觸達(dá)消費者。

四是國際化與本土化協(xié)同：拓展發(fā)展空間。

品牌出海要依托廣州強大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢和文化IP，重點布局東南亞、歐美市場，通過跨境電商、本土化生產(chǎn)降低壁壘。顏江瑛提到：“廣東企業(yè)已有94%布局東南亞，廣州出口額占全省70%以上，“十五五”期間要進一步發(fā)揮供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢，結(jié)合嶺南文化特色，讓‘東方美學(xué)’走向世界。”

要深化國際合作，與國際科研機構(gòu)共建實驗室，推動本土原料國際化標(biāo)準(zhǔn)的制定。廣州現(xiàn)有103款新原料備案，具備了參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，通過國際合作能提升本土原料的國際認(rèn)可度，增強產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。

產(chǎn)業(yè)升級中，文化自信賦能是關(guān)鍵。要將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代審美融合，打造東方美學(xué)高端品牌，打破國際品牌壟斷。廣州作為嶺南文化中心，有豐富的文化IP資源，能為品牌注入獨特的內(nèi)涵，讓廣州化妝品在國際市場中形成差異化的競爭優(yōu)勢，在國際市場中贏得一席之地。

五是政策監(jiān)管與規(guī)范化：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在化妝品“十五五”規(guī)劃中，合規(guī)體系建設(shè)方面，企業(yè)要嚴(yán)格遵守法規(guī)，規(guī)范原料備案、標(biāo)簽標(biāo)識與廣告宣傳，建立質(zhì)量追溯體系。顏江瑛強調(diào)：“合規(guī)是企業(yè)生存的底線，廣州要依托監(jiān)管政策紅利，推動行業(yè)從‘野蠻生長’向‘規(guī)范競爭’轉(zhuǎn)型。”

在行業(yè)集中度提升方面，應(yīng)加速并購整合，淘汰落后產(chǎn)能，讓資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。廣州現(xiàn)有1806家化妝品企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度高，具備并購整合的基礎(chǔ)，通過整合能提升行業(yè)整體質(zhì)量和效益，培育更多龍頭企業(yè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)保護方面，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，加強專利布局，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。廣州在新原料、功效評價等領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢，能為國家標(biāo)準(zhǔn)制定提供技術(shù)支撐，而完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，促進化妝品行業(yè)的健康發(fā)展與繁榮。

六是人才與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：夯實發(fā)展根基。

在化妝品“十五五”中，復(fù)合型人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，要加強研發(fā)、法規(guī)、數(shù)字化、國際化等領(lǐng)域人才培養(yǎng)，與高校共建專業(yè)課程。顏江瑛表示：“產(chǎn)業(yè)競爭最終是人才的競爭，廣州高校資源豐富，要定向培養(yǎng)行業(yè)急需的復(fù)合型人才，解決人才短缺問題?！?/p>

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新方面，推動原料供應(yīng)商、品牌方、科研機構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成閉環(huán)生態(tài)。廣州已經(jīng)形成全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能進一步促進信息共享和資源整合，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，應(yīng)進一步打造廣州、上海、浙江等地的產(chǎn)業(yè)集群，地方政府出臺扶持政策。廣州“白云美灣”、“黃埔南方美谷”等園區(qū)已初具規(guī)模，通過政策扶持能吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)集群成為“十五五”期間的發(fā)展引擎。

顏江瑛最后總結(jié)說：“廣州化妝品產(chǎn)業(yè)有全國最完善的生態(tài)系統(tǒng)、最堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、最有力的政策支持，‘十五五’期間只要聚焦核心問題，協(xié)同發(fā)力，一定能實現(xiàn)從‘制妝大國’核心引擎到‘制妝強國’標(biāo)桿的跨越，讓廣州化妝品成為中國品牌的驕傲。”

（本文由中國香妝融媒體楊爍、老郭根據(jù)顏江瑛理事長的現(xiàn)場演講內(nèi)容整理編輯而成，未經(jīng)本人審閱。如有偏差或疏漏之處，請以實際情況為準(zhǔn)。中國香妝融媒體發(fā)布本文只是為了傳遞更多的訊息，不代表任何有傾向性的投資意見或市場暗示。）

整理與編輯 楊爍 老郭

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